本報(bào)駐新加坡特約記者 辛斌 本報(bào)記者 白云怡 吳志偉
“中國(guó)要代替美國(guó)成為跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)‘新群主?”近日,中國(guó)外交部表示,正積極研究參加本周于智利舉行的“包含所有TPP成員國(guó)”的高級(jí)別會(huì)議。不過,商務(wù)部研究院原院長(zhǎng)霍建國(guó)12日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱,“參加這項(xiàng)會(huì)議是一個(gè)正常決定,但不代表中方派代表去就是想要解決中國(guó)加入(TPP)的問題,也沒有表示中國(guó)準(zhǔn)備牽頭、做群主?!?/p>
并非“TPP部長(zhǎng)會(huì)”
據(jù)智利《第三新聞報(bào)》報(bào)道,此次會(huì)議全名為“亞太一體化倡議高級(jí)別對(duì)話:機(jī)遇與挑戰(zhàn)”。這一將于本月14-15日召開的會(huì)議,原本是拉美4國(guó)組成的“太平洋聯(lián)盟”的一次峰會(huì),而輪值主席國(guó)智利邀請(qǐng)了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)簽約國(guó)以及中國(guó)、韓國(guó)和哥倫比亞參加。
中國(guó)外交部12日應(yīng)詢向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,智利此次主辦的會(huì)議并不是一個(gè)單純討論TPP的會(huì)議,“將其解讀為TPP部長(zhǎng)會(huì)議是媒體的一種誤讀”?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到,中國(guó)外交部在10日的表態(tài)中除了表示出中方正在積極研究與會(huì)事宜外,主要表達(dá)的是一以貫之的對(duì)建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)的支持態(tài)度,并未直接提及TPP。
據(jù)彭博社報(bào)道,為期兩天的會(huì)議包括:太平洋聯(lián)盟成員間會(huì)議,TPP簽約國(guó)會(huì)議,以及所有與會(huì)國(guó)參加的高級(jí)別部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。這些對(duì)話將探討如何以太平洋聯(lián)盟、TPP和RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議)為基礎(chǔ),拓展區(qū)域一體化,旨在給太平洋區(qū)域的貿(mào)易注入新動(dòng)力。
智利外交部表示,此次峰會(huì)尋求重新確認(rèn)各國(guó)對(duì)自貿(mào)和經(jīng)濟(jì)一體化的承諾,以及探討全球化帶來的不平等等議題。此外,峰會(huì)還將探討在美國(guó)退出TPP的背景下,世界如何創(chuàng)造機(jī)會(huì)發(fā)展更緊密的貿(mào)易關(guān)系。
路透社10日稱,這是美國(guó)特朗普新政府1月宣布退出TPP以來,TPP相關(guān)國(guó)家首次會(huì)商,標(biāo)志著各方將努力找尋能夠替代TPP的亞太貿(mào)易協(xié)議。
中國(guó)沒有想做“群主”
雖然并非直接加入TPP成員國(guó)之間的對(duì)話,但外媒對(duì)于中國(guó)可能出席此次峰會(huì)依然充滿“期待”。
路透社稱,美國(guó)退出TPP后,外界將目光投向中國(guó),寄希望其能主導(dǎo)未來的貿(mào)易談判。香港《南華早報(bào)》12日稱,中國(guó)一直對(duì)TPP持懷疑態(tài)度,然而目前該協(xié)議在美國(guó)退出后處于懸空狀態(tài),外界希望中國(guó)填補(bǔ)美國(guó)留下的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)真空。
對(duì)于這種“中國(guó)領(lǐng)頭論”,外交部發(fā)言人耿爽此前就曾作出表態(tài),“亞太地區(qū)的事務(wù)應(yīng)由亞太各國(guó)商量著辦,而不是由某一家說了算。亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)規(guī)則應(yīng)由有關(guān)各方通過平等協(xié)商共同確定。”“不管是RCEP還是FTAAP都不由中國(guó)主導(dǎo)。”
霍建國(guó)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,在貿(mào)易保護(hù)主義上升的時(shí)候,中國(guó)公開表示支持多邊貿(mào)易體制,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,發(fā)揮了一定積極作用。但霍建國(guó)強(qiáng)調(diào),這并不是說中國(guó)想要主導(dǎo)這一切,中國(guó)是在力圖把迷茫、困惑的多邊貿(mào)易體制引向正確的發(fā)展軌道。
TPP并非“希望全無”
美國(guó)“市場(chǎng)觀察”網(wǎng)站11日稱,在為期兩天的峰會(huì)上,中國(guó)以及TPP簽署國(guó)的貿(mào)易代表將討論太平洋地區(qū)貿(mào)易協(xié)定的未來。美國(guó)派出的代表是駐智利大使,而非來自美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的官員。駐智利大使僅僅是作為一個(gè)旁觀者,“見證其他國(guó)家的貿(mào)易代表協(xié)商美國(guó)離棄的自貿(mào)協(xié)議?!?/p>
特朗普宣布美國(guó)退出TPP后,強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”,未再提及TPP或表現(xiàn)出有可能未來主導(dǎo)新的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。本月6日,白宮全國(guó)貿(mào)易委員會(huì)主任彼得·納瓦羅在一個(gè)經(jīng)濟(jì)政策論壇上首次公開較為詳細(xì)地闡述了特朗普政府的貿(mào)易政策。納瓦羅稱,特朗普總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)“自由、公平和互惠”的貿(mào)易協(xié)定,并自始至終認(rèn)識(shí)到雙邊貿(mào)易逆差的嚴(yán)重性。
盡管美國(guó)退出TPP讓這一協(xié)定前途暗淡,但其存活下來也并非希望全無。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱,目前,日本、澳大利亞和加拿大等國(guó)仍不死心,日本積極張羅想要扛起大旗,澳大利亞等國(guó)則提出要拉中國(guó)“入伙”,各國(guó)甚至仍有可能在暗中謀劃一個(gè)沒有美國(guó)參加的TPP合作框架?!?/p>