謝娟++張五臣

摘 要：為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理，相關(guān)部門、單位必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在施工過程中最大限度保障人身和財(cái)產(chǎn)安全。為此，本文主要對(duì)建設(shè)工程安全監(jiān)督中存在的常見問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的改善措施，以期全面提升工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全監(jiān)督；改善措施

于一個(gè)工程項(xiàng)目而言，質(zhì)量、安全、成本、效益是考慮的重點(diǎn)。沒有先進(jìn)的技術(shù)和專業(yè)的管理，施工質(zhì)量就無法保證，如流程不規(guī)范、檢測(cè)不嚴(yán)格等，都對(duì)工程質(zhì)量不利。另外有一些新技術(shù)、新方法，在應(yīng)用時(shí)需要結(jié)合實(shí)際情況而定，否則難以發(fā)揮效用，所以必須做好安全監(jiān)督管理工作；如果技術(shù)不規(guī)范，施工中極有可能導(dǎo)致施工方案的改變，甚至?xí)⒁淹瓿傻牟糠植鸬糁亟?，這必然會(huì)增加施工成本，給建設(shè)單位造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失；此外，在規(guī)劃階段，會(huì)對(duì)工程建成后的效果有所預(yù)估，若技術(shù)方案沒有得到優(yōu)化，可能導(dǎo)致資源無法合理配置，從而達(dá)不到預(yù)期效果?？梢?，有效的安全監(jiān)督管理對(duì)工程質(zhì)量、效果及經(jīng)濟(jì)成本都有著直接影響，必須引起高度重視。

一、公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工的安全監(jiān)督原則

在施工單位需要在工程建設(shè)中依照國(guó)家法律法規(guī)，建立完善安全監(jiān)督預(yù)防體系，避免在施工過程中有安全事故的出現(xiàn)。在公路工程安全監(jiān)督系統(tǒng)中，計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織和控制是極其重要的組成部分。

1、在安全生產(chǎn)中堅(jiān)持“以人為本”。為了使施工人員的人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全得到保障，施工時(shí)需要合理改善勞動(dòng)環(huán)境條件，及時(shí)將安全隱患消除，防止出現(xiàn)大大小小的安全事故。因?yàn)榘踩┕こ绦蚓哂休^為廣泛的涉及范圍和復(fù)雜的施工工序，所以不能只依靠單一的部門或工序去保障安全生產(chǎn)。因此，在安全生產(chǎn)的系統(tǒng)管理工程中需要大家的共同努力。

2、有目標(biāo)的監(jiān)督。在安全監(jiān)督中，有針對(duì)性的監(jiān)督生產(chǎn)過程中人和物、人和環(huán)境等因素，有效控制影響生產(chǎn)安全的行為和事物，對(duì)工程的順利實(shí)施具有重要作用。所以，在工程安全監(jiān)督中，需要對(duì)所監(jiān)督的內(nèi)容和目標(biāo)加以明確認(rèn)識(shí)，使工程施工人員的人身安全得到保障。

3、動(dòng)態(tài)化安全監(jiān)督。所謂的動(dòng)態(tài)化安全監(jiān)督，主要是指在施工中實(shí)行全方位、全過程監(jiān)督。少數(shù)人和個(gè)別安全機(jī)構(gòu)是無法完成安全管理的，其中包括了所有與工程建設(shè)相關(guān)的人員。

4、管生產(chǎn)必須管安全。安全和生產(chǎn)是相互促進(jìn)，有機(jī)結(jié)合的。在工程建設(shè)中，他們是重要的共同組成部分，在公路工程的現(xiàn)場(chǎng)施工中，所有人員必須認(rèn)真做好安全工作。

