中國華能集團公司

（2017年3月23日）

堅持綠色低碳發(fā)展 持續(xù)優(yōu)化設(shè)備管理全面提升發(fā)電設(shè)備管理效益

中國華能集團公司

（2017年3月23日）

2016年,華能集團公司認真貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，主動應(yīng)對電力體制改革新變化、堅持綠色低碳發(fā)展，持續(xù)加大安全生產(chǎn)、設(shè)備管理、基建工程管理、節(jié)能減排工作力度，強化措施，層層分解，狠抓落實，安全管理能力建設(shè)進一步加強，設(shè)備管理標準化水平進一步提高，生產(chǎn)管理精益化程度進一步提升，工程建設(shè)項目技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用進一步增強，節(jié)能減排及環(huán)保改造力度進一步加大，公司安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)，設(shè)備可靠性指標、火電機組能耗指標繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先，超低排放年度改造任務(wù)超額完成，各項年度工作目標圓滿完成，實現(xiàn)了公司“十三五”良好開局。

2016年華能集團完成國內(nèi)發(fā)電量6108億千瓦時，同比增長1.1%；供電煤耗302.34克，同比下降3.44克/千瓦時；截至2016年底，集團公司境內(nèi)外全資及控股電廠裝機容量達到16554萬千瓦，同比增長3.1%；低碳清潔能源裝機比重達到29%，同比提高了0.2個百分點。

一、2016年設(shè)備運維管理工作基本情況

1.嚴抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

一是通過持續(xù)完善安全生產(chǎn)管理體系完善，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，提高了各級人員履職盡責(zé)能力。通過加大安全風(fēng)險管控和隱患排查治理力度，安全管理能力建設(shè)進一步加強。2016年公司系統(tǒng)火電廠、大中型水電廠全部完成安全生產(chǎn)管理體系確認。

二是持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項檢查整治。按照“嚴細實”的原則，對37家電力企業(yè)開展防洪度汛、超低排放改造項目的專項安全檢查，對提出的各類整改意見進行閉環(huán)管理，提高了生產(chǎn)現(xiàn)場的風(fēng)險管控水平。

三是加強外包工程管理，消除管理漏洞和安全薄弱環(huán)節(jié)，確保發(fā)電設(shè)備安全穩(wěn)定高效運行，設(shè)備可靠性保持行業(yè)領(lǐng)先，石洞口一廠1號機組連續(xù)運行810天，創(chuàng)華能歷史最長記錄。

2.強化發(fā)電設(shè)備標準化、規(guī)范化管理，促進設(shè)備可靠性水平不斷提高。

一是深化設(shè)備全過程標準化管理，2015年制定下發(fā)了涵蓋設(shè)備臺賬、計劃檢修、安全運行、日常維護、缺陷管理、技術(shù)改造等6個方面的標準化管理實施導(dǎo)則，以推進設(shè)備管理標準化為主線，進一步完善了項目管理流程和技術(shù)標準體系；強化生產(chǎn)過程管控，加大了大修現(xiàn)場督查和重大技改項目審查、跟蹤、效果評價等管理力度，各電力企業(yè)充分利用機組調(diào)停機會，加強設(shè)備隱患排查和缺陷治理，36臺機組 C級檢修間隔延長到18個月，設(shè)備健康水平進一步提升，31家火電廠、15家水電廠實現(xiàn)全年無非停，發(fā)電設(shè)備可靠性進一步提高。2016年，華能集團機組（水、火電）等效可用系數(shù)94.69%，同比上升0.34個百分點。華能集團共8臺機組（全國共45臺）進入火力發(fā)電機組可靠性指標評價對標排行榜，占獲獎機組總數(shù)的18%。

二是繼續(xù)深化“降缺陷、控非?！?和技術(shù)監(jiān)督工作。2016年集團公司組織西安熱工院對40家發(fā)電企業(yè)開展了技術(shù)監(jiān)督動態(tài)檢查，專項問題調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行了跟蹤分析。制定下發(fā)了六項光伏電站技術(shù)監(jiān)督標準及運行維護導(dǎo)則，規(guī)范了光伏電站的基礎(chǔ)管理和技術(shù)監(jiān)督管理；對非停較多的電廠開展了專項督導(dǎo)工作，發(fā)電設(shè)備健康水平進一步提升。2016年非計劃停運系數(shù)0.04%，同比降低0.01個百分點。

