王玉

我國(guó)已經(jīng)處于老齡社會(huì)初期。據(jù)我國(guó)第一部老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書 《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014)》預(yù)測(cè)，2050 年全世界老年人口將達(dá)到20. 2億人，其中中國(guó)老年人口將達(dá)到4.8 億人，幾乎占全球老年人口的四分之一，是世界上老年人口最多的國(guó)家。

在這種情況下，僅僅傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，已經(jīng)難以順應(yīng)龐大需求。中央早已經(jīng)預(yù)見(jiàn)了這個(gè)養(yǎng)老難題，為了積極對(duì)應(yīng)人口老齡化，并積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，國(guó)務(wù)院于2011年印發(fā)的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展"十二五”規(guī)劃》中早已經(jīng)提出“加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，做好居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。”

一、城市中利用信息技術(shù)養(yǎng)老條件已經(jīng)成熟

（1）信息技術(shù)在實(shí)際生活中的廣泛應(yīng)用

如今，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用在生活中已經(jīng)非常普及，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、遠(yuǎn)程視頻、網(wǎng)上約車、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)等已經(jīng)對(duì)我們不再陌生。隨著近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)帶寬的不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)將供求雙方的各種資源高效對(duì)接起來(lái)，使我們的生活更加高效和便捷。同時(shí)，配合大數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)，事半功倍。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)在城市之中已經(jīng)廣泛應(yīng)用，為信息化養(yǎng)老奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）城市老年人收入穩(wěn)定需求日益多樣化

一般來(lái)說(shuō)，相對(duì)于農(nóng)村老年人，城市老年人的經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)，收入來(lái)源也較為穩(wěn)定，因此僅提供物質(zhì)援助已無(wú)法充分滿足其多樣化的養(yǎng)老需求。通過(guò)對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng) 60 歲以上老年人收入來(lái)源的比較，從中可以清晰地看到：超過(guò)一半的城市老年人其主要收入來(lái)源為離退養(yǎng)老金（占 66.30%），其比例大大超過(guò)鄉(xiāng)村（占 4.60%），因此城市老年人的收入更加均衡和穩(wěn)定；鄉(xiāng)村老年人的主要收入來(lái)源為勞動(dòng)收入（占 41.18%）和家庭其他成員供養(yǎng)（占47.74%），其不確定性更大（老齡科學(xué)研究 2014年 第7期）。

由此可見(jiàn)，隨著城市基本保障制度的完善和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，城市中老年人的需求已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)保障，而對(duì)非物質(zhì)方面的要求更高，他們的需求日益多樣化。利用信息化手段養(yǎng)老，用城市先進(jìn)的科技水平和醫(yī)療條件，基于物聯(lián)網(wǎng)連接開發(fā)的新理念，是發(fā)展創(chuàng)新城市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要途徑。

（3）老年人的使用信息化設(shè)備的素養(yǎng)在不斷提高

如今的70年代后出生的人群已經(jīng)因?yàn)楦鞣N原因能夠熟練地掌握各種信息化設(shè)備的使用方法，如平板電腦、手機(jī)、語(yǔ)音或者手勢(shì)識(shí)別設(shè)備等。這些設(shè)備在他們的生活中已經(jīng)無(wú)孔不入，他們利用信息化技術(shù)飛速發(fā)展帶來(lái)的便捷進(jìn)行著看視頻、交友、工作、購(gòu)物、求職、出行等。所以，這個(gè)年齡階段的人們已經(jīng)完全可以適應(yīng)在高度信息化的環(huán)境中生活。

二、信息化養(yǎng)老的創(chuàng)新性改變

（一）從點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、包對(duì)包到包對(duì)點(diǎn)的轉(zhuǎn)變

所謂點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)模式，即老年人在特定地點(diǎn)接受上門服務(wù)，比如雇傭一個(gè)鐘點(diǎn)工或者清潔工一對(duì)一進(jìn)行服務(wù)。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)模式的優(yōu)點(diǎn)就是針對(duì)性較強(qiáng)，老年人的各種需求都可以被滿足，但缺點(diǎn)是成本較高，會(huì)消耗較多的人力服務(wù)資源。包對(duì)包的服務(wù)模式是指將老年人集中在一起，提供統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)，即養(yǎng)老院模式。這種服務(wù)模式優(yōu)點(diǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，缺點(diǎn)是服務(wù)半徑有限，并且難以滿足不同老年人的養(yǎng)老需求。信息化養(yǎng)老的模式，就是為了打破點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、包對(duì)包這兩種固有的養(yǎng)老服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)包對(duì)點(diǎn)的服務(wù)?？蛇\(yùn)用相關(guān)技術(shù)將養(yǎng)老資源集成到芯片上，該芯片一邊連接著個(gè)人，即服務(wù)點(diǎn)，另一邊連接著各式服務(wù)終端，即服務(wù)包。這樣就可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，實(shí)時(shí)滿足老年人的生活照護(hù)服務(wù)需求，提高養(yǎng)老服務(wù)的效益和質(zhì)量。

