王志峰

面對異常嚴(yán)峻的煤炭市場形勢和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)，銅川礦業(yè)公司以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，充分發(fā)揮公司各級黨組織和全體黨員的先鋒模范作用，靈活方式“學(xué)”、豐富載體“抓”、以上率下“帶”、知行合一“干”，形成了較為系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)和閉環(huán)管理模式，保證了各項工作扎實有序穩(wěn)步推進(jìn)。

一、明確工作思路，突出實效與特色

一是結(jié)合煤炭市場嚴(yán)峻形勢對職工干部思想影響較大的現(xiàn)實情況，用黨性覺悟、大局觀念和危機(jī)意識，統(tǒng)一思想、提振士氣、強(qiáng)化執(zhí)行、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作。二是結(jié)合2016年安全生產(chǎn)方面管理難度，強(qiáng)化“紅線”意識和“底線思維”，努力實現(xiàn)安全“零”目標(biāo)。三是結(jié)合公司治虧創(chuàng)效方案和集團(tuán)及公司干部大會、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議精神，用治虧創(chuàng)效的成果檢驗“學(xué)”與“做”的效果，以學(xué)習(xí)教育來推動治虧創(chuàng)效工作，形成“苦干”而不是“苦熬”的政治生態(tài)環(huán)境，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。四是結(jié)合公司改革轉(zhuǎn)型與發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，履職盡責(zé)、用心想事、用智謀事、用力干事、擔(dān)當(dāng)作為、爭做奉獻(xiàn)，實現(xiàn)和諧發(fā)展。五是結(jié)合公司創(chuàng)新驅(qū)動走出去發(fā)展戰(zhàn)略，“放下身段、割舍鄉(xiāng)情”，上下齊努力、內(nèi)外共用力，千辛萬苦、千言萬語，用創(chuàng)業(yè)帶動礦區(qū)就業(yè)分流安置，以創(chuàng)新促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。六是結(jié)合“三嚴(yán)三實”教育實踐，“常懷憂局之心、常想興局之策、常干強(qiáng)局之事”，持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。七是結(jié)合“基層黨組織建設(shè)提升年”活動，突出主題，創(chuàng)新實踐載體，豐富活動內(nèi)容，深化黨建質(zhì)量體系建設(shè)，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)，切實加強(qiáng)公司黨建工作。

二、舉辦學(xué)習(xí)教育專題講座和黨委骨干培訓(xùn)

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是企業(yè)管理不可缺少的一部分。根據(jù)公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計劃安排和實際工作的需要，為確保黨員干部的政治安全和企業(yè)的生產(chǎn)安全，去年公司先后舉辦了四期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論培訓(xùn)班，根據(jù)現(xiàn)實需要，分別聘請有關(guān)法律法規(guī)、紀(jì)律監(jiān)察、黨的建設(shè)、煤炭市場形勢、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)方面的學(xué)者、專家教授講課，公司黨員干部分期分批參加了集中培訓(xùn)。對筑牢思想道德和安全管理防線，深刻理解黨章黨規(guī)，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩、廉潔從業(yè)意識和新的煤礦安全規(guī)程具有十分重要的指導(dǎo)意義。也使黨員在開闊視野、增長見識的同時，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性意識、紀(jì)律和規(guī)矩意識，更加理解了“把紀(jì)律挺在前面”、紀(jì)嚴(yán)于法的深刻內(nèi)涵，受到了一次觸及心靈、感悟人生的黨紀(jì)黨規(guī)和反腐倡廉教育。在此基礎(chǔ)上，公司又于2016年5月下旬和8月上旬集中舉辦了兩期黨支部書記、黨務(wù)政工干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話要點(diǎn)，對公司《實施方案》、總體思路、特色工作、主要環(huán)節(jié)的操作流程及黨章黨規(guī)等方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)輔導(dǎo)與解讀，使各級管理干部掌握了操作要領(lǐng)，熟悉了路徑和方法，應(yīng)知應(yīng)會，為扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提供了人才支持。