三是加強承包單位日常管理，將其納入發(fā)電企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理體系。通過強化檢修技改項目發(fā)承包工程（項目）管理，外包工程安全和質(zhì)量得到有效控制；通過嚴格控制發(fā)電企業(yè)運行、維護外包項目和業(yè)務(wù)范圍，加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作，推動了企業(yè)自行承擔(dān)主要設(shè)備和系統(tǒng)的運行、維護工作，減少輔助、外圍設(shè)備系統(tǒng)的承包單位數(shù)量。

四是做好新技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合機組指標提升和設(shè)備大修開展節(jié)能示范項目集成應(yīng)用、供熱改造、60萬機組汽輪機通流改造等重大技改項目的籌劃，規(guī)范立項審批程序，加大督促檢查力度。2016年完成了威海6號、上都2號等5機組節(jié)能一體化示范項目，完成了大連、邯峰等6個電廠共計20個供熱改造及管網(wǎng)建設(shè)項目，項目實施后達到了預(yù)期的節(jié)能降耗目標。

3.深入推進節(jié)能降耗技術(shù)集成應(yīng)用和指標創(chuàng)優(yōu)，公司能耗指標保持行業(yè)領(lǐng)先。

2016年，華能集團以推進煤電節(jié)能降耗技術(shù)集成應(yīng)用為主線，深入開展節(jié)能技術(shù)研發(fā)及集成應(yīng)用，深化小指標達標治理和環(huán)保設(shè)施經(jīng)濟運行工作，以主力機型指標創(chuàng)優(yōu)為抓手，全面開展了能耗指標行業(yè)對標。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面部署開展節(jié)能減排工作。華能集團建立了完善的節(jié)能減排三級管理體系，把節(jié)能減排工作納入企業(yè)績效考核范疇；開展節(jié)能環(huán)保先進單位評比，設(shè)立能效與環(huán)保單項獎，開展主力燃煤機組提質(zhì)增效競賽，對火電機組全面開展節(jié)能診斷和小指標達標治理。

二是構(gòu)建了完善的節(jié)能減排指標統(tǒng)計體系與污染物實時在線監(jiān)測體系，每季度召開節(jié)能環(huán)保指標發(fā)布與專題分析會，組織開展各類型機組能耗指標與小指標的內(nèi)部及行業(yè)對標。

三是修訂《優(yōu)秀節(jié)約環(huán)保型燃煤發(fā)電廠標準》，從基礎(chǔ)管理、技術(shù)管理和設(shè)備管理三個方面細化考核內(nèi)容，深入推進優(yōu)秀節(jié)約環(huán)保型企業(yè)創(chuàng)建活動。

四是開展主力機型能耗指標達標桿值創(chuàng)建活動，通過1000兆瓦機組指標創(chuàng)優(yōu)，引領(lǐng)、帶動其余主力機型達標創(chuàng)優(yōu)。推進機組小指標達標治理，對29家電廠70臺600兆瓦級機組進行“提質(zhì)增效”競賽小指標現(xiàn)場專項核查。

五是加強節(jié)能管理和技術(shù)改造，推進節(jié)能降耗技術(shù)集成應(yīng)用，大修機組節(jié)能降耗技術(shù)集成應(yīng)用工作取得顯著成效。威海6號機組修后供電煤耗、廠用電率分別下降7.16克/千瓦時、1.51個百分點，能耗指標達到行業(yè)同類機型最好水平，上都電廠2號機組供電煤耗、廠用電率分別下降17.1克/千瓦時、3.09個百分點，達到公司同類機組最好水平。

萊蕪6號機組完成供電煤耗269.98克/千瓦時，創(chuàng)世界火電機組最優(yōu)。金陵1號、日照4號、金橋2號等40臺機組在全國火電機組競賽中獲獎，海門4號、秦嶺7號、德州6號等16臺機組獲能效最優(yōu)機組稱號。

2016年公司供電煤耗完成302.34克/千瓦時，同比下降3.44克/千瓦時，廠用電率完成4.11%，同比下降0.13個百分點。

4.完善環(huán)保監(jiān)管體制機制，超額完成年度環(huán)?？己四繕?。

一是圓滿完成考核目標。“十二五”期間，公司二氧化硫、氮氧化物排放總量分別較2010年下降60%、64%，超額完成總量減排任務(wù)。2016年度，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放績效同比分別下降29%、22%、42%，超額完成國資委年度考核目標，圓滿完成杭州G20峰會空氣質(zhì)量保障和京津冀污染治理強化措施執(zhí)行等任務(wù)，公司榮獲國資委第四任期節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎。

