【摘要】本文在對(duì)未成年學(xué)生校園傷害事故簡(jiǎn)單概述的基礎(chǔ)上，分析了未成年學(xué)生學(xué)校傷害事故中的民事責(zé)任的承擔(dān)，同時(shí)提出了相應(yīng)的意見(jiàn)，希望通過(guò)完善校園立法、建立相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度以及校園意外傷害救助基金，更好地緩解糾紛，為人民服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】校園傷害事故；民事賠償；未成年學(xué)生；責(zé)任承擔(dān)

一、未成年學(xué)生校園傷害事故的界定

1、“在校學(xué)生”的界定

在《學(xué)生傷害事故處理辦法》中的第三十七條在校學(xué)生明確指出，“學(xué)?！笔侵竾?guó)家或者社會(huì)力量舉辦的全日制中小學(xué)（含特殊教育學(xué)校）、各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校；而“學(xué)生”指在上述學(xué)校中全日制就讀的受教育者。其中，補(bǔ)充申明對(duì)于幼兒園發(fā)生的幼兒傷害事故，其他教育機(jī)構(gòu)發(fā)生的學(xué)生傷害事故和在學(xué)校注冊(cè)的其他受教育者在學(xué)校管理范圍內(nèi)發(fā)生的傷害事故，也囊括在其中。

2、“在校期間”的界定

有關(guān)“在校期間”的界定，理論界比較通用的觀點(diǎn)是“門(mén)對(duì)門(mén)”原則，即學(xué)生進(jìn)入校門(mén)直至走出校門(mén)期間，如果學(xué)校安排校車(chē)則以校車(chē)門(mén)的進(jìn)入和離開(kāi)為準(zhǔn)?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》第十三條做出了排除限制性規(guī)定，即在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)校或者自行到校發(fā)生的，在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的學(xué)生傷害事故，學(xué)校行為并無(wú)不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任。

3、“校園范圍”的界定

這里的校園范圍應(yīng)當(dāng)使用其擴(kuò)大含義，不可將校門(mén)作為是否屬于校園范圍，多指與學(xué)校、教師有關(guān)的教育活動(dòng)。

二、未成年學(xué)生校園傷害事故中的民事責(zé)任的承擔(dān)

1、責(zé)任主體

責(zé)任主體是指在侵權(quán)損害賠償案件中的責(zé)任承擔(dān)者，在未成年學(xué)生校園事故中的責(zé)任主體包括學(xué)校、未成年及其監(jiān)護(hù)人以及校外第三人。

（1）學(xué)校。學(xué)校因其對(duì)校園有著管理監(jiān)督的職責(zé)，所以在未成年學(xué)生校園傷害案件中屬于主要的責(zé)任主體之一，但是將學(xué)校的責(zé)任過(guò)于放大也會(huì)導(dǎo)致負(fù)面效果，如嚴(yán)重打擊學(xué)校方的積極性、影響學(xué)校的教學(xué)秩序等，因此法律也對(duì)學(xué)校責(zé)任有了嚴(yán)格的說(shuō)明和限制，同時(shí)通過(guò)相應(yīng)的免責(zé)條款，更好地保護(hù)學(xué)校的利益。

（2）未成年及其監(jiān)護(hù)人。未成年因其年齡及認(rèn)知水平屬于法律上的弱者，其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)其相應(yīng)的主要法律責(zé)任。在未成年學(xué)生校園傷害事故中，若未成年人是侵權(quán)人，將案件導(dǎo)致的結(jié)果歸屬給不同主體，在未成年人的責(zé)任范圍內(nèi)，學(xué)校承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。在財(cái)產(chǎn)性賠償中，先以未成年人的財(cái)產(chǎn)作為賠償予以支付，在金額不足或者根本沒(méi)有的情況下，由其監(jiān)護(hù)人補(bǔ)足。

（3）第三方責(zé)任。依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》的規(guī)定，第三人責(zé)任是指由于受害未成年學(xué)生和學(xué)校以外的第三人的過(guò)錯(cuò)，造成在校學(xué)習(xí)、生活的未成年學(xué)生遭受人身?yè)p害，由該第三人承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。在責(zé)任認(rèn)定的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將第三方的主觀狀態(tài)以及其發(fā)揮作用的大小納入考慮的范圍，若完全由第三方導(dǎo)致侵權(quán)結(jié)果的出現(xiàn)，則應(yīng)當(dāng)由第三方一方承擔(dān)，若第三方只是導(dǎo)致侵權(quán)結(jié)果的一方，則應(yīng)當(dāng)分情況承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2、責(zé)任范圍

責(zé)任范圍即指責(zé)任的邊界，通過(guò)明確的法律規(guī)定明確責(zé)任范圍，有利于受害者以及侵權(quán)人明確責(zé)任邊界，避免不必要的沖突。在未成年校園傷害事故中的民事賠償責(zé)任中，主要包括人身?yè)p害賠償以及精神損害賠償。

