欒天+王莉

[摘 要]大學(xué)生志愿者的隊伍正不斷地壯大，但在發(fā)展壯大的同時也隨之產(chǎn)生一些誤區(qū)、問題和矛盾，本文在事實研究的基礎(chǔ)上，簡要分析了當(dāng)今大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)存的問題，也就種種問題闡述了一系列有利于大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展的對策。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；志愿服務(wù)問題；對策

自上世紀(jì)90年代開始，我國的志愿者服務(wù)活動蓬勃發(fā)展，大學(xué)生作為高素質(zhì)的社會群體，成為志愿者行列的主力軍，在倡導(dǎo)社會新風(fēng)、引導(dǎo)學(xué)生參加社會實踐、磨礪學(xué)生思想素質(zhì)方面發(fā)揮積極作用。但高校大學(xué)生志愿者服務(wù)活動存在引導(dǎo)機制不健全、活動項目單一、服務(wù)層次有待提高等問題。因此，關(guān)注大學(xué)生志愿組織、志愿者現(xiàn)狀，幫助他們解決可能遇到的問題，為大學(xué)生志愿服務(wù)營造良好氛圍和環(huán)境就顯得尤為重要。

一、本科院校大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題

（一）志愿服務(wù)組織者的問題

一個志愿服務(wù)活動的開展情況往往跟活動的組織者有著莫大的關(guān)系，而中國是一個志愿服務(wù)開展相對較晚的國家。因此，不管是在志愿服務(wù)機制方面還是在宣傳效果方面與部分發(fā)達(dá)國家仍然存在差距，在這樣的背景下勢必會影響大學(xué)生對青年志愿服務(wù)的理解，產(chǎn)生一定的思想誤區(qū)。

（二）大學(xué)生志愿服務(wù)的單薄性問題

其主要體現(xiàn)在兩個方面，一是志愿服務(wù)內(nèi)容類型的單薄，當(dāng)今大學(xué)校園的志愿服務(wù)活動大部分仍然是從傳統(tǒng)路線出發(fā)，開展一系列的傳統(tǒng)志愿服務(wù)活動。二是志愿服務(wù)內(nèi)容深度的單薄，部分大學(xué)生承辦志愿服務(wù)活動往往局限于固有的思維，局限于校園，不能將思路往深度與廣度的方向擴展。同時，許多活動缺乏一定的專業(yè)性與技術(shù)性，有時僅僅只能滿足被服務(wù)者的需要卻不能滿足大學(xué)生自身更深層次的需要，長此以往便大大削弱了大學(xué)生志愿者的熱情與積極性。

（三）開展志愿服務(wù)活動的資金問題

資金是確保一項志愿活動正常開展的基礎(chǔ)。如今，大學(xué)生開展一項志愿服務(wù)活動的資金往往是來源于所屬院校的團委，由團委撥款給各個開展志愿服務(wù)活動的組織；還有就是活動組織者向有關(guān)部門提出志愿服務(wù)活動的申報，請有關(guān)部門進(jìn)行資金支持；此外，還有小部分的資金是來源于大學(xué)生對外交流，依靠社會的一些贊助。不管是獲取資金的哪種方式，我們都能發(fā)現(xiàn)獲取資金的不確定性與有限性，同時也沒有具體有關(guān)對資金的調(diào)用應(yīng)如何進(jìn)行控制的規(guī)定，這也必然造成了志愿服務(wù)活動資金混亂的現(xiàn)狀。

（四）大學(xué)生志愿服務(wù)缺乏一定的法律保障

在許多高校，對于大學(xué)生志愿服務(wù)的責(zé)任與義務(wù)這一塊是較為模糊的，同時也缺乏對意外事故的應(yīng)對能力，如果大學(xué)生志愿者在志愿服務(wù)活動中出現(xiàn)意外傷亡，卻沒有有關(guān)的法律對其進(jìn)行保障，便會出現(xiàn)志愿者無法可依的局面。如此局面也必然對大學(xué)生志愿義務(wù)服務(wù)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。同時，與此有關(guān)法律的滯后也同樣給志愿服務(wù)的制度化、可持續(xù)化帶來了不利影響。

二、改善大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀的對策

（一）制定切實可行的規(guī)章制度

國家積極出臺全國性的志愿服務(wù)法規(guī)以及綜合性的志愿者組織管理政策，建立志愿服務(wù)組織管理方面的法律系統(tǒng)。地方政府及相關(guān)部門制定相應(yīng)政策積極宣傳志愿服務(wù)，宣傳國家層面的相關(guān)政策，鼓勵高校積極研究如何將志愿服務(wù)納入實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，保證學(xué)生有更充分的時間參與服務(wù)。高校應(yīng)制定志愿組織管理規(guī)范，加強學(xué)校志愿服務(wù)組織管理，制定實踐性教學(xué)管理辦法，鼓勵學(xué)生積極參與志愿服務(wù)，以制度化形式加強學(xué)生志愿服務(wù)管理，對高校志愿服務(wù)提供物質(zhì)、經(jīng)濟、法律等保障。

