張 杰

(上海鐵路局，上海 200071)

【“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”主題教育活動(dòng)】

立足“基標(biāo)質(zhì)效”下功夫 深入踐行工作主題

張 杰

(上海鐵路局，上海 200071)

2017年中國(guó)鐵路總公司黨組明確提出今年以及今后一個(gè)時(shí)期鐵路工作要堅(jiān)持“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題。上海鐵路局工電系統(tǒng)圍繞總公司和鐵路局工作部署，采取調(diào)研座談、大宣講大討論、主題征文和勞動(dòng)競(jìng)賽等措施，努力讓干部職工把思想認(rèn)識(shí)凝聚到總公司工作主題中來(lái)，把實(shí)際行動(dòng)落實(shí)到總公司工作主題中去，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)，以構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系為核心，以專業(yè)管理為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持安全與經(jīng)營(yíng)兩手抓，不斷提升全局工電工作水平。

一、深刻認(rèn)識(shí)“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題內(nèi)涵，找準(zhǔn)新時(shí)期工電工作的立足點(diǎn)

作為負(fù)責(zé)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理的專業(yè)部門，“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題對(duì)于工電系統(tǒng)來(lái)說(shuō)具有更現(xiàn)實(shí)和更重要的意義。認(rèn)識(shí)和理解這一工作主題，著重可以從“基、標(biāo)、質(zhì)、效”四個(gè)字中去把握。

(一)強(qiáng)基的根本在于強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)和基本功

根基不牢，地動(dòng)山搖。工電工作的實(shí)踐告訴我們，基礎(chǔ)工作雖然見(jiàn)效慢但是利長(zhǎng)遠(yuǎn)，只有持之以恒地抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、練基本功，夯實(shí)發(fā)展之基，才能更好地保持安全持續(xù)穩(wěn)定，才能有條件、有時(shí)間、有精力去謀取更好的發(fā)展。抓基層，就是要牢牢把握車間和工區(qū)是工電工作的重要落腳點(diǎn)，是保安全、保暢通的關(guān)鍵所在，因此務(wù)必在強(qiáng)化車間和工區(qū)建設(shè)上下功夫；強(qiáng)基礎(chǔ)，就是要在建立健全職責(zé)體系、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)流程(包括管理工作指南和作業(yè)指導(dǎo)書)等方面下功夫，不斷完善干部認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理以及職工遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)的依據(jù)；練基本功，就是要在提高干部管理能力和職工技術(shù)技能業(yè)務(wù)水平等方面下功夫，努力適應(yīng)新時(shí)期維修管理和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等工作需要。

(二)達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)在于開(kāi)展管理、作業(yè)、設(shè)備和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

對(duì)于工電系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，評(píng)價(jià)車間和工區(qū)的基礎(chǔ)工作實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵要看管理、作業(yè)、設(shè)備和環(huán)境等項(xiàng)目是否達(dá)標(biāo)。因此，大力開(kāi)展管理、作業(yè)、設(shè)備和環(huán)境四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是推動(dòng)工電工作達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵所在。首先，要在建標(biāo)立標(biāo)上下功夫，以世界先進(jìn)水平作為坐標(biāo)，健全完善管理和作業(yè)依據(jù)；其次，要在學(xué)標(biāo)執(zhí)標(biāo)上下功夫，讓干部職工準(zhǔn)確理解掌握標(biāo)準(zhǔn)要求，形成人人講標(biāo)準(zhǔn)、事事講流程的良好氛圍，在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)上不發(fā)生偏差；最后，要在達(dá)標(biāo)落標(biāo)上下功夫，通過(guò)建立健全考核評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展動(dòng)態(tài)的對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)，促進(jìn)管理基礎(chǔ)、人員素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量和環(huán)境治理達(dá)標(biāo)。

(三)提質(zhì)的核心在于改進(jìn)工作質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和運(yùn)用質(zhì)量