（1）人身?yè)p害賠償

根據(jù)《人身?yè)p害賠償解釋》，將人身?yè)p害賠償?shù)馁r償范圍及賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，也是主要的賠償依據(jù)。①一般人身傷害賠償。這里的一般人身傷害賠償包括醫(yī)療費(fèi)、誤學(xué)補(bǔ)償費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)以及其他所支出的與傷害事故相關(guān)的費(fèi)用和監(jiān)護(hù)人的誤工損失。②殘疾賠償。通過(guò)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行殘疾等級(jí)鑒定，應(yīng)當(dāng)在支付一般人身傷害賠償以外的殘疾生活自助具費(fèi)以及殘疾賠償金。③死亡賠償金。在受害人死亡后，需要支付一般人身傷害賠償以外的相應(yīng)的喪葬費(fèi)、死亡賠償金。

（2）精神損害賠償

法律之所以規(guī)定精神損害賠償，目的在于賠償受害人在精神或人格方面所受損失。精神損害賠償?shù)馁r償需要有具體的人格權(quán)受害的表現(xiàn)，需要造成嚴(yán)重的精神損害結(jié)果才可能產(chǎn)生精神損害賠償，其賠償范圍較窄。

三、未成年學(xué)生校園傷害事故救濟(jì)制度思考分析

1、推進(jìn)校園安全立法

就有關(guān)未成年學(xué)生校園傷害事故，我國(guó)并未有統(tǒng)一的法律或者行政法規(guī)，因此有關(guān)責(zé)任范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定不夠明晰。

（1）明確責(zé)任范圍，尤其是補(bǔ)充責(zé)任。

補(bǔ)充責(zé)任可以更好地分配責(zé)任大小，但是由于有關(guān)補(bǔ)充責(zé)任的解釋較為模糊，易導(dǎo)致誤解，所以有關(guān)補(bǔ)充責(zé)任的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明晰，確定其責(zé)任范圍，避免束之高閣，無(wú)用武之地的情況。①在第三方侵權(quán)案件中，第三方的責(zé)任與學(xué)校的補(bǔ)充責(zé)任應(yīng)當(dāng)是先后順序的關(guān)系而并非是并列的關(guān)系，因此當(dāng)?shù)谌匠袚?dān)責(zé)任后，學(xué)校無(wú)論是否存在過(guò)錯(cuò)都不需要承擔(dān)責(zé)任。②相應(yīng)的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的是安全義務(wù)保障范圍內(nèi)的補(bǔ)充責(zé)任而非所有責(zé)任，應(yīng)當(dāng)有明確的認(rèn)識(shí)。

（2）限度范圍內(nèi)縮小學(xué)校的責(zé)任及義務(wù)范圍。

立法需要從法益保護(hù)的角度出發(fā)，更好地為社會(huì)服務(wù)，因此在未成年學(xué)生校園傷害事故中的民事責(zé)任賠償?shù)南鄳?yīng)法律條文中應(yīng)當(dāng)明晰學(xué)校的責(zé)任，督促學(xué)校更好地做好相應(yīng)的安全保障義務(wù)，但是也不能一味地依賴(lài)學(xué)校從而無(wú)限地放大學(xué)校的責(zé)任范圍，這樣則會(huì)侵害到學(xué)校的正當(dāng)權(quán)利。

2、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度

目前，未成年學(xué)生校園傷害事故越來(lái)越多，越來(lái)越多的有法律意識(shí)通過(guò)法律的途徑保障自身的利益。在未成年學(xué)生校園傷害事故的民事賠償責(zé)任糾紛中，主要的爭(zhēng)論點(diǎn)在于民事賠償?shù)拇笮》秶?，而保險(xiǎn)則是能夠有效化解風(fēng)險(xiǎn)和矛盾的途徑之一，校方可以作為投保人，對(duì)未成年學(xué)生的人身及財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行保護(hù)，更好地解決家長(zhǎng)與學(xué)校之間的沖突。但社會(huì)保險(xiǎn)制度并非憑一己之力可以建立的，需要國(guó)家政策的支持，出臺(tái)相應(yīng)的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度并補(bǔ)償一部分保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)學(xué)校投保，同時(shí)保險(xiǎn)行業(yè)也應(yīng)當(dāng)對(duì)此足夠重視出臺(tái)相應(yīng)的行之有效的保險(xiǎn)制度。

3、設(shè)立校園意外傷害救助基金

社會(huì)保險(xiǎn)制度其本質(zhì)屬于商業(yè)保險(xiǎn)，在學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的情況下，受害方并不會(huì)得到相應(yīng)的補(bǔ)償，這樣會(huì)導(dǎo)致貧困家庭的受害者不僅不能及時(shí)得到妥善的處理同時(shí)激化受害者的情緒，因此應(yīng)當(dāng)設(shè)立校園意外傷害救助基金，該基金通過(guò)學(xué)校、社會(huì)以及國(guó)家多個(gè)層面的資金籌集，通過(guò)相應(yīng)的程序?qū)μ囟ǖ膶?duì)象發(fā)放公益救助基金，從公益的角度出發(fā)通過(guò)公益幫助穩(wěn)定受害者情緒，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

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【作者簡(jiǎn)介】

鄒陽(yáng)（1994—），男，貴州民族大學(xué)人文科技學(xué)院學(xué)生，主要研究方向：法學(xué)（未成年人保護(hù)法）。