（二）多方面促進(jìn)志愿服務(wù)活動持續(xù)性

高校應(yīng)積極探索將志愿服務(wù)納入實踐性教學(xué)的多樣化方法，為大學(xué)生持續(xù)參與志愿服務(wù)提供充足的時間保障。志愿服務(wù)組織以及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)適當(dāng)給以參與服務(wù)的大學(xué)生包括交通、就餐、就醫(yī)等保障，調(diào)動學(xué)生積極持續(xù)性的參與志愿服務(wù)活動。同時要積極開發(fā)與利用高校、企業(yè)、社會的多方資源，發(fā)揮自身特色，創(chuàng)建品牌活動，對服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行不斷革新和補充，注重志愿服務(wù)活動質(zhì)量和效果。

（三）提高志愿服務(wù)的專業(yè)性

學(xué)生志愿組織要充分開發(fā)利用校內(nèi)外多方資源，積極對學(xué)生志愿者開展基礎(chǔ)性服務(wù)能力的培訓(xùn)，保證學(xué)生志愿者參與基礎(chǔ)服務(wù)的廣泛性。同時根據(jù)需求進(jìn)行類別的劃分，針對不同的服務(wù)內(nèi)容，邀請專業(yè)人員對該類學(xué)生進(jìn)行專項培訓(xùn)，深度挖掘該類學(xué)生的專項服務(wù)能力，有的放矢的提升學(xué)生志愿者的專業(yè)服務(wù)水平。對于一些專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)較高的志愿服務(wù)項目，組織者應(yīng)在一定的基礎(chǔ)上對報名者進(jìn)行相應(yīng)的選拔，比如法律知識宣傳方面的項目，要選擇法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，支教服務(wù)要選拔有一定教學(xué)能力的志愿者。

（四）健全志愿服務(wù)激勵措施

政府及相關(guān)部門制定相應(yīng)政策積極宣傳志愿服務(wù)，保障學(xué)生參與權(quán)益，激勵學(xué)生更多的利用課余參與服務(wù)。學(xué)校可對積極參與志愿服務(wù)的學(xué)生采取多樣化的激勵方式如給予精神獎勵或者優(yōu)先評獎評優(yōu)的機會。鼓勵高校將志愿服務(wù)納入實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，以教學(xué)的形式保證學(xué)生參與志愿服務(wù)的時間，以學(xué)分的形式鼓勵學(xué)生多加參與服務(wù)。志愿服務(wù)組織機構(gòu)或高校就志愿服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)、人身財產(chǎn)安全、實踐證明提供、基本服務(wù)補貼等方面給予必要性的保障。

（五）加強志愿服務(wù)監(jiān)管與指導(dǎo)

加強對志愿服務(wù)的監(jiān)督與指導(dǎo)，需從組織、人員、項目等多方面齊抓共建。組織監(jiān)督方面，分別給予學(xué)校、學(xué)院、活動舉辦方分不同程度的監(jiān)督，確保組織機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，保證志愿服務(wù)活動的公益性。對服務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，提高服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度與服務(wù)效果。對服務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)督，保證服務(wù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、公益性，切實服務(wù)到有服務(wù)需求的人群。加強服務(wù)項目監(jiān)督與管理，科學(xué)合理的對志愿服務(wù)效果進(jìn)行跟蹤與評估，不斷改進(jìn)優(yōu)化服務(wù)項目，保證志愿服務(wù)活動的質(zhì)量。

總之，大學(xué)生志愿者是青年志愿服務(wù)活動的主力軍，也是國家的希望與未來，大學(xué)生志愿服務(wù)活動一方面對大學(xué)生自身而言，起到了鍛煉自我、提升自我的作用。另外，也對社會志愿服務(wù)事業(yè)起到了很好的推動作用。所以，在今后的生活中，更需要人們正確分析大學(xué)生志愿服務(wù)活動的現(xiàn)狀以及在活動中產(chǎn)生的問題，從而制定出更好的解決方法，更好地培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的社會主義接班人。

黑龍江省高等教育學(xué)會高等教育科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃課題

課題名稱：本科院校大學(xué)生志愿服務(wù)在思想政治教育中的應(yīng)用研究

課題編號：HGJXH C110624