三、圍繞中心工作，發(fā)揮表率作用

1.領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下，帶頭抓學(xué)習(xí)?！皩W(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升精神境界的一個重要途徑”。為切實發(fā)揮好各級領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶頭作用，真正做到以上率下，經(jīng)公司班子集體討論，制定并印發(fā)了《銅川公司黨委班子帶頭參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排》，對公司各領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加學(xué)習(xí)討論、帶頭開展專題研討、帶頭談體會講黨課、帶頭參加組織生活、帶頭整改解決問題、帶頭立足崗位做榜樣的每個環(huán)節(jié)都做出了明確的規(guī)定。公司各領(lǐng)導(dǎo)以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，以習(xí)總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，在日?！皩W(xué)”“做”工作實踐中，大家始終做到向中央基準(zhǔn)看齊，堅持高線、守住底線，改進(jìn)學(xué)風(fēng)，在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫。

2.帶頭參加所在支部學(xué)習(xí)討論和講黨課。“喊破嗓子，不如作出樣子”。學(xué)習(xí)教育工作開展以來，公司各領(lǐng)導(dǎo)都結(jié)合自己分管的工作和專題研討要求，在認(rèn)真開展好中心組集中學(xué)習(xí)和專題討論的基礎(chǔ)上，主動同所在的黨支部書記聯(lián)系，匯報自己的學(xué)習(xí)情況，積極參加所在支部集中學(xué)習(xí)和支部生活會，和黨員一起學(xué)習(xí)規(guī)定的篇目，每次學(xué)習(xí)在聽取大家的發(fā)言后，都能結(jié)合自己崗位職責(zé)，深談自己的學(xué)習(xí)認(rèn)識和工作體會，并且做到了經(jīng)?；?。

3.帶頭深入黨建聯(lián)系點(diǎn)協(xié)調(diào)解決問題。公司各常委按照分工，在統(tǒng)籌抓工作落實的同時，把各自的聯(lián)系點(diǎn)作為示范崗，采取蹲點(diǎn)包抓的方式，多方征求意見，幫助聯(lián)系單位查找和解決問題，及時糾正一些片面的認(rèn)識和不切合實際的“兩張皮”作法。特別是對一些普遍性的問題，及時召開片區(qū)現(xiàn)場座談會，通報情況、剖析原因、完善預(yù)防措施、明確整改時限、突出務(wù)實去“做”，重申主體責(zé)任，重點(diǎn)解決“只聽樓聲響，不見人下來”的空泛現(xiàn)象。

四、突出重點(diǎn)，細(xì)化主題，扎實開展專題研討

按照《公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案》要求，對“四個專題”學(xué)習(xí)討論進(jìn)行細(xì)化安排，對每個課題討論要點(diǎn)、發(fā)言主題、目標(biāo)措施及報送時間、材料審定程序都提出了指導(dǎo)意見，印發(fā)各基層單位，讓每名黨員結(jié)合崗位實際，提前做好專題研討準(zhǔn)備。從去年5月份開始，每兩個月進(jìn)行一次專題學(xué)習(xí)研討，每個課題按照公司、廠礦領(lǐng)導(dǎo)班子中心組、各基層黨支部和片區(qū)各方面黨員代表四個層次進(jìn)行集中研討交流。在學(xué)習(xí)交流中，每名黨員都能緊密結(jié)合思想上的困惑和認(rèn)識上的偏差，認(rèn)真學(xué)習(xí)思考，談收獲、談思路、提措施、做承諾，在學(xué)與做的過程中，感悟出合格的標(biāo)尺和做人做事的底線。通過深入學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步弘揚(yáng)延安精神、照金精神和銅煤精神，達(dá)到了提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，尋找差距，明確努力方向，制定整改措施，提高工作效率的目的，推動了公司各項工作扎實有序開展。