工電工作的專業(yè)特點(diǎn)，決定了安全為本、質(zhì)量取勝的工作定位，而質(zhì)量工作的重點(diǎn)包括工作質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和運(yùn)用質(zhì)量。工作質(zhì)量方面，重點(diǎn)是通過(guò)強(qiáng)化干部履職和職工按標(biāo)作業(yè)管理來(lái)消除管理不到位不規(guī)范、作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)漏檢漏修等問(wèn)題；設(shè)備質(zhì)量方面，重點(diǎn)是采用各類先進(jìn)的維修工裝機(jī)具和新產(chǎn)品、新材料、新工藝，通過(guò)日常維修、專項(xiàng)整治、更新改造和大中修等修程來(lái)改善提高設(shè)備狀態(tài)，努力延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命；運(yùn)用質(zhì)量方面，重點(diǎn)是積極采用各類先進(jìn)的儀器儀表和監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段措施強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量的檢查、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防設(shè)備質(zhì)量隱患，充分發(fā)揮質(zhì)量保安全、保暢通的作用。

(四)增效的關(guān)鍵在于推行內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)

雖然工電系統(tǒng)是基礎(chǔ)設(shè)施維修的專業(yè)部門，更多時(shí)候通過(guò)“支出”來(lái)提高設(shè)備質(zhì)量保障安全，但是作為企業(yè)的一分子，同樣具有提高效率效益的重要責(zé)任。從當(dāng)前工電工作實(shí)際看，內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)是提高效率效益的重要途徑，可以從三個(gè)方面下功夫：一是積極推進(jìn)修程修制改革，通過(guò)優(yōu)化既有設(shè)備修程、優(yōu)化人力等資源配置使用實(shí)現(xiàn)向改革要效率和效益的目標(biāo)；二是積極推進(jìn)節(jié)支降耗，在日常維修生產(chǎn)中采取有效的管理消除不必要的支出，減少浪費(fèi)，通過(guò)合理的“減”實(shí)現(xiàn)“增”的目標(biāo)；三是努力提高其他業(yè)務(wù)收入，發(fā)揮既有市場(chǎng)和技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì)努力增收創(chuàng)效。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)，厘清工作思路，結(jié)合實(shí)際大力推進(jìn)強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效

(一)厘清工電工作思路

立足高鐵大局、客運(yùn)大局等實(shí)際，上海局工電系統(tǒng)今年以及今后一個(gè)時(shí)期要牢牢把握“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持安全基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)安全兩手抓，以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為載體，以專業(yè)管理為主線，大力開(kāi)展隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、修程修制改革、技術(shù)裝備現(xiàn)代化和多元化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)全局工電系統(tǒng)安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

(二)找準(zhǔn)工作努力方向

核心就是問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)。一是充分排摸當(dāng)前工電系統(tǒng)工作存在的主要問(wèn)題。重點(diǎn)是全面排摸安全管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上深入客觀分析找準(zhǔn)問(wèn)題原因，制定針對(duì)性措施加以整治，進(jìn)一步改進(jìn)、提高和加強(qiáng)專業(yè)工作。二是堅(jiān)持“示范引領(lǐng)、走在前列”的發(fā)展定位。通過(guò)廣泛宣傳和教育引導(dǎo)，讓全局工電系統(tǒng)廣大干部職工深刻理解“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”主題內(nèi)涵，持續(xù)提升工作水平，朝著“加快建設(shè)全路先進(jìn)的現(xiàn)代運(yùn)輸企業(yè)”目標(biāo)不斷前進(jìn)。

(三)圍繞主題真抓實(shí)干

基于以上工作思路、問(wèn)題和目標(biāo)，上海局工電系統(tǒng)推進(jìn)“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題需要在以下六個(gè)方面下功夫。