二、建設(shè)工程安全監(jiān)督的常見問題

1、材料設(shè)備管理中的問題

材料是建設(shè)工程的基礎(chǔ)，現(xiàn)代化建設(shè)用途不同，所用的材料也千差萬別，加上各種新型材料日新月異，種類繁多，管理十分復(fù)雜。如果購置時(shí)質(zhì)檢把關(guān)不嚴(yán)、儲(chǔ)存方式不合理，很容易出現(xiàn)材料不能及時(shí)供應(yīng)等情況，或?qū)е虏牧闲阅芟陆?，或與工程技術(shù)要求不相符。各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備也是施工中不可或缺的元素，由于制度不健全、監(jiān)督不嚴(yán)，存在著違規(guī)操作等不規(guī)范行為，對(duì)工程質(zhì)量極為不利。

2、 安全管理不足

安全是建設(shè)行業(yè)首先應(yīng)考慮的因素，如果安全沒有保障，一切工作都很難開展，而且后果無法估計(jì)。除了安全意識(shí)薄弱，技術(shù)管理不當(dāng)也是引發(fā)安全事故的重要原因。建設(shè)有很多高空作業(yè)，自身就帶有一定的危險(xiǎn)，必須做好安全防范措施。然而實(shí)際施工時(shí)高空墜物的情況頻頻發(fā)生，對(duì)地上人員的安全構(gòu)成威脅。沒有按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全技術(shù)交底工作，埋下了安全隱患，其他如腳手架搭設(shè)不合理、消防器材起不到實(shí)際作用等，都容易引起安全事故。而且在施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用電器、私拉亂接電線的情況也并不少見。

3、監(jiān)督力度較弱，規(guī)范化程度低

安全監(jiān)督管理有一定的標(biāo)準(zhǔn)，要想保持在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之上，必須加大監(jiān)督力度。但顯然，目前建設(shè)施工中往往是監(jiān)督不力，如監(jiān)督不夠全面、監(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)等。以至于很多錯(cuò)誤的技術(shù)操作都沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也就無法糾正，最終發(fā)生安全事故。各種技術(shù)要想更好地應(yīng)用于施工，充分發(fā)揮原有的效用，必須保證其規(guī)范化。但不少施工人員都沒有經(jīng)歷過培訓(xùn)，在實(shí)際操作中動(dòng)作不規(guī)范，而相關(guān)安全管理制度又多流于形式，極易威脅到施工人員的安全。

4、施工人員的問題

施工人員是技術(shù)的具體實(shí)施者，施工技術(shù)更新速度較快，且越來越多的現(xiàn)代化高科技應(yīng)用其中。而許多施工人員主要依靠經(jīng)驗(yàn)行事，難以接受新技術(shù)，加上自身能力有限，不能盡快掌握新技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)新設(shè)備的性能也不熟悉。另外，高素質(zhì)技術(shù)管理人員比較匱乏。

三、建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的改善措施

隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，工程建設(shè)規(guī)模越來越大，施工技術(shù)的不斷提升使工程質(zhì)量得到了有效保障，進(jìn)而有效推動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展。工程建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展使很多新材料、新設(shè)備和新技術(shù)在工程施工中得到廣泛應(yīng)用，與此同時(shí)，這也給施工人員提出了越來越高的要求。我國(guó)不斷擴(kuò)大的建設(shè)規(guī)模導(dǎo)致施工人員數(shù)量持續(xù)增多。在進(jìn)行施工時(shí)，時(shí)常會(huì)有一些大小事故發(fā)生，特別是安全事故較大的情況下，不但造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，而且還給工程建設(shè)造成一定程度的負(fù)面影響。為此，必須做好建設(shè)工程安全監(jiān)督工作，具體措施如下：

1、健全施工材料設(shè)備的安全管理體系

原材料的質(zhì)量的控制是一項(xiàng)重要的管理任務(wù)。對(duì)于選購材料環(huán)節(jié)，要制定嚴(yán)格的規(guī)范，保證原材料的選購對(duì)象是那些產(chǎn)品合格的單位。要在原材料進(jìn)入施工工地的時(shí)候進(jìn)行材料的選樣抽查的工作。對(duì)于如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不合格的情況的話，就要嚴(yán)格的控制產(chǎn)品不能進(jìn)入施工工地。并且要注意在原料的保存的過程中的保護(hù)工作，以免出現(xiàn)質(zhì)量問題。

