羅斯福是在憲法賦予的總統(tǒng)權(quán)限內(nèi)通過權(quán)術(shù)達(dá)成政策目的，看看《紙牌屋》，所謂盜亦有道，也非和尚打傘，無法無天

特朗普上臺(tái)之后很忙碌，新官上任三把火，擼起袖子加油干：退出TPP，廢止醫(yī)保案，美墨邊境修長(zhǎng)城……爭(zhēng)議最大的就是禁穆令。1月27日，特朗普簽署暫禁全球難民和西亞北非7國公民入境限制令，至少有近6萬份簽證被暫時(shí)撤銷。2月3日，西雅圖聯(lián)邦法官詹姆斯·羅巴特裁定，暫停實(shí)施特朗普入境限制令。美國國務(wù)院及國土安全部表示，重新受理禁令影響國家國民遞交的簽證申請(qǐng)。

小小的法官竟敢懟總統(tǒng)？這是因?yàn)槊绹袃蓪悠叫械氖撬痉ㄏ到y(tǒng)：州法院和聯(lián)邦法院。羅巴特所在的華盛頓州西雅圖市地方法院，屬于聯(lián)邦法院體系最低一級(jí)法院，但依照美國法律規(guī)定，其管轄權(quán)包括：和憲法、法律條約、外交官和公務(wù)員、州與州之間糾紛、破產(chǎn)、海洋事務(wù)和人身保護(hù)令相關(guān)的案件。在受理了華盛頓州和明尼蘇達(dá)州對(duì)禁穆令的起訴后，法院就有權(quán)做出裁決。

美國是總統(tǒng)制，總統(tǒng)與國會(huì)平行，都是獨(dú)立選舉出來的，互相掣肘，互不買賬。然而最高法院超然其外，隱然居于國會(huì)和總統(tǒng)之上。美國的三權(quán)分立實(shí)際上法院優(yōu)位。從哪看出來呢？無論是國會(huì)的立法、還是總統(tǒng)的行政命令，只要有國民認(rèn)為違憲，就可以起訴到法院。聯(lián)邦最高法院的九位大法官一合計(jì)，投票表決認(rèn)定違憲，那么國會(huì)立法和總統(tǒng)命令都會(huì)歸于無效。

美國政體的精妙之處是最高法院地位崇高，但沒有兵權(quán)（美國總統(tǒng)是三軍司令），沒有財(cái)權(quán)（美國議會(huì)掌握財(cái)政預(yù)算），司法權(quán)是糾紛裁判權(quán)，不能主動(dòng)干預(yù)社會(huì)，所以遴選地位超然的九大長(zhǎng)老護(hù)憲，用司法獨(dú)立來避免政治民粹化，防止民意綁架，阻止出現(xiàn)鼓動(dòng)民粹的獨(dú)裁者。法官與總統(tǒng)的區(qū)別在于法官的權(quán)力是消極的，總統(tǒng)的權(quán)力是積極的。

那么問題來了，法官這么大權(quán)威會(huì)不會(huì)腐敗呢？

司法的權(quán)威和保障來自下列六點(diǎn)：（1）法官對(duì)一切糾紛有最終裁判權(quán)，包括對(duì)總統(tǒng)和議會(huì)的否決權(quán)；（2）法官執(zhí)業(yè)沒有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只服從法律；（3）法官由專業(yè)精英圈自我遴選；（4）法官終身制；（5）法官高薪制；（6）對(duì)法官的監(jiān)督靠職業(yè)道德自律。拒絕執(zhí)行禁穆令的司法代理部長(zhǎng)當(dāng)天就被特朗普即可解職，但總統(tǒng)無權(quán)撤換法院里最低級(jí)的一名法官。

特朗普不是第一個(gè)被法官盯上的總統(tǒng)，歷史上凡是創(chuàng)新型的總統(tǒng)都會(huì)受到法院的阻擊。著名的羅斯福新政，有爭(zhēng)議的幾項(xiàng)法案在最高法院打輸了好幾場(chǎng)官司，被宣布違憲廢止了。當(dāng)時(shí)有著名的保守主義四騎士，逢新政必否決，最后逼得老羅要?jiǎng)佑每偨y(tǒng)提名權(quán)，往最高法院摻沙子，試圖增加法官數(shù)量來控制最高法院，四騎士才對(duì)新政讓步?？偨y(tǒng)對(duì)最高法院法官?zèng)]有撤職權(quán)，但有提名權(quán)，羅斯福是在憲法賦予的總統(tǒng)權(quán)限內(nèi)通過權(quán)術(shù)達(dá)成政策目的，看看《紙牌屋》，所謂盜亦有道，也非和尚打傘，無法無天。