1.深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真貫徹總公司黨組《貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)〉實(shí)施辦法》(鐵總黨〔2017〕23號(hào))文件精神，從科室、車間、班組三個(gè)層面積極開(kāi)展管理、作業(yè)、設(shè)備、環(huán)境四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)管理基礎(chǔ)、人員素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量和環(huán)境治理達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。一是建立健全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。組織對(duì)安全、技術(shù)、管理、作業(yè)、素質(zhì)、設(shè)備、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺，完善工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。二是大力開(kāi)展學(xué)標(biāo)執(zhí)標(biāo)。采取標(biāo)準(zhǔn)解讀、多種形式的教育培訓(xùn)等措施，讓干部職工準(zhǔn)確掌握標(biāo)準(zhǔn)要求，在此基礎(chǔ)上通過(guò)“一日作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”等形式嚴(yán)格執(zhí)標(biāo)。三是典型引路全面創(chuàng)建。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，分專業(yè)分級(jí)建點(diǎn)示范，采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等措施以點(diǎn)帶面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。四是規(guī)范開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定。依據(jù)三個(gè)層面四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的考核評(píng)價(jià)辦法，常態(tài)化組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建檢查考評(píng)，并以問(wèn)題為導(dǎo)向、以評(píng)價(jià)機(jī)制為保障促進(jìn)深化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

2.綜合施策構(gòu)建“三位一體”安全保障體系。深刻認(rèn)識(shí)安全是工電系統(tǒng)最大的效益，在強(qiáng)化基礎(chǔ)的同時(shí)，重點(diǎn)是圍繞人防、物防、技防大力加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)安全控制。一是進(jìn)一步完善安全管理職責(zé)和制度體系。圍繞崗位管理、專業(yè)管理明確“管什么”“怎么管”，動(dòng)態(tài)修訂完善各層級(jí)、各單位安全管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。二是強(qiáng)化全員安全意識(shí)。準(zhǔn)確理解安全是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命線和政績(jī)清零鍵，是全體干部職工的職業(yè)操守和職業(yè)底線，加強(qiáng)法制教育和違章違紀(jì)后果教育，引導(dǎo)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理，引導(dǎo)職工遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)。三是強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。圍繞高鐵和客車安全、作業(yè)和勞動(dòng)安全、設(shè)備質(zhì)量、施工安全、聯(lián)鎖和數(shù)據(jù)、道口和通信信號(hào)機(jī)械室等關(guān)鍵，建立健全并規(guī)范執(zhí)行安全管理新機(jī)制、七項(xiàng)制度、“四預(yù)”、季度慣性“兩違”整治、月度考核評(píng)價(jià)等安全風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)排查識(shí)別管控。四是加大設(shè)備質(zhì)量隱患專項(xiàng)整治力度。根據(jù)總公司、路局明確的客整所道岔和木枕線路、自動(dòng)閉塞區(qū)間列車占用邏輯檢查等年度專項(xiàng)整治任務(wù)，結(jié)合工電設(shè)備實(shí)際，組織做好2017年設(shè)備隱患專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化物防。組織對(duì)站內(nèi)通道門至道岔群作業(yè)通道實(shí)施硬面化整修新建，強(qiáng)化作業(yè)安全防范。五是強(qiáng)化調(diào)度指揮中心建設(shè)。建立健全安全管理、設(shè)備質(zhì)量、維修管理、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)技術(shù)資料，優(yōu)化整合各類信息系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)資源，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)科學(xué)決策和指揮水平。優(yōu)化完善應(yīng)急管理體系，不斷提升應(yīng)急管理水平。六是強(qiáng)化科技保安全。圍繞高鐵和客車安全、勞動(dòng)安全、施工安全等重點(diǎn)，堅(jiān)持研發(fā)創(chuàng)新與引進(jìn)使用相結(jié)合，進(jìn)一步提升安全風(fēng)險(xiǎn)技防能力。積極推廣運(yùn)用新技術(shù)，探索延長(zhǎng)設(shè)備壽命，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。