五、堅持從嚴(yán)要求，突出問題導(dǎo)向

1.以互檢觀摩的方式，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。組織各單位黨委書記、組織部長和部分黨支部書記和黨員代表，每月對各單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況進(jìn)行現(xiàn)場互檢觀摩，在發(fā)現(xiàn)和解決問題的過程中深化學(xué)習(xí)教育。通過觀看場面現(xiàn)場，學(xué)習(xí)環(huán)境氛圍、職工群眾的精神面貌，聽取單位在推進(jìn)學(xué)習(xí)教育工作方面的基本做法、創(chuàng)新與特色、所取得的階段性成效、存在的問題和下一步的工作思路，深入基層黨支部查看“六有”相關(guān)資料和考核落實情況工作基礎(chǔ)臺賬，并和部分黨員座談，了解黨員個人日常對照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，在“學(xué)”和“做”的基本情況，征求大家對公司黨委和所在單位、所在支部開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育評價和意見。

2.注重分層次、分對象有針對性地開展學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)教育推進(jìn)過程中，我們堅持對整體文化素質(zhì)較高、接受新生事物能力強(qiáng)的青年黨員群體，根據(jù)黨員的崗位特點(diǎn)，采用“智能式”的教育方式，用快速便捷的新媒體推動學(xué)習(xí)，并做好導(dǎo)向引領(lǐng)和典型示范工作；針對年齡偏大、個人文化水平相對較低、學(xué)習(xí)主動性較差的黨員群體，采取“引領(lǐng)式”、“灌輸式”、“研討式”傳統(tǒng)的黨內(nèi)教育形式，通過落實“三會一課”等最基本的組織生活形式引導(dǎo)學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的能力和效果；針對居住分散、黨員行動不便的離退休黨員群體，采用“送學(xué)式”、“輔導(dǎo)式”的黨內(nèi)教育形式，組織學(xué)習(xí)骨干，分區(qū)域通過結(jié)對子定期上門傳達(dá)輔導(dǎo)等方式“送學(xué)到家、到病房”，并注意聽取他們的意見建議，改進(jìn)工作方法；針對長年生活在外地且由于身體因素不能回來參加集中學(xué)習(xí)的黨員，由所在黨支部指定人員，通過電話、手機(jī)短信、微信交流群等方式定期傳達(dá)黨組織的有關(guān)學(xué)習(xí)精神和規(guī)定要求，并通過快遞郵寄黨章、學(xué)習(xí)方案等必要的學(xué)習(xí)材料，定期進(jìn)行回訪，做到一個不漏、全面覆蓋。

3.從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房和公務(wù)接待工作。根據(jù)上級有關(guān)辦公用房的標(biāo)準(zhǔn)和要求，公司黨政立說立改，行動迅速，成立了清理整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了公司《關(guān)于清理超標(biāo)辦公用房的通知》，對全公司的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房進(jìn)行全面清理整改。通過自查糾正，實地測量，已于2016年7月下旬全部清理整改到位。以此為契機(jī)，公司黨政舉一反三，將此項工作又延伸到各類公務(wù)接待、個人重大事項報告、車輛管理、干部選拔聘任、黨費(fèi)收繳、領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班、請消假及履職盡責(zé)、處理突發(fā)問題等方面，從改會風(fēng)、改文風(fēng)、改作風(fēng)抓起，把精力和心思用在求生存、渡難關(guān)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展上，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決基層存在的具體問題，為職工辦實事、解難題。