二是按計劃完成超低排放改造任務(wù)，超低排放改造項目立項占“十三五”總目標的90%。2016年公司系統(tǒng)97臺4098萬千瓦機組完成超低排放改造，累計6921萬千瓦機組完成超低排放改造，占煤電裝機的59%。

三是環(huán)保精細化管理水平有效提升。編制完成《火電機組SCR煙氣脫硝設(shè)備全過程管理導(dǎo)則》、《火電廠廢水排放控制指導(dǎo)意見》，舉辦環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)班，提高基層企業(yè)專業(yè)化管理能力。2016年公司二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放達標率同比分別上升1.07%、1.09%、1.18%，精細化管理成效日益顯現(xiàn)。

四是完善環(huán)保監(jiān)督管理體制機制。印發(fā)《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、編制《火電機組煙氣污染物排放實時監(jiān)測數(shù)據(jù)采集標準》，截止2016年底火電機組污染物排放監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋。長興電廠獲國家煤電節(jié)能減排示范電站稱號。

五是碳資產(chǎn)管理取得實效。完成項目備案40個，減排量備案8個，完成試點地區(qū)電廠年度碳交易履約工作，有效控制履約成本。

二、2016年度電力工程建設(shè)項目管理情況

1.項目開工及投運情況。

2016年華能集團公司電力工程建設(shè)項目新開工裝機容量299萬千瓦。其中新能源電力工程建設(shè)項目開工裝機容量152萬千瓦，占比50.8%。

2016年投產(chǎn)新機468萬千瓦，其中火電、水電、風(fēng)電、光伏建設(shè)項目實際投產(chǎn)裝機容量分別為290萬千瓦、14萬千瓦、124萬千瓦、40萬千瓦。即低碳清潔能源項目178萬千瓦，占當年投產(chǎn)裝機容量的38.03%。

截止2016年底，集團公司境內(nèi)外全資及控股電廠裝機容量達到16554萬千瓦，其中火電工程裝機容量12662萬千瓦，同比增長2.5%；水電工程裝機容量2104萬千瓦，同比增長0.7%；風(fēng)電工程裝機容量1632萬千瓦，同比增長8.22%；光伏工程裝機達到容量157萬千瓦，同比增長34.3%。華能集團低碳清潔能源裝機達到4797萬千瓦，占總裝機容量的29%。

2.工程建設(shè)管理經(jīng)驗及成果。

（1）高度重視電力建設(shè)項目安全管理。集團公司組織了多批次電力建設(shè)安全大檢查，及時下達檢查通報，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行閉環(huán)整改，及時監(jiān)督整改落實情況，提升了各級基建管理人員安全質(zhì)量意識。全年未發(fā)生人身、設(shè)備、工程質(zhì)量責(zé)任事故，汛期安全施工和防洪度汛工作處于受控狀態(tài)。

（2）強化工程質(zhì)量管控能力。以華能中心站為抓手，全面推進華能質(zhì)量監(jiān)督體系“全覆蓋”工作，全面提升華能電力基本建設(shè)工程質(zhì)量管控能力。集團公司全年組織華能電力工程質(zhì)量監(jiān)督中心站對53個電力建設(shè)項目開展了152次質(zhì)量監(jiān)檢，對102個電力建設(shè)項目實施設(shè)備監(jiān)造管理，每月下達質(zhì)量監(jiān)督通報，對各施工現(xiàn)場起到了警示作用，確保了電力建設(shè)項目工程建設(shè)質(zhì)量良好。

（3）有效控制電力建設(shè)項目造價，努力降低建設(shè)成本。集團公司全年審核完成44個電力項目1071萬千瓦管理概算，總體比設(shè)計概算降低降幅5.2%。全年有8個項目20個主要標段實施最高投標限價，中標價比設(shè)計概算降低投資14.8%?？傮w上造價管控有效，為項目后續(xù)投產(chǎn)，增強競爭力提供了有力的保障。

（4）狠抓電力建設(shè)項目竣工驗收。集團公司將驗收工作納入日常工作進行管控，下達了工程結(jié)算及竣工驗收工作計劃，修編了《電力建設(shè)項目竣工驗收管理辦法》。全年完成131個項目竣工驗收，完成102個項目工程結(jié)算，清理了部分歷史遺留問題，特別是上年投產(chǎn)的西寧熱電、吉林通榆風(fēng)電等21個項目，及時進行了環(huán)保、土地、消防、工程結(jié)算和竣工驗收工作，提高了項目建設(shè)管理水平。

