唐遠(yuǎn)飛

摘 要：眾多分析報告中顯示，民航航空事業(yè)空中交通管制中發(fā)生的安全風(fēng)險多是由人為因素引發(fā)的，這些人為因素引起了許多安全風(fēng)險，對空中安全飛行造成了不利影響。對此，需要人們認(rèn)真對空中交通管制中人為引起的安全風(fēng)險進行分析，采取可靠的解決措施，確保民航飛行的安全。

關(guān)鍵詞：民用航空；交通管制；人為安全風(fēng)險；飛行安全

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.05.175

0 引言

我國民航事業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)階段許多出行的人都選擇乘坐民航航班，節(jié)省了時間，方便個人和家庭的出行。但是在乘坐過程中，乘客也經(jīng)常遇到一些飛行事故，而這些影響飛行安全的事故有很多是由空中交通管制中人為引起的安全風(fēng)險造成的，這就使得乘客對空中交通管制部門提出了更高的要求。本文探討了人為安全風(fēng)險有哪些，并提出應(yīng)對措施，減輕人為安全風(fēng)險對飛行安全的影響。

1 空中交通管制過程中容易引發(fā)的人為安全風(fēng)險

1.1 空中交通管制員違章操作

違章操作是所有操作工作中都會產(chǎn)生危險后果的行為。民用航空空中交通管制工作，是對民航航班進行指揮，關(guān)系到數(shù)百人的生命安全和財產(chǎn)安全，如果管制員違章操作，使得民航飛機不按規(guī)定執(zhí)行命令，就會使飛行器受到影響，更會對乘客造成不可挽回的損失[1]。違章操作包括許多方面，例如管制人員忽視規(guī)章制度，不按照規(guī)定程序操作；或者明知章程，卻故意違章操作；又或者由于操作不當(dāng)，變成違章操作等等。這些都會引發(fā)安全風(fēng)險，而且由于空中交通管制工作中常發(fā)生慣性違章，這就大大增加了安全風(fēng)險引發(fā)事故的幾率，一些管制員在工作中為了逃避復(fù)雜的操作程序，會大而化小，繁而化簡，雖然方便了自己的工作，卻給飛行安全帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。有時候，只是因為管制人員的僥幸心理，就會造成環(huán)境、設(shè)備和人員的誤差，嚴(yán)重時就會直接導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生。

1.2 空中交通管制員指揮失當(dāng)

隨著我國民航事業(yè)的繁榮和壯大，給民航公司中的工作人員帶來了高強度的工作量，尤其是空中交通管制部門，因為航班的增加使得他們面臨的突發(fā)情況也增加了，這就給管制人員造成了巨大的壓力。在這種工作環(huán)境下，空中交通管制人員會出現(xiàn)指揮失當(dāng)情況，需要注意的是，管制人員的工作是不容出現(xiàn)任何細(xì)微差錯的，如果出現(xiàn)小小的錯誤，極易引起嚴(yán)重的后果，所以當(dāng)空管人員的指揮出現(xiàn)問題就會使得民航行航班在飛行中出現(xiàn)迷惑，有時候會發(fā)生飛行沖突事故[2]。管制人員的指揮工作對飛行安全有重要影響，當(dāng)前國內(nèi)外很多飛行事故都是由空中交通管制人員的指揮錯誤引起的，這需要國內(nèi)空中交通管制部門提起注意。

1.3 空中交通管制制度設(shè)定存在漏洞

空中交通管制制度是由人為設(shè)定的，所以如果空中交通管制制度存在漏洞就會引發(fā)安全風(fēng)險，對飛行安全造成負(fù)面影響。制度是確保工作達到標(biāo)準(zhǔn)的重要手段，也是避免風(fēng)險產(chǎn)生的主要措施，然而現(xiàn)階段許多空中交通管制制度中依然存在些微漏洞，會引發(fā)安全風(fēng)險。這就需要我國空管部門加強監(jiān)管，也需要各個管制人員及時發(fā)現(xiàn)制度中的漏洞，向上級匯報，促進空中交通管制制度的完善。此外，對空中交通管制工作的監(jiān)管力度執(zhí)行不到位也是引起人為安全風(fēng)險的重要因素，有時候空管員會不自覺的走神、放松，降低自身的警惕性，這樣極易引起操作不當(dāng)、反應(yīng)緩慢等行為，對飛行安全十分不利。