（二）從單一的服務(wù)提供商到聚合全社會(huì)資源的轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)的情況下，一般是一家機(jī)構(gòu)提供所有老人所需要的服務(wù)，這樣對(duì)機(jī)構(gòu)的要求必然是需要面面俱到，要在各方面都非常專業(yè)必定難度很大。同時(shí)，機(jī)構(gòu)用于養(yǎng)老的成本會(huì)相對(duì)較高。進(jìn)入養(yǎng)老院養(yǎng)老，是目前養(yǎng)老最普遍和直接的形式，但是養(yǎng)老成本仍然巨大，不是每個(gè)市民都可以接受。如果采用信息化創(chuàng)新養(yǎng)老方式，就能把日漸照料，精神慰藉，健身娛樂(lè)等功能讓全社會(huì)參與進(jìn)來(lái)，讓專業(yè)的機(jī)構(gòu)做相應(yīng)專業(yè)的事情，讓老人甚至在家就可以享受到優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)。

目前已經(jīng)有多家平臺(tái)開始整合某一個(gè)領(lǐng)域的資源。如果能夠集中全社會(huì)的力量參與到養(yǎng)老事業(yè)中來(lái)，將供求雙方精準(zhǔn)對(duì)接，那么將出現(xiàn)養(yǎng)老事業(yè)和服務(wù)商"雙贏”的局面。

（三）從簡(jiǎn)單的人工化向智能化、自動(dòng)化轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)方式，無(wú)論是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老還是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，都停留在人工養(yǎng)老服務(wù)的階段。人工養(yǎng)老服務(wù)有其面對(duì)面、直接性、互動(dòng)性的特點(diǎn)，但以目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域人力資源的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，顯然無(wú)法滿足日益龐大的老年人群的養(yǎng)老需求。智慧養(yǎng)老服務(wù)體系利用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和完善的統(tǒng)籌，彌補(bǔ)了人力養(yǎng)老服務(wù)資源嚴(yán)重不足的缺陷，同時(shí)智能化的服務(wù)手段也將服務(wù)的人為風(fēng)險(xiǎn)降至最低。可以說(shuō)，信息化創(chuàng)新型養(yǎng)老體現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)由人工化向智能化、自動(dòng)化的轉(zhuǎn)變，提高了養(yǎng)老服務(wù)的便捷性與準(zhǔn)確性，是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)。

（四）從高成本向低成本轉(zhuǎn)變

“公辦養(yǎng)老院難進(jìn)，民辦又太貴”。以上可以看出，養(yǎng)老成本高，資源建設(shè)跟不上養(yǎng)老需求是非常突出的矛盾。以信息化創(chuàng)新養(yǎng)老方式的做法不需要特定的場(chǎng)地，無(wú)需投入場(chǎng)地建設(shè)的費(fèi)用，只需要前期投較低的硬件建設(shè)費(fèi)用；相對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)老方式，投入人力也較少；同時(shí)，通過(guò)政府的政策引導(dǎo)以及非營(yíng)利性組織和個(gè)人的介入也能夠大大降低養(yǎng)老成本。

三、操作中的需要注意的幾個(gè)方面

（一）加強(qiáng)高科技和人才的支撐。政策上應(yīng)不斷鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷引進(jìn)更多的高科技低成本的好設(shè)備或者項(xiàng)目。同時(shí)，在后臺(tái)管理方面也需要大量精英人才，用好的政策和待遇引進(jìn)更多的人才加入到養(yǎng)老事業(yè)中來(lái)。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)抓住養(yǎng)老過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，降低成本提高品質(zhì)。所以應(yīng)該針對(duì)不同的情況制定細(xì)化不同的硬件標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使得項(xiàng)目有普遍的推廣意義。

（三）整合全社會(huì)的資源。除了整合營(yíng)利性機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的資源，還應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)個(gè)人參與養(yǎng)老事業(yè)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，預(yù)防腐敗，保障安全。對(duì)于腐敗極易發(fā)生的環(huán)節(jié)，用制度落實(shí)保障，做到各個(gè)環(huán)節(jié)公開透明、公平公正，設(shè)立暢通的信訪舉報(bào)制度，對(duì)于接入的機(jī)構(gòu)做到定期督查，建立長(zhǎng)效機(jī)制保障在養(yǎng)老環(huán)節(jié)中老人的人身財(cái)產(chǎn)安全和食品安全，堅(jiān)決處罰或者舍棄評(píng)價(jià)差的資源。

當(dāng)然，利用信息化手段養(yǎng)老僅僅也是養(yǎng)老手段中的一部分，它僅僅是一種重要的輔助手段。養(yǎng)老的效果更多還依賴于其他的因素，如政策扶持、形式上的創(chuàng)新、社會(huì)的關(guān)注度等等。而且老年人的幸福感也與子女的態(tài)度情感密切相關(guān)。