孫冬青

【摘要】構(gòu)建和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的必然要求。作為一個松散型的社會組織，社區(qū)存在著諸如人員思想復(fù)雜、人際溝通渠道不暢、社會關(guān)系潛伏矛盾較多等很多難題。因而，必須通過完善思想政治工作的目標(biāo)機(jī)制，增強(qiáng)思想政治教育的導(dǎo)向性，增強(qiáng)思想政治教育的持續(xù)性，為和諧社區(qū)的構(gòu)建提供有力的精神支撐和思想保證。

【關(guān)鍵詞】和諧社區(qū)；思想政治工作；機(jī)制；完善

通過構(gòu)建作為城市基本細(xì)胞的社區(qū)的和諧，激發(fā)社區(qū)的活力和張力，進(jìn)而促進(jìn)城市和諧和社會和諧，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。思想政治工作為和諧社會的構(gòu)建提供思想保證、價值觀念、輿論環(huán)境和文化條件，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié)，同樣也是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前條件下，構(gòu)建和諧社區(qū)已經(jīng)具備了一定的物質(zhì)和制度基礎(chǔ)，但作為一個松散型的社會組織，社區(qū)存在著諸如人員思想復(fù)雜、人際溝通渠道不暢、社會關(guān)系潛伏矛盾較多等很多問題。所以，在構(gòu)建和諧社區(qū)的過程中，完善思想政治工作機(jī)制，加強(qiáng)思想政治工作，對和諧社區(qū)的構(gòu)建具有重要意義。

一、完善思想政治工作的目標(biāo)機(jī)制，增強(qiáng)思想政治教育的導(dǎo)向性

思想政治工作的目標(biāo)機(jī)制是確定思想政治工作目標(biāo)的一系列有機(jī)聯(lián)系的規(guī)定的總稱，它決定了思想政治工作應(yīng)該追求的目標(biāo)，是整個思想政治工作的基礎(chǔ)。完善的思想政治工作目標(biāo)機(jī)制具有目的的現(xiàn)實(shí)性、針對性、層次性和可測量性的特征，因而對現(xiàn)實(shí)的思想政治工作實(shí)踐具有很強(qiáng)的導(dǎo)向和激勵作用。當(dāng)前，社區(qū)的思想政治工作已經(jīng)滲透到居民的日常生活中去，在解決糾紛、化解矛盾方面發(fā)揮了重要的作用，但目標(biāo)機(jī)制的缺位使得思想政治工作也存在著不足。

一是思想政治教育的被動性。當(dāng)前社區(qū)的思想政治教育具有事后作用的特點(diǎn)，是在問題出現(xiàn)了之后才去解決。對矛盾思想政治工作側(cè)重的是“治療”，而不是“預(yù)防”；

二是思想政治工作的盲目性。表現(xiàn)在社區(qū)的思想政治教育缺乏針對性，是就問題解決問題，思想政治工作缺乏深度，往往止步于表面問題的解決，治標(biāo)不治本，甚至還會導(dǎo)致矛盾的逐漸積累，不利于和諧社區(qū)的構(gòu)建。

在構(gòu)建和諧社區(qū)中完善思想政治工作目標(biāo)機(jī)制，首先應(yīng)該明確思想教育應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，和諧社區(qū)的思想政治工作目標(biāo)應(yīng)該包括：組織和引導(dǎo)社區(qū)居民以主人翁的精神，自覺遵守文明規(guī)范，積極參與社區(qū)建設(shè)與管理工作；加強(qiáng)社區(qū)法治建設(shè)，引導(dǎo)居民學(xué)法、用法和守法，維護(hù)社會公平與正義，依法解決社區(qū)內(nèi)的問題和矛盾；提倡居民誠信和友愛，鄰里互助和睦，建立高度的社區(qū)文明和良好的民主秩序；最終使社區(qū)充滿生機(jī)與活力，實(shí)現(xiàn)社會物質(zhì)文明和精神文明雙雙進(jìn)步和發(fā)展。其次，確定目標(biāo)后，應(yīng)該把目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合，從鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系、夫妻關(guān)系、政府與居民、企業(yè)與居民等多個維度進(jìn)行全方位的比較，找出其中的差距，為思想政治工作實(shí)踐提供參考；再次，完善對目標(biāo)的管理，充分發(fā)揮目標(biāo)的導(dǎo)向作用。思想政治工作的目標(biāo)確定后不能束之高閣，而是應(yīng)該與思想政治實(shí)踐結(jié)合起來，實(shí)行目標(biāo)管理，把思想政治工作目標(biāo)分解到各個工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員身上，構(gòu)成一個相互制約的工作責(zé)任制體系，使各部門和人員能依自身職責(zé)，從不同角度、以不同方式開展工作，形成合力，最終實(shí)現(xiàn)思想政治工作的總目標(biāo)。

二、完善思想政治工作的實(shí)施機(jī)制，增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性

思想政治工作的實(shí)施機(jī)制包括思想政治工作的實(shí)施主體和實(shí)施途徑，它的完善程度決定了思想政治工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。完善的思想政治工作實(shí)施機(jī)制是思想政治工作的靈魂，在整個思想政治工作中發(fā)揮著重要作用，決定了思想政治教育的成敗。

