□ 文/胡 濱

義烏廣電：強化制度保障，做經(jīng)得起“推敲”的監(jiān)督報道

□ 文/胡 濱

輿論監(jiān)督是主流媒體的重要職責(zé)，為了做好輿論監(jiān)督報道，各地方廣播電視臺都開設(shè)了相關(guān)的欄目。但在實際工作開展中，輿論監(jiān)督報道卻常常因為不專業(yè)而受到質(zhì)疑，甚至給被監(jiān)督部門造成工作上的被動。在法制建設(shè)日益健全的今天，如何強化制度保障，做經(jīng)得起“推敲”的監(jiān)督報道，已成地方媒體必須直面的重要問題。作者介紹了義烏廣播電視臺有關(guān)的做法和經(jīng)驗。

輿論監(jiān)督 地方廣電 制度保障 義烏

一、地方臺輿論監(jiān)督報道面臨能力短板

回顧義烏廣播電視臺以往開展的一系列輿論監(jiān)督報道，在推進“五水共治”“三改一拆”中心工作等方面發(fā)揮了較好的作用，但也因為各種原因，監(jiān)督不到位、報道被質(zhì)疑等現(xiàn)象時有出現(xiàn)，反思主客觀原因，存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾點：

（一）記者專業(yè)素養(yǎng)缺失造成報道失位錯位

輿論監(jiān)督強調(diào)依法監(jiān)督，圍繞監(jiān)督對象在具體工作中是否存在違法或違反程序的現(xiàn)象開展監(jiān)督。如果采編人員缺少專業(yè)知識，在采訪時就提不出專業(yè)的問題，抓不住要點，稿件流于輕描淡寫。專業(yè)素養(yǎng)缺失還會給對方的工作造成被動。如義烏電視臺《同年哥講新聞》欄目曾播出一篇報道，案件已經(jīng)法院判決，但記者卻站在敗訴方的角度對判決提出質(zhì)疑。法院判決，代表了依法的裁決，如果敗訴方不服，可以通過法律途徑上訴，而記者可以采信的只有法院的判決。即使記者取得了對判斷結(jié)果存疑的較為確鑿證據(jù)，也應(yīng)該通過內(nèi)部報道的途徑予以反映。這一報道播出之后，自然受到了法院方面較為強烈的質(zhì)疑。

（二）記者思辨能力缺乏造成報道失準(zhǔn)失焦

胡 濱義烏市廣播電視臺臺長

監(jiān)督報道需要在現(xiàn)象中找出問題，在問題中提煉觀點，需要采編人員有一定思辨能力。如果沒有思辨能力，很容易偏聽偏信，或者無法判斷，陷入兩難境地。2015年，義烏電視臺幾檔民生新聞同時曝光了一位果農(nóng)一夜被盜100多擔(dān)梨的新聞。就在采編人員等待破案結(jié)果的時候，卻傳來這是一起因這位果農(nóng)和另一承包人鬧矛盾而報假案的信息。其實，只要記者稍作深入的思考分析，一夜盜走100多擔(dān)梨需要多少人采摘，需要多少運輸工具把它運走，進而針對疑問展開采訪，就不會犯這樣的低級錯誤。

（三）傳播方式改變要求報道更加經(jīng)得起推敲

如今新聞通過互聯(lián)網(wǎng)平臺等二次傳播，被監(jiān)督對象可以多次回放觀看，并邀請專業(yè)人員對專業(yè)問題進行分析，新聞的缺陷被放大，這也對輿論監(jiān)督報道的采編提出了更高的要求。同時，地方臺覆蓋范圍小，與被監(jiān)督部門的溝通協(xié)調(diào)存在困難。一次，義烏電視臺《同年哥講新聞》欄目曝光了一洗衣店干洗存在問題，店主以生意沒法做為由，把老父親扔在電視臺好幾天不管不顧。這些現(xiàn)象，對欄目組造成了很大的壓力，也耗費了記者編輯很大的精力。

