劉瀟雨

【摘要】改革開放三十多年，我國經(jīng)濟取得巨大成就，已成為全球第二大經(jīng)濟體。與此同時，我們也面臨著巨大的挑戰(zhàn)：人口紅利消失老齡化來臨、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡、環(huán)境資源壓力重等諸多問題。本文試圖從一個系統(tǒng)的宏觀視角分析來分析我國發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，探討結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟增長模型 人口紅利 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

一、經(jīng)濟增長模型分析框架

宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象有許多不同的視角，影響因素也眾多，容易造成一個結(jié)果就是，由于觀念和理解的差異，人們對同一經(jīng)濟現(xiàn)象可能會有很多不同的結(jié)論。因此，有必要從源頭解決這一問題，建立一個合理的體系化的分析框架。

任何經(jīng)濟問題都必然涉及到供給和需求兩方面，對商品和服務(wù)的總需求和總供給的研究是分析宏觀經(jīng)濟中必不可少的一部分。所以，本文的分析框架就建立在供需之上。

經(jīng)濟的總供給是指一個經(jīng)濟體在某一時期內(nèi)有社會生產(chǎn)活動提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)總量。社會的生產(chǎn)活動中涉及到諸多要素，其中最根本的是勞動力（L）和資本（K），那么生產(chǎn)函數(shù)就可以表達(dá)為：GDP=f（L，K）。由此經(jīng)濟增長來源就可以歸因于勞動力和資本存量，以及社會經(jīng)濟活動對勞動力和資本的使用效率，即所謂的全要素生產(chǎn)率。其中，勞動力數(shù)量的增長主要取決于社會人口總量和年齡結(jié)構(gòu)的改變，它的改變將是一個非常漫長的過程；資本并不僅僅局限于貨幣資本，還包括實物資本，比如一些基礎(chǔ)設(shè)備、廠房等等，一切資本存量，資本的改變相對于整個社會幾十年的積累而言也微不足道，短期提升也不現(xiàn)實；全要素生產(chǎn)率由函數(shù)f代表，取決于整個社會的技術(shù)水平、政策以及管理對資源配置的綜合影響，短期也極難發(fā)生較大幅度提高和改變?？梢钥闯?，影響供給的主要因素短期之內(nèi)是很難發(fā)生根本改變的，因此，我們把它作為分析框架中的一個長期視角。

經(jīng)濟的總需求是指一個經(jīng)濟體在某一時期對最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總購買量，可以分為三個主要部分：投資、出口和消費，也就是我們常說的三駕馬車。政府和企業(yè)的投資受經(jīng)濟周期波動、政策條件以及對未來發(fā)展的預(yù)期等諸多因素影響，在一個時期內(nèi)會表現(xiàn)為明顯波動；出口則受外部的需求、匯率變化等因素沖擊，變化也比較顯著；消費，尤其是個人消費，受收入、價格以及未來的財富預(yù)期影響，波動更是頻繁?？梢钥闯?，影響總需求的三個因素易受短期因素干擾而發(fā)生變動，不像供給要素那么穩(wěn)定，因此，我們把它們作為分析框架中的一個短期視角。

到此，我們分析研究經(jīng)濟增長的框架就搭建完成，形成了一個“長期看供給，短期看需求”的全局視角。而在整個分析框架中，又以人口勞動力結(jié)構(gòu)最為關(guān)鍵，一個是因為人不僅是生產(chǎn)者也是最終的消費者，決定了經(jīng)濟增長的供給也影響著經(jīng)濟增長的需求；另一個是因為，相對其他經(jīng)濟變量，人口數(shù)據(jù)最為可靠，變動相對緩慢穩(wěn)定，可