2 應(yīng)對空中交通管制出現(xiàn)人為安全風(fēng)險的措施

2.1 加強對操作人員的培訓(xùn)和監(jiān)督

應(yīng)對違章操作問題需要加強對操作人員責(zé)任意識、工作態(tài)度的培養(yǎng)和監(jiān)督，要堅決杜絕違章操作行為，對違章操作人員施以嚴(yán)重的懲罰。空中交通管制部門可以定期的增加培訓(xùn)，向管制人員宣傳安全管理、正確操作的重要性，強調(diào)個人責(zé)任制，“誰出錯誰承擔(dān)”原則。在培訓(xùn)過程中，可以要求空管員熟記規(guī)章制度，還可以為空管人員播放一些由于違章操作導(dǎo)致飛行安全事故產(chǎn)生的現(xiàn)場照片、視頻，讓他們直觀面對嚴(yán)重后果，提醒這些管制人員按照規(guī)章進行操作?？展苋藛T的責(zé)任意識一旦提升，就會從根本上杜絕違章操作行為，這對飛行安全有重大意義，也會有效保障乘客人身安全和財產(chǎn)安全。培訓(xùn)之外還要經(jīng)常的在宣傳欄進行安全教育的宣傳，隨時提醒空中交通管制人員，要遵守工作職責(zé)，端正工作態(tài)度，認(rèn)真操作，保證飛行安全。

2.2 提高空管人員的指揮技能，提升心理素質(zhì)

空中交通管制人員的指揮失當(dāng)一方面是由于個人責(zé)任意識薄弱，另一方面也在于空管人員個人的專業(yè)技能不扎實、不牢固，應(yīng)變能力不強，對此要不斷的提升其專業(yè)技能，鍛煉他們的應(yīng)變能力，促使空管人員能夠順利完成指揮工作，避免引發(fā)安全風(fēng)險[3]。首先，可以制定定期的技能考核，督促空管人員實時汲取專業(yè)技能相關(guān)知識，不斷的充實自己，適應(yīng)工作崗位；其次，需要相關(guān)部門為空管人員提供有針對性的技能培訓(xùn)，強化空管人員的管理技能、專業(yè)技能以及應(yīng)變能力。要不斷提升空管人員的素質(zhì)能力，這樣才會避免人為安全風(fēng)險的產(chǎn)生。

2.3 健全風(fēng)險管理制度

健全風(fēng)險管理制度是應(yīng)對人為安全風(fēng)險產(chǎn)生的重要內(nèi)容，制度是一項工作最為標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，只有不斷完善制度才能促進工作標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)。所以空中交通管制部門必須不斷的健全風(fēng)險管理制度，邀請專家對制度中的漏洞進行優(yōu)化和彌補，使風(fēng)險管理制度更為可靠。此外，還要求空管人員及時發(fā)現(xiàn)制度中存在的不足，向上級進行匯報，以健全現(xiàn)有的風(fēng)險制度，促進空中交通管制管理工作水平的提升。

3 結(jié)束語

深入分析民用航空空中交通管制人為安全風(fēng)險，有利于提出具有針對性的應(yīng)對措施，本文從加強對空管人員的培訓(xùn)和監(jiān)督、提高空管人員的指揮技能，提升心理素質(zhì)、健全風(fēng)險管理制度三個方面提出了應(yīng)對人為安全風(fēng)險的策略，希望能促進民用航空空中交通管制的管理水平。

參考文獻：

[1]蘇文國.空中交通管制系統(tǒng)中人為差錯的研究[D].華僑大學(xué)，2011.

[2]劉堂卿.空中交通管制安全風(fēng)險耦合機理研究[D].武漢理工大學(xué)，2011.

[3]劉紅軍.基于機組人為因素分析的東航飛行安全風(fēng)險防控及對策研究[D].復(fù)旦大學(xué)，2013.