二、以制度保障確保地方臺監(jiān)督報道搞得起、做得好

針對上述現(xiàn)象和問題，義烏廣播電視臺領(lǐng)導(dǎo)班子認為，輿論監(jiān)督是“新聞立臺”的重要內(nèi)容，不能削弱，只能加強。只有加強與改進輿論監(jiān)督，才能牢牢把握輿論監(jiān)督主導(dǎo)權(quán)，鞏固主流媒體的地位。全臺《今晚播報》《特別關(guān)注》《同年哥講新聞》等欄目都有輿論監(jiān)督報道內(nèi)容，絕不能因噎廢食，而是要對癥下藥，從“補短板”入手，加強制度保障，做真正經(jīng)得起“推敲”和“質(zhì)問”的輿論監(jiān)督報道。因此，2015年下半年以來，義烏廣播電視臺制訂并實施了一系列的相關(guān)制度。

（一）加強欄目法治化建設(shè)，倡導(dǎo)做專業(yè)記者

打鐵還需自身硬，為了提高采編人員的綜合素質(zhì)，義烏廣播電視臺實施了采編人員全員法律培訓(xùn)制度，定期邀請律師、司法部門工作人員前來講課。特別是“五水共治”和“三改一拆”中心工作，邀請專業(yè)人士開展專題講座，努力提升采編人員法律水平和報道專業(yè)性。與此同時，臺里還實行了欄目法律顧問制度，為各欄目聘請了專門法律顧問、律師參與日常采訪，對涉及法律的稿件進行把關(guān)。針對經(jīng)常遇到的題材，讓記者分條線采訪，培養(yǎng)專業(yè)型記者。在此基礎(chǔ)上，還針對重點欄目，面向社會招聘專業(yè)性人才。目前《特別關(guān)注》欄目制片人具有律師資格并有律師從業(yè)經(jīng)歷，既有法律素養(yǎng)，又有豐富的社會閱歷。

（二）建立市民監(jiān)督團制度，提升報道的客觀性

義烏廣播電視臺成立了由各行業(yè)協(xié)會負責(zé)人、外商、社會熱心人士組成的廣電市民監(jiān)督團，成員達到100多人。監(jiān)督團成員圍繞自己熟悉的領(lǐng)域配合采訪，增加了采訪報道的可信度，市民監(jiān)督員們以第三方立場接受采訪并發(fā)表看法和觀點，報道的呈現(xiàn)也更顯客觀性。

（三）完善采訪流程，強化把關(guān)意識

為進一步完善輿論監(jiān)督報道的采編播出流程，義烏廣播電視臺專門制定了輿論監(jiān)督報道規(guī)定。要求記者在采訪前報題，涉及部門的需報臺主要領(lǐng)導(dǎo)知曉；在每天的編前會上，專題討論當(dāng)天的輿論監(jiān)督報道選題，采訪角度、采訪要點要做到心中有數(shù)；在采訪中強調(diào)關(guān)鍵的事實要調(diào)查清楚，關(guān)鍵的人物要發(fā)聲。根據(jù)情況，欄目隨時進行討論，提煉觀點，補充采訪，以集體的力量彌補個人能力的不足。報道成片后由頻道總監(jiān)負責(zé)審片，無法把握的由臺領(lǐng)導(dǎo)參與審片。層層把關(guān)，使監(jiān)督報道規(guī)范在制度范圍內(nèi)。

（四）制定應(yīng)對措施，減輕輿論監(jiān)督壓力

輿論監(jiān)督報道播出的后續(xù)反應(yīng)非常牽涉精力，處理不當(dāng)還會影響臺和部門、觀眾的關(guān)系。義烏廣播電視臺也專門制定了應(yīng)對措施，明確每個欄目的接訪人員和相應(yīng)程序，如規(guī)定在被監(jiān)督對象來臺投訴時應(yīng)該說“你把你認為有問題的地方列出來，我們一起探討”，不能說“你去告好了”，如涉及到法律問題，由律師介入做溝通工作。應(yīng)對辦法的制定，使一線采編人員減輕了壓力，得以集中精力做好采訪報道。

（作者是義烏市廣播電視臺臺長）

編輯 張 壘 leizhangbox@163.com