（5）著力開展電力建設(shè)項目技術(shù)創(chuàng)新。集團公司不斷地引進新能源先進技術(shù)，降低建設(shè)成本，提高競爭能力。如東300兆瓦海上風(fēng)電場工程是華能集團首個海上風(fēng)電項目，也是目前國內(nèi)在建的最大規(guī)模的海上風(fēng)電場，2016年4月28日正式開工建設(shè)，已于2016年12月23日實現(xiàn)首批風(fēng)電機組并網(wǎng)發(fā)電。工程創(chuàng)造性的啟用海上升壓站“孤島”運行方式。首次規(guī)?；褂?兆瓦海上風(fēng)電機組，葉輪直徑151米，輪轂高度97米，機艙重量達到230噸，均達到國內(nèi)海上風(fēng)電機組之最。

（6）重點項目開發(fā)取得新進展。如東海上風(fēng)電首批7萬千瓦機組并網(wǎng)發(fā)電，首個百萬千瓦級超超臨界二次再熱電廠——萊蕪電廠全面建成；澠池?zé)犭姷葻犭娐?lián)產(chǎn)項目投運；公司熱電聯(lián)產(chǎn)和30萬千瓦及以上超臨界、超超臨界煤電裝機比重達到80%。

（7）基建技術(shù)創(chuàng)新取得新成績。依托項目建設(shè)深入開展海上風(fēng)電、智能光伏、高參數(shù)背壓供熱機組、分布式燃機等技術(shù)研究；修編下發(fā)了《火電工程設(shè)計導(dǎo)則》，制定《光伏電站設(shè)備選型導(dǎo)則》、《電力基建工程優(yōu)化設(shè)計管理辦法》等制度，規(guī)范項目初步設(shè)計及設(shè)備選型工作；完成風(fēng)電遠程集控系統(tǒng)及技術(shù)規(guī)范研究課題驗收，為公司建設(shè)風(fēng)電場區(qū)域遠程集控系統(tǒng)提供了明確思路和可行方案。

（8）基建工程創(chuàng)優(yōu)碩果累累。華能長興電廠“上大壓小”工程、安源電廠“上大壓小”新建工程和龍開口水電工程同期獲國家優(yōu)質(zhì)工程金獎，洛陽熱電、蘇寶頂風(fēng)電等2個項目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎，重慶兩江燃機等4個項目獲得電力優(yōu)質(zhì)工程獎，年度創(chuàng)優(yōu)工作取得歷史最好成績。

三、電力設(shè)備管理工作面臨的問題

2017年國家經(jīng)濟下行壓力依然較大。發(fā)電行業(yè)面臨的外部環(huán)境錯綜復(fù)雜。

1.電力市場方面。產(chǎn)能過剩、供需失衡，電改提速、競爭加劇。受前期投資慣性、項目審批權(quán)下放等因素影響，電力裝機增長勢頭不減，利用小時持續(xù)下降。各地放開發(fā)用電計劃的力度加大，交易電量規(guī)模顯著增加，市場競爭不斷加劇。

2.生產(chǎn)經(jīng)營方面。受綜合電價下降，煤炭價格上漲以及利用小時數(shù)低迷等多重影響，燃煤機組發(fā)電成本急劇上升，效益水平持續(xù)下降。

3.發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排工作任務(wù)艱巨。按國家能源局下發(fā)的《煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃（2014-2020年）》要求，未來五年內(nèi)，全國現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組供電煤耗降至310克/千瓦時以下，“十三五”期間燃煤機組實施節(jié)能綜合升級改造所需投入資金巨大，任務(wù)艱巨。

4.國家實施大氣、水和土壤污染防治行動計劃，國務(wù)院出臺《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，發(fā)電企業(yè)面臨碳交易和碳排放強度雙約束的挑戰(zhàn)。嚴格的環(huán)保約束，必定推動公司加快存量煤電升級改造，進一步推高煤電企業(yè)運營成本。

四、2017年設(shè)備管理工作計劃

2017集團公司將堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，強化制度建設(shè)和標準化管理，深化技術(shù)創(chuàng)新，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，不斷筑牢安全基礎(chǔ)，提高設(shè)備健康水平，促進能耗指標持續(xù)優(yōu)化。

1.扎實開展“安全生產(chǎn)責(zé)任制深化落實年”活動。強化外包工程安全管理。抓責(zé)任落實，建長效機制，促進安全生產(chǎn)管理水平進一步提高。促進外包工程安全管理可控在控、安全生產(chǎn)保障能力進一步提高。