3.持續(xù)強(qiáng)化專業(yè)管理。深刻認(rèn)識(shí)專業(yè)管理是工電工作之魂，強(qiáng)化專業(yè)管理重點(diǎn)是切實(shí)解決好處室和站段兩級(jí)專業(yè)部門“管什么、怎么管、管到位”的問(wèn)題。一是進(jìn)一步明確責(zé)任。深刻認(rèn)識(shí)專業(yè)管理的主導(dǎo)地位與作用，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、管生產(chǎn)必須管經(jīng)營(yíng)、管生產(chǎn)必須管隊(duì)伍、管生產(chǎn)必須管廉政的原則，全面落實(shí)專業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)專業(yè)部門對(duì)本專業(yè)安全、質(zhì)量全過(guò)程負(fù)責(zé)。二是加強(qiáng)專業(yè)干部履職管理。規(guī)范運(yùn)用“一冊(cè)兩表”，嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)管理人員跟班寫實(shí)制度，加大履職督查力度，強(qiáng)化責(zé)任追溯，促進(jìn)各級(jí)崗位職責(zé)得到有效落實(shí)。三是運(yùn)用機(jī)制健全完善專業(yè)管理體系。建立并常態(tài)化運(yùn)用任務(wù)管理、質(zhì)量檢查、問(wèn)題管理、考核評(píng)價(jià)和幫促整改等專業(yè)管理運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)管理職責(zé)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、安全管理、質(zhì)量管理、隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行控制、應(yīng)急管理和考核評(píng)價(jià)等“九大管理體系”不斷完善，持續(xù)提升專業(yè)管理水平。四是加強(qiáng)專業(yè)管理能力素質(zhì)建設(shè)。充分發(fā)揮大師室、首席工程師室、勞模工作室等平臺(tái)的名師帶徒作用，圍繞高鐵和客車安全等重點(diǎn)開(kāi)展攻關(guān)研究，同時(shí)為專業(yè)管理人員成長(zhǎng)成才創(chuàng)造有利條件，培養(yǎng)鍛煉一批全局性專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人物、領(lǐng)先人才，為全局工電系統(tǒng)改革發(fā)展提供有效保障。五是在高鐵標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)中展現(xiàn)作為。全面貫徹總公司高鐵標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)工作部署，扎實(shí)開(kāi)展以京滬高鐵標(biāo)準(zhǔn)示范線建設(shè)為重點(diǎn)的高鐵標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)，展示中國(guó)高鐵工電管理水平。

4.積極推進(jìn)修程修制改革。堅(jiān)持有利于現(xiàn)場(chǎng)安全管理、有利于設(shè)備狀態(tài)鞏固提高、有利于投入產(chǎn)出效益最大化、有利于結(jié)合部管理的原則，按照普鐵先行、高鐵跟進(jìn)的思路，扎實(shí)開(kāi)展修程修制改革。電務(wù)方面，一是按照生產(chǎn)組織模式由現(xiàn)場(chǎng)工區(qū)分散組織向車間集中生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)方式由單一的計(jì)劃修向計(jì)劃修與狀態(tài)修相結(jié)合轉(zhuǎn)變的改革方向，在信號(hào)和車載專業(yè)推進(jìn)實(shí)施“檢查獨(dú)立、養(yǎng)修合一、集中組織、專業(yè)修理”的車間組織生產(chǎn)模式；二是按照“做優(yōu)網(wǎng)調(diào)工區(qū)、做強(qiáng)整修工區(qū)、做實(shí)通信工區(qū)”的思路以及“調(diào)整月度檢修、強(qiáng)化季度檢修、優(yōu)化年度檢修”的原則深化開(kāi)展通信修程修制改革，在減少過(guò)剩修的同時(shí)通過(guò)推廣結(jié)合信號(hào)電源屏年整治施工同步實(shí)施通信設(shè)備年檢修試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)緩解設(shè)備不足修問(wèn)題。工務(wù)方面，一是深化普速線橋維修體制改革，規(guī)范車間生產(chǎn)組織秩序，進(jìn)一步優(yōu)化修理流程，細(xì)化橋隧養(yǎng)修單元，在精確修理和精細(xì)管理等方面不斷深化突破；二是積極開(kāi)展高鐵線橋修程修制改革，以“確保高鐵安全、優(yōu)化資源配置、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”為原則，從做強(qiáng)檢查和落實(shí)專業(yè)修入手推行養(yǎng)修分開(kāi)模式，完善制度辦法，規(guī)范高鐵線橋檢修生產(chǎn)組織流程，實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋、養(yǎng)修專業(yè)化、作業(yè)高效化、應(yīng)急一體化、管理信息化。工電融合方面，一是借鑒高鐵生產(chǎn)生活一體化模式經(jīng)驗(yàn)，在普速鐵路推行聯(lián)合計(jì)劃、聯(lián)合檢查、聯(lián)合分析、聯(lián)合整治、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合銷號(hào)的“六聯(lián)合”工電作業(yè)模式，加大工電專業(yè)之間互相支持和協(xié)同配合的力度，在融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共贏；二是在樞紐地區(qū)推行“大小階梯、大小循環(huán)”的作業(yè)組織方式，實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋、作業(yè)全天窗、養(yǎng)修專業(yè)化、應(yīng)急一體化、管理信息化。

