杜永祥

(廣鐵集團(tuán)廣州鐵路地產(chǎn)置業(yè)公司，廣東 廣州 510600)

【黨的建設(shè)】

新形勢(shì)下加強(qiáng)非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作之我見(jiàn)

杜永祥

(廣鐵集團(tuán)廣州鐵路地產(chǎn)置業(yè)公司，廣東 廣州 510600)

長(zhǎng)期以來(lái)，黨建工作“淡化弱化虛化軟化”問(wèn)題一直是困擾非運(yùn)輸企業(yè)黨建的“老大難”。2016年10月，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要抓好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。非運(yùn)輸企業(yè)各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，必須強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化，著力破解非運(yùn)輸企業(yè)黨建“老大難”問(wèn)題。

一、當(dāng)前非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題

1.思想認(rèn)識(shí)“淡化”。在一些基層單位的部分領(lǐng)導(dǎo)中存在著重經(jīng)營(yíng)、輕黨建的思想，有的甚至把抓黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái)。有的企業(yè)在干部配備上搞“強(qiáng)弱搭配”，甚至視黨支部書記為二線崗位。在近些年的非運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化整合過(guò)程中，有的企業(yè)注重整合的進(jìn)程，而忽視職工的思想教育。

2.黨的基層組織作用“弱化”。有的企業(yè)黨組織的政治核心作用難以體現(xiàn)，難以有效參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，難以對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行有效的監(jiān)督。

3.黨員教育管理工作“虛化”。由于非運(yùn)輸企業(yè)接近市場(chǎng)，職工思想異常活躍，給黨員教育管理工作帶來(lái)許多困難，一些正常的學(xué)習(xí)教育制度無(wú)法堅(jiān)持，民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、召開黨員大會(huì)推選黨代表等一些重要的黨內(nèi)活動(dòng)的開展也困難重重。

4.企業(yè)黨務(wù)政工隊(duì)伍“軟化”。在非運(yùn)輸企業(yè)的優(yōu)化整合中，黨群部門機(jī)構(gòu)和人員往往受到的沖擊較大，定編偏緊，有些能力強(qiáng)、素質(zhì)好的黨務(wù)工作者轉(zhuǎn)行。

二、強(qiáng)化非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作的抓手

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出政治核心作用。一要明確非運(yùn)輸企業(yè)黨組織的政治核心地位及服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要職責(zé)。健全黨組織參與重大問(wèn)題決策機(jī)制，以制度的形式明確其參與權(quán)力、參與方式、參與程序、參與責(zé)任，明確其核心作用的發(fā)揮。二要嚴(yán)格落實(shí)非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作責(zé)任制。非運(yùn)輸企業(yè)要按照全面從嚴(yán)治黨的要求，理順黨組織隸屬關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核，層層落實(shí)黨建工作責(zé)任，確保黨建工作貫徹、執(zhí)行到位。在黨組織建設(shè)上做到全面覆蓋、在制度建設(shè)形成閉環(huán)管理、在工作機(jī)制建設(shè)上注重權(quán)責(zé)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)黨建工作系統(tǒng)化管控、規(guī)范化運(yùn)作和流程化實(shí)施。

2.強(qiáng)化班子建設(shè)，突出領(lǐng)導(dǎo)班子合力。一要堅(jiān)持民主集中制原則。堅(jiān)決落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》《黨委議事規(guī)則》等制度，按時(shí)召開總經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、職代會(huì)，堅(jiān)持重大問(wèn)題必須由集體討論決定。在班子中要形成服從大局講團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。二要加強(qiáng)人才和干部培養(yǎng)。選好人、用好人，是領(lǐng)導(dǎo)班子的重要責(zé)任。選準(zhǔn)用好一個(gè)干部，就是樹立一面旗幟。要建立、健全、完善干部選拔和任用機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、職工公認(rèn)的各級(jí)干部，構(gòu)筑起非運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)脊梁。要注重對(duì)年輕干部和后備干部的培養(yǎng)，注重從生產(chǎn)一線、青年職工隊(duì)伍中培養(yǎng)和選拔干部，不斷拓寬選人和用人渠道。要加大對(duì)人才和干部的考核力度，激發(fā)干部的工作激情和動(dòng)力。

