陳清波

【摘 要】商業(yè)秘密是一種重要的無體信息財產(chǎn)，隨著科學技術和信息社會的飛速發(fā)展，注重商業(yè)秘密的法律保護顯得愈加重要。本文主要圍繞我國商業(yè)秘密的保護現(xiàn)狀展開論述，以期為完善我國商業(yè)秘密的法律保護提供些許建議，進而促進商業(yè)秘密經(jīng)濟價值和社會價值的有效實現(xiàn)。

【關鍵詞】商業(yè)秘密；法律保護；完善

1 商業(yè)秘密的法律屬性之分析

商業(yè)秘密的法律屬性問題往往決定一個國家商業(yè)秘密法律保護的基本理論和保護強度，是明確商業(yè)秘密法律保護的依據(jù)和保護方式的關鍵性問題，同時也是確定商業(yè)秘密構成要件的核心依據(jù)，因而在立法和司法實踐中都具有重要意義。

商業(yè)秘密具有一定程度的創(chuàng)造性，其凝聚著權利人的收集、篩選、匯編等智力活動，是權利人的智力勞動成果。從這一方面來講，商業(yè)秘密屬于知識產(chǎn)權，這一權利屬性不僅為各國國內(nèi)立法和司法實踐所承認，而且為國際條約所認可。如《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》（TRIPS協(xié)議）設立專章規(guī)定商業(yè)秘密的相關問題。

然而，商業(yè)秘密是不同于著作權、專利權、商標權等傳統(tǒng)知識產(chǎn)權的一種新的知識產(chǎn)權類型。這主要表現(xiàn)在：首先，商業(yè)秘密沒有保護期限的限制，能夠無限期的保護下去。其次，商業(yè)秘密的排他性不能及于善意第三人。最后，傳統(tǒng)著作權、商標權、專利權等知識產(chǎn)權需要通過公開才能換取法律的專有權保護，而商業(yè)秘密受到法律保護卻在于其秘密性，而且其依托的載體可以是人的記憶，通過記憶保留的有價值的信息仍可以稱為商業(yè)秘密。

2 我國商業(yè)秘密法律保護的現(xiàn)狀和問題

商業(yè)秘密作為法律術語最早出現(xiàn)于1991年的《民事訴訟法》中。該法規(guī)定涉及商業(yè)秘密的案件可以不公開審判。1992年7月14日最高人民法院發(fā)布的《關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》首次對商業(yè)秘密作了司法解釋，即指技術秘密、商業(yè)情報及信息等當事人不愿意公開的工商業(yè)秘密，這種列舉式的規(guī)定未能揭示商業(yè)秘密的本質(zhì)內(nèi)涵。1993年《反不正當競爭法》給商業(yè)秘密作了明確的立法定義并提供較全面的保護。1997年《刑法》專門設立了侵犯商業(yè)秘密罪。1999年《合同法》規(guī)范了合同各方當事人在涉及商業(yè)秘密時的權利和義務。

總之，商業(yè)秘密的保護散見于《反不正當競爭法》、《合同法》、《勞動法》、《民事訴訟法》、《刑法》以及大量的行政法規(guī)、部門規(guī)章和司法解釋中。沒有形成一個專門統(tǒng)一的法律體系。目前對商業(yè)秘密的法律保護主要存在以下問題：

2.1 缺乏專門、統(tǒng)一的立法體系

對于商業(yè)秘密，我國沒有制定專門法律予以保護，現(xiàn)存的對商業(yè)秘密保護的一系列單行立法顯得過于分散、內(nèi)容片面，立法不統(tǒng)一必然造成執(zhí)法上的沖突或不協(xié)調(diào)。

2.2 商業(yè)秘密保護范圍過于狹窄

根據(jù)《反不正當競爭法》的規(guī)定，商業(yè)秘密的保護范圍包括技術信息和經(jīng)營信息兩類。這兩種秘密類型既不符合商業(yè)秘密立法的宗旨，也不符合技術和信息社會的客觀要求。

商業(yè)秘密遍布開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)和各類行業(yè)，范圍極其寬泛并且呈現(xiàn)出動態(tài)發(fā)展趨勢，因此，其保護范圍絕不能僅限于技術和經(jīng)營兩方面，需要不斷地充實擴展。

2.3 缺乏科學完備的程序法規(guī)定

商業(yè)秘密案件的程序性問題，目前只有《民事訴訟法》、《仲裁法》作出了簡單規(guī)定，即規(guī)定商業(yè)秘密案件實行不公開審理。這種立法規(guī)定過于原則化，缺乏法律操作性。其他問題，如舉證責任及舉證方式，訴訟中如何防止商業(yè)秘密被滅失或毀損，訴訟參與人對商業(yè)秘密進行保密等，現(xiàn)行訴訟法沒有任何規(guī)定。