4.以“安全生產(chǎn)月”和“百日安全活動”為契機(jī)，著力解決安全意識淡化的問題。隨著公司安全生產(chǎn)周期的延伸，個別黨員安全意識有所淡化，有的區(qū)隊、班組在安全管理上，有重生產(chǎn)輕安全傾向。針對這種不良現(xiàn)象，公司黨政及時采取措施，把開展“安全生產(chǎn)月”活動作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的一個重要方面，并認(rèn)真總結(jié)研究公司安全生產(chǎn)規(guī)律，把每年的8月份定為公司“安全生產(chǎn)警示月”、把每年的6月份第一周定為“安全生產(chǎn)警示周”、把每年的4月6日、11月28日定為“安全生產(chǎn)警示日”，并作出了具體的安排，采取一系列“組合拳”，嚴(yán)格按照公司學(xué)習(xí)教育“實施方案”中的“七個結(jié)合”要求，層層查擺問題，分析原因，制定糾正和預(yù)防措施，逐級落實第一責(zé)任。各單位根據(jù)“兩學(xué)一做”的要求，大力開展“思想隱患”和“行為隱患”的雙排查工作，用重拳整治“三違”，從嚴(yán)落實現(xiàn)場安全崗位責(zé)任。

六、切實履行督導(dǎo)職責(zé)，狠抓工作落實

督導(dǎo)工作是推動決策落實、確保政令暢通的主要手（下轉(zhuǎn)第29頁）（上接第16頁）段，也是改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、實現(xiàn)工作目標(biāo)的有效措施。公司三個督導(dǎo)組在各部門工作任務(wù)繁忙的情況下，把所承擔(dān)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)工作，作為一項重點(diǎn)任務(wù)，做出了詳細(xì)的工作安排，制定了各自的督導(dǎo)計劃和工作程序，明確了部門人員和職責(zé)任務(wù)，防止督導(dǎo)工作簡單化、形式化和主觀化。一是在督導(dǎo)方式上，各組結(jié)合督導(dǎo)單位實際，采用集中督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、定向督導(dǎo)和日常督導(dǎo)的方式，每月到所督導(dǎo)單位，不打招呼、不定時間、不定路線、暗訪抽查、調(diào)閱資料臺賬、個別走訪與集中座談，深入到黨員工作現(xiàn)場，查看實際效果，掌握第一手情況，隨時肯定成績，找出問題，為黨員鼓勁加油。二是各督導(dǎo)組長親自參加各單位領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)研討和專題黨課及主題黨日活動，并派人員參加支部有關(guān)系列活動，既督促指導(dǎo)了基層的工作，又從基層的創(chuàng)新實踐中，學(xué)到了新鮮做法，做到了在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中感悟和提高，為督導(dǎo)工作提供了更多的方法和思路。三是根據(jù)各單位的推進(jìn)情況，每月輪流召開督導(dǎo)工作現(xiàn)場推進(jìn)會，聽取督導(dǎo)單位專題匯報，通報整體進(jìn)展情況，解決存在的問題，安排部署次月的工作重點(diǎn)。四是對每個月督導(dǎo)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，按要求填寫月度督導(dǎo)工作報表和分類匯總排序，并及時報送“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育辦公室，保證了全公司學(xué)習(xí)教育工作的扎實有序開展。

七、突出“關(guān)鍵在做”，推動各項工作取得新成效

扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決銅煤擺脫困境、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的治本之策。在學(xué)習(xí)教育實踐中，公司黨政注重在“做”上下硬功夫，采取各種措施，大力弘揚(yáng)“銅煤精神”，對照“紅旗渠精神”、“焦裕祿精神”，咬緊牙關(guān)挖潛力、排除萬難做貢獻(xiàn)，全力克服經(jīng)濟(jì)下行、資金嚴(yán)重短缺以及礦井關(guān)閉、富余人員分流安置難度大等現(xiàn)實的和歷史遺留的諸多矛盾問題，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新理念，務(wù)實去“做”，促進(jìn)各項工作同步發(fā)展。2016年，公司實現(xiàn)了跨年度安全生產(chǎn)430天；關(guān)閉東區(qū)五礦、壓減貧瘦煤產(chǎn)能555萬噸；通過各種渠道安置富余人員9358人；“治虧創(chuàng)效”共取得10.38億元及對外“走出去發(fā)展”創(chuàng)收2億多元的顯著成績。

（作者單位：銅川礦業(yè)公司組織部）