5.大力改進(jìn)技術(shù)裝備水平。深刻認(rèn)識(shí)技術(shù)裝備現(xiàn)代化是提高維修工作效率和質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵，是“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”的一個(gè)重要保障。電務(wù)方面，一是根據(jù)總公司《電務(wù)系統(tǒng)提高維修機(jī)械化水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以維修體制、機(jī)制、管理、手段的創(chuàng)新為重點(diǎn)，圍繞節(jié)約人力物力、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、降低安全風(fēng)險(xiǎn)、為修程修制改革創(chuàng)造有利條件等目標(biāo)，積極推進(jìn)智能化技術(shù)裝備水平建設(shè)，在監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、專用工機(jī)具、便攜式儀表、交通工具等方面進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng)，提升車間組織生產(chǎn)綜合能力；二是積極開(kāi)展高鐵道岔轉(zhuǎn)換阻力、高鐵CTC通道、C3轉(zhuǎn)C2、無(wú)線干擾、設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量智能分析等科研攻關(guān)，通過(guò)裝備現(xiàn)代化解決存在問(wèn)題，提高安全保障能力。工務(wù)方面，一是以裝備機(jī)械化、智能化為目標(biāo)，積極采用新型養(yǎng)路機(jī)械裝備，提高作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量；二是推廣作業(yè)記錄儀、視頻監(jiān)控、鋼軌斷軌實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、LBJ列車接近報(bào)警、道口自動(dòng)防護(hù)等系統(tǒng)運(yùn)用，強(qiáng)化突出安全風(fēng)險(xiǎn)防控；三是以掌握高鐵設(shè)備狀態(tài)及變化規(guī)律、解決現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，積極開(kāi)展高鐵系桿拱橋運(yùn)營(yíng)階段梁體變形監(jiān)測(cè)、長(zhǎng)江大橋溫調(diào)器監(jiān)測(cè)、弱膨脹土地段路基基床變形等技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新。

6.強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。人才隊(duì)伍是工電工作的根本。強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)重點(diǎn)做好三個(gè)方面：一是加大工電合用區(qū)域性練功基地建設(shè)力度。由電務(wù)處與工務(wù)處對(duì)接，按照分片合建共用的原則積極推進(jìn)區(qū)域性實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)場(chǎng)職工學(xué)技練功、提升素質(zhì)創(chuàng)造有利條件。二是加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度。重點(diǎn)在培育自覺(jué)學(xué)習(xí)的意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的意識(shí)“三種意識(shí)”和把握發(fā)展規(guī)律的分析能力、解決復(fù)雜問(wèn)題的綜合協(xié)調(diào)能力，善于系統(tǒng)謀劃的戰(zhàn)略思維能力和令出必行的落實(shí)執(zhí)行能力“四種能力”上下功夫，提升干部履職能力水平，更好適應(yīng)工作，滿足發(fā)展需要。三是深入實(shí)施“人才強(qiáng)局”戰(zhàn)略。在嚴(yán)控總量、用好增量、盤活存量的用工機(jī)制下，全面分析掌握職工隊(duì)伍現(xiàn)狀，科學(xué)制定方案，有的放矢地加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善并繼續(xù)用好實(shí)踐證明行之有效的崗位星級(jí)、計(jì)件積分、“四每”教育、有償培訓(xùn)、隨機(jī)與重點(diǎn)相結(jié)合抽考等工作機(jī)制，促進(jìn)全員最大限度提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，盡快提升隊(duì)伍素質(zhì)。

(作者系上海鐵路局副局長(zhǎng))

〔責(zé)任編輯：金慶軍〕

F531

B

1006-8279(2017)04-0009-04