3.強(qiáng)化思想教育，突出黨員先進(jìn)意識(shí)。一要抓好理論武裝。注重從思想上建黨，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本原則和重要法寶，也是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明特色。非運(yùn)輸企業(yè)各級(jí)黨組織要認(rèn)真抓好廣大黨員干部和職工的政治理論學(xué)習(xí)，要在落實(shí)好中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”等常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合非運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際開展形勢(shì)任務(wù)教育、黨員講堂、微型黨課等方式的政治理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、黨務(wù)干部和普通黨員的政治理論資源優(yōu)勢(shì)，將政治理論學(xué)習(xí)固定化和常態(tài)化。二要抓好思想工作。做好職工的思想政治工作，是保證職工隊(duì)伍穩(wěn)定、企業(yè)和諧發(fā)展的前提。要經(jīng)常性地深入基層，把握職工思想脈搏，關(guān)心職工生活，讓職工切實(shí)感受到黨組織的關(guān)愛(ài)。要抓好信訪維穩(wěn)工作，建立、健全信訪工作應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)排查和化解各類不穩(wěn)定因素，構(gòu)建組織放心、職工滿意的和諧發(fā)展環(huán)境。三要抓好輿論導(dǎo)向。充分利用宣傳文化陣地，及時(shí)宣傳黨的路線方針政策、上級(jí)黨組織的工作要求以及企業(yè)的重大決策。要圍繞非運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、改革和發(fā)展的要求開展形勢(shì)和任務(wù)教育，不斷增強(qiáng)職工的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。要針對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)做好釋疑解惑工作，引導(dǎo)職工干好本職工作。四是強(qiáng)化先進(jìn)意識(shí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)黨章、重溫入黨誓詞、給黨員過(guò)“政治生日”等形式喚醒黨員先進(jìn)意識(shí)，使黨員銘記權(quán)利與義務(wù)、履職盡責(zé)，為企業(yè)增光添彩。要發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員的黨組織意識(shí)和組織歸屬感。

4.強(qiáng)化工作創(chuàng)新，突出品牌活動(dòng)創(chuàng)建。一要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。非運(yùn)輸企業(yè)要高度重視黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核，形成黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)齊抓共管、共同推進(jìn)的良好工作格局。要合理設(shè)計(jì)工作抓手，以考核促工作落實(shí)，以述職評(píng)議促黨務(wù)干部素質(zhì)提升，以黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化促基礎(chǔ)工作提升，不斷探索適合非運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的黨建工作機(jī)制，真正做到“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”。二要打造品牌活動(dòng)。近年來(lái)，非運(yùn)輸企業(yè)黨組織根據(jù)自身發(fā)展形成了獨(dú)具特色的品牌活動(dòng)，這些都是黨員普遍認(rèn)同的基層黨建實(shí)踐載體或工作機(jī)制。隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的不斷拓展，非運(yùn)輸企業(yè)黨組織需對(duì)基層黨建工作理念、形式、載體、機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，把特色黨建工作品牌建設(shè)成增強(qiáng)黨性、提升素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的堅(jiān)強(qiáng)陣地。三要抓好群團(tuán)工作。非運(yùn)輸企業(yè)工會(huì)和共青團(tuán)作為黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群團(tuán)組織，要在維護(hù)職工權(quán)益、關(guān)愛(ài)職工生活、開展文體活動(dòng)等方面充分發(fā)揮職能作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

5.強(qiáng)化黨群工作，突出服務(wù)中心主題。一要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)人員配置。非運(yùn)輸企業(yè)黨組織必須要重視黨群工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置，確保黨組織在改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不缺位，以獨(dú)立的黨群機(jī)構(gòu)保障黨建工作得到有效落實(shí)，以專職的黨務(wù)工作人員保障黨建工作的持續(xù)推進(jìn)。二要抓好制度和機(jī)制建設(shè)。黨的制度建設(shè)面臨的突出問(wèn)題并不是制度的匱乏，而是制度得不到有效執(zhí)行。非運(yùn)輸企業(yè)黨建制度建設(shè)的根本一方面在于黨章、黨規(guī)的落實(shí)，另一方面在于落實(shí)好非運(yùn)輸企業(yè)在人、勞、財(cái)、計(jì)等方面的內(nèi)部制度，以制度落實(shí)保障非運(yùn)輸企業(yè)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。三要提升黨務(wù)干部素質(zhì)。要結(jié)合非運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際，明確黨群部門設(shè)置和人員編制，在職務(wù)晉升、教育培訓(xùn)、薪酬福利等方面給予全面考慮和合理滿足，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的工作積極性。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人和用人標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善黨務(wù)干部選拔、使用和考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊(duì)伍，為加強(qiáng)非運(yùn)輸企業(yè)黨建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(作者系廣鐵集團(tuán)廣州鐵路地產(chǎn)置業(yè)公司黨委書記)

〔責(zé)任編輯：孟祥春〕

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