2、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作

建設(shè)工程在實(shí)際的施工過程中，想要保證建設(shè)工程能夠很好的做到安全生產(chǎn)的目的，就要保證施工單位能夠充分的對(duì)安全生產(chǎn)的重要性進(jìn)行重視，同時(shí)還需要加強(qiáng)安全管理工作的投入。在實(shí)際的施工過程中，相應(yīng)的管理人員需要根據(jù)實(shí)際的施工圖紙及施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容對(duì)各個(gè)工種及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的掌握，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)的要求以及危險(xiǎn)系數(shù)的降低。同時(shí)，還需要對(duì)防護(hù)用具及防護(hù)設(shè)備進(jìn)行購買，并將所購買的防護(hù)用具及設(shè)備等進(jìn)行有效的安置，保證施工人員能夠?qū)χ匾课挥幸粋€(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。對(duì)于相關(guān)的負(fù)責(zé)人來說，需要相關(guān)人員要具備有相應(yīng)的資格證書才能夠上崗，在進(jìn)而施工場(chǎng)所前需要進(jìn)行防護(hù)用具的佩戴。同時(shí)，為了能夠保證防護(hù)體系的有效性，還需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的施工設(shè)施進(jìn)行有效的檢查。

3、提升施工人員素質(zhì)

房屋建設(shè)工程施工中危險(xiǎn)時(shí)刻存在，嚴(yán)重威脅到施工人員的人身安全，假如有事故出現(xiàn)，會(huì)造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此施工單位要不斷加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量安全培訓(xùn)工作，讓員工安全生產(chǎn)意識(shí)扎根于心，施工人員想要上崗作業(yè)必須取得上崗資格證。人作為最重要的管理與控制對(duì)象，要求對(duì)人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新精神進(jìn)行充分的調(diào)動(dòng)。這就要求施工單位必須經(jīng)常性地開展質(zhì)量管理培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)工作中質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，并將其進(jìn)行推廣應(yīng)用。想要實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量現(xiàn)代化管理，不但要求施工人員理論和實(shí)踐知識(shí)比較豐富，而且還要求其具有綜合方面的知識(shí)。必須對(duì)施工人員的素質(zhì)進(jìn)行不斷提高，強(qiáng)化施工隊(duì)伍建設(shè)。

4、建立完善的安全監(jiān)督管理體系

房屋建設(shè)工程項(xiàng)目開工前，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行安全監(jiān)督管理制度的建立，且形成具體的條例，如安全手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書等。同時(shí)明確劃分各個(gè)部門、管理者的責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，指派相關(guān)人員全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。要求對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)工程加以重視，盡可能細(xì)化施工方案，及時(shí)做好質(zhì)量管理處理工作?，F(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)認(rèn)真審核施工各個(gè)階段的質(zhì)量情況，如施工技術(shù)與設(shè)計(jì)要求不符、管理不到位等，應(yīng)在上報(bào)相關(guān)部門后，立即修正、更改，保證施工質(zhì)量管理制度化、科學(xué)化。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展速度的提升進(jìn)一步為國(guó)家發(fā)展帶來了新的契機(jī)，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱型產(chǎn)業(yè)，工程建設(shè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。歷年來，建設(shè)工程安全管理一直都是工程項(xiàng)目施工最為關(guān)注的問題，通過有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)、提高安全監(jiān)督管理水平，能夠?yàn)轫樌┕ぬ峁┛煽勘ＷC，這也是新型安全監(jiān)督體系建立與完善的重要依據(jù)，這對(duì)工程施工安全管理能力提高具有重要意義。

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