當(dāng)前，社區(qū)思想政治工作的實(shí)施機(jī)制在很多方面還不符合和諧社區(qū)構(gòu)建的需求，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是正式社區(qū)組織思想政治教育功能缺失和實(shí)施人員缺位。當(dāng)前，人們對社區(qū)思想政治工作的范圍理解過窄，僅僅局限于鄰里關(guān)系、家庭矛盾等微觀層面，在營造和諧的社區(qū)氛圍、培養(yǎng)人們知法守法、愛國主義精神等宏觀上的教育內(nèi)容缺乏；擔(dān)任思想政治工作的主要是居民委員會和街道辦事處，這兩層組織既要對上級負(fù)責(zé)，也要對居民負(fù)責(zé)，往往會出現(xiàn)“上面千條線，下面一根針”的忙碌局面，社區(qū)干部既要履行自己的本職工作，又要協(xié)調(diào)社會各方面力量，共同發(fā)展社區(qū)，還要做好社區(qū)的計(jì)生、勞動、民政等具體事務(wù)，“權(quán)力有限”而“責(zé)任無限”，“副業(yè)”沖擊了“主業(yè)”，使得他們沒有充足的精力從事思想政治工作。同時，部分社區(qū)工作人員在文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、思維素質(zhì)上與和諧社區(qū)構(gòu)建的要求還有一定差距，在一定程度上也阻礙了和諧社區(qū)的構(gòu)建。二是思想政治工作的社會參與度不高。思想政治工作是一個大眾性的工作，其實(shí)實(shí)施主體具有很寬的外延，需要社會各個主體的參與才能發(fā)揮思想政治工作的最大效用。社區(qū)的每一名成員，既是思想政治教育的手教育主體，也是實(shí)施思想政治工作的主體。當(dāng)前社區(qū)的思想政治工作往往會出現(xiàn)“一枝獨(dú)秀”的“舞臺現(xiàn)象”，社區(qū)干部是思想政治工作舞臺上的主角，其他的社會主體都只是觀眾。三是思想教育實(shí)施的途徑不夠豐富。當(dāng)前社區(qū)的思想政治工作在實(shí)施渠道上大多沿用傳統(tǒng)形式，“半張紅紙半點(diǎn)墨、一塊黑板一枝筆”是大多數(shù)社區(qū)組織的常用形式。這些問題如果不解決，和諧社區(qū)的構(gòu)建就永遠(yuǎn)是空中樓閣。

完善和諧社區(qū)視野下的思想政治工作實(shí)施機(jī)制，一要完善社區(qū)的思想政治工作組織建設(shè)。把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有活力和闖勁的人才充實(shí)到基層黨組織中去，專門負(fù)責(zé)社區(qū)的思想政治工作；充分發(fā)揮居委會和街道社區(qū)的作用，再配備好人員的前提下，增強(qiáng)組織的自治性，逐步建立自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社區(qū)組織，為和諧社區(qū)構(gòu)建提供有力的組織和人員支撐。二要擴(kuò)大思想政治工作主體的外延。建立完善的思想政治工作實(shí)施機(jī)制，還必須擴(kuò)大思想政治工作主體的外延，廣泛吸引群眾參與，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍：充分發(fā)揮在職黨員、離退休黨員的參與作用，大力開展社區(qū)黨建工作，以黨員的先鋒模范和旗幟作用推進(jìn)和諧社區(qū)的構(gòu)建；充分利用和發(fā)揮家庭單元的力量和作用，將社區(qū)內(nèi)的居民組織和聯(lián)絡(luò)起來，使之成為社區(qū)事務(wù)的管理者和監(jiān)督者。三要豐富思想教育的實(shí)施途徑。思想政治工作作為一個思想塑造工作，必須通過多種渠道才能達(dá)到目標(biāo)。構(gòu)建和諧社區(qū)中的思想政治工作在沿用傳統(tǒng)的好的方法的同時，還必須結(jié)合時代特點(diǎn)，充分利用大眾傳媒的便捷性、廣泛性以及社會文化的多樣性，建立社區(qū)網(wǎng)站、拍攝電視節(jié)目、開辟報紙專欄、舉辦各種各樣的社區(qū)文化活動，以他們?yōu)檩d體進(jìn)行開展思想政治工作。

三、完善思想政治工作的反饋機(jī)制，增強(qiáng)思想政治教育的針對性

反饋機(jī)制是指通過對上一階段活動的總結(jié)和評估，并參照預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)，找出以往工作的優(yōu)點(diǎn)和有待改進(jìn)的地方，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以指導(dǎo)下一階段工作更有效的進(jìn)行。對于和諧社區(qū)視野下的思想政治工作來說，完善的反饋機(jī)制更具有重要意義，這是由社區(qū)的思想政治工作的內(nèi)在屬性決定的。社區(qū)思想政治工作的受體是社區(qū)內(nèi)的所有居民，這些居民具有不同的文化素質(zhì)、生活經(jīng)歷和性格特征，使得社區(qū)思想政治工作非常復(fù)雜，如果沒有完善的思想政治工作反饋機(jī)制，在一個階段思想政治工作結(jié)束之后，下一階段思想政治工作的指向就難以確定，思想政治工作就會陷入被動和盲目。相反，建立完善的思想政治工作反饋機(jī)制，思想政治工作的實(shí)施就能夠根據(jù)反饋的結(jié)果，對整個實(shí)施過程進(jìn)行調(diào)控，增強(qiáng)思想政治工作的針對性。