2.4 侵權主體范圍界定不準確

首先，我國現(xiàn)行法律中對商業(yè)秘密的侵權主體規(guī)定極為分散、不統(tǒng)一，極易造成法律適用的困難。《反不正當競爭法》規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的主體為“競爭者”，對于競爭者之外的其他人沒有做出明確規(guī)定；《合同法》將侵犯商業(yè)秘密的主體規(guī)定為“合同當事人”，顯然忽略了舍同當事人之外的第三人侵犯商業(yè)秘密的情形。

3 完善我國商業(yè)秘密法律保護之建議

隨著高新技術及信息網(wǎng)絡、電子商務的飛速發(fā)展，使的商業(yè)秘密受損更加容易和頻繁。因此，迫切需要完善我國商業(yè)秘密保護相關法律法規(guī)，以加強對其保護，促進其巨大的經(jīng)濟價值和社會效益的實現(xiàn)。

3.1 制定專門的《商業(yè)秘密保護法》

制定專門的《商業(yè)秘密保護法》顯得更為急要，全面系統(tǒng)規(guī)定商業(yè)秘密的基本制度，完善商業(yè)秘密的各種具體保護措施。此外，我國傳統(tǒng)知識產(chǎn)權如著作權、商標權、專利權等都有相應的專門法律《著作權法》、《商標法》、《專利法》予以保護，對于同樣屬于知識產(chǎn)權的商業(yè)秘密也應制定專門法律予以規(guī)范。再者，這也符合商業(yè)秘密國際立法的趨勢，美國、英國等都是制定專門法律予以規(guī)范和保護。

3.2 適當拓寬商業(yè)秘密的保護范圍

我國立法明確保護的只限于經(jīng)營信息和技術信息這兩類商業(yè)秘密。對于一些傳統(tǒng)手工藝，工業(yè)制作，餐飲等領域的民族優(yōu)秀技術卻只字未提，這種情況對于傳承和發(fā)展我國傳統(tǒng)工藝文化是很不利的。因此，在專門的《商業(yè)秘密保護法》中，可以將商業(yè)秘密定義為：不為公眾所知悉、能為權利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的未公開信息。

3.3 增設科學的程序性規(guī)定

我國目前對商業(yè)秘密的程序性保護主要體現(xiàn)在《民事訴訟法》及其司法解釋和《仲裁法》中。一是，涉及商業(yè)秘密的案件，當事人申請不公開審理的，人民法院可以不公開審理；二是，商業(yè)秘密作為證據(jù)應當保密，需要開庭出示的，不得在公開開庭時出示等。這一簡要、籠統(tǒng)的立法規(guī)定顯然不利于對商業(yè)秘密權利人的有效保護。

因此，完善商業(yè)秘密保護的程序性規(guī)定，既包括完善《民事訴訟法的規(guī)定》，也包括在《刑事訴訟法》和《行政訴訟法》中就商業(yè)秘密刑事與行政案件增加專門條款，進行具體的規(guī)定?？梢詤⒄掌渌R產(chǎn)權專門法律，增設一些基本管轄制度和證據(jù)制度。如地域、級別管轄、訴前禁令、訴前財產(chǎn)及證據(jù)保全等制度，尤其要對證據(jù)制度作出明確、完善的立法規(guī)定，降低商業(yè)秘密一旦被侵犯后給權利人帶來的巨大損失。

其次，實行過錯推定原則和舉證責任倒置制度。第一，在商業(yè)秘密侵權案件中由被告證明其主觀沒有過錯，否則推定其有過錯，進而承擔相應的法律責任。第二，我國現(xiàn)行立法中對于商業(yè)秘密侵權是按照一般侵權案件分配舉證責任，即“誰主張誰舉證”因此，實踐中，被侵權人因為商業(yè)秘密的無形性，往往要花費很大精力、成本、時間舉證侵權損害，一旦舉證不了，巨大的侵權損害只能有苦自己吞；即使舉證成功，侵權賠償額也只限于侵權人“侵權期間所獲得的所有利益”，不包括被侵權人的調(diào)查取證等費用的，明顯補償不了“被侵權人所遭受的一切損失”。

4 結語

商業(yè)秘密是一種重要的無體信息財產(chǎn)權，屬于知識產(chǎn)權，對企業(yè)、國家、社會都有著巨大的經(jīng)濟價值。本文只是簡要地從商業(yè)秘密專門立法、擴大保護范圍、完善訴訟程序規(guī)定、引入懲罰性賠償?shù)葞讉€宏觀方面論述了完善商業(yè)秘密的法律保護。商業(yè)秘密法律保護的其他許多問題，如侵權主體、侵權行為方式、損害賠償?shù)挠嬎銟藴实?，也尚待予以立法完善。只有建立健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、科學的法律體系，才能順利地開展商業(yè)秘密的有力保護。商業(yè)秘密得到全面保（下轉第361頁）（上接第451頁）護，才能使其經(jīng)濟價值和社會價值達到最大化、最優(yōu)化。同時，也有利于我國知識產(chǎn)權法律體系的完善，推進我國知識產(chǎn)權事業(yè)的不斷發(fā)展。

【參考文獻】

[1]彭學龍.WTO與中國商業(yè)秘密保護法[J].財經(jīng)政法資訊，2002（1）.

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