2.全面推進設(shè)備全過程標準化、規(guī)范化管理，確保設(shè)備管理水平不斷提高。以提高設(shè)備可靠性為主線，繼續(xù)夯實設(shè)備基礎(chǔ)管理工作，加強檢修技改招標項目監(jiān)督管理和項目立項管理，跟蹤落實大修機組節(jié)能降耗技術(shù)集成應(yīng)用工作，跟蹤重大技改項目實施情況和實施效果，確保年度大修質(zhì)量全優(yōu)率、節(jié)能降耗指標達到或超過年度目標；積極推進設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和狀態(tài)檢修。組織發(fā)電企業(yè)開展以狀態(tài)監(jiān)測和壽命管理為基礎(chǔ)的設(shè)備管理創(chuàng)新，合理優(yōu)化延長檢修間隔，力爭所有機組C級檢修時間延長到18個月。

3.建立電力技術(shù)監(jiān)督管理新模式，委托西安熱工院全面負責(zé)公司電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作，發(fā)揮科技產(chǎn)業(yè)對發(fā)電主業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢。嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督標準，落實隱患排查和技術(shù)監(jiān)督動態(tài)檢查發(fā)現(xiàn)問題的閉環(huán)整改。

4.加強清潔能源生產(chǎn)管理。推進“百萬千瓦級”水電站“無人值班”技術(shù)改造和“數(shù)字化”水電站建設(shè),開展一流水電廠創(chuàng)建。深入推進風(fēng)電企業(yè)集約化管理模式建設(shè)，提升風(fēng)電機組調(diào)頻、調(diào)壓、低（高）電壓穿越等輔助服務(wù)能力提升光伏電站生產(chǎn)管理水平。

5.推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。以六個標準導(dǎo)則和管理體系標準為基礎(chǔ)，建立涵蓋集團公司、區(qū)域公司、電廠、部門、班組五個等級的電力安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)與SAP、生產(chǎn)實時監(jiān)管等生產(chǎn)信息系統(tǒng)有機融合。以陜西公司、銅川電廠作為試點單位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)常規(guī)工作信息化管理，推進安全生產(chǎn)管理標準的信息化落地。

6.深化節(jié)能減排工作。完善優(yōu)秀兩型企業(yè)標準，加大創(chuàng)建工作力度；深化節(jié)能降耗技術(shù)集成應(yīng)用，抓好小指標達標治理，打造各等級供電煤耗、廠用電率全國最優(yōu)機組，確保能耗指標保持行業(yè)領(lǐng)先。推進調(diào)峰能力建設(shè)，加強機組低負荷經(jīng)濟性研究，優(yōu)化技術(shù)路徑，推動“三北”地區(qū)火電機組靈活性改造。

7.抓好機組經(jīng)濟運行和小指標達標治理工作。指導(dǎo)新投產(chǎn)電廠加快設(shè)備消缺和穩(wěn)定優(yōu)化運行，開展機組低負荷經(jīng)濟運行和環(huán)保設(shè)施經(jīng)濟運行研究。繼續(xù)深化小指標全面達標治理，開展共性和難點問題集中整治，推進燃燒和制粉系統(tǒng)優(yōu)化、汽機進汽方式優(yōu)化、冷端綜合治理、空預(yù)器阻力和漏風(fēng)治理、輔機節(jié)電等專項工作。完善燃氣機組經(jīng)濟指標體系和節(jié)能評價體系，開展風(fēng)電、光伏等清潔能源節(jié)能研究，提升公司燃機、清潔能源競爭力。

8.繼續(xù)深入推進超低排放改造工作，全面提升污染物排放精細化監(jiān)管水平，確保東部地區(qū)煤電機組全部完成國家確定的改造任務(wù)；強化改造安全、質(zhì)量和進度的全面管理，推行火電機組排放優(yōu)化管理，開展污染物排放對標和環(huán)保超標監(jiān)督考核，以環(huán)保部實施排污許可證制度為契機，進一步完善環(huán)保管理體系，提升環(huán)保精細化管理水平，推進環(huán)保管理水平再上新臺階。提升碳資產(chǎn)綜合管理能力，確保公司碳排放強度達到“十三五”規(guī)劃和創(chuàng)世界一流企業(yè)目標。

9.2017年基建工作將以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，重點加強工程項目的源頭管理，著力設(shè)計、設(shè)備和造價管控，以質(zhì)量管理為主線抓好基建項目管理。穩(wěn)步推進基建管理體制改革，健全基建管理體系，加強竣工驗收管理，努力提升基建工作標準化、規(guī)范化、信息化水平，建設(shè)具有綜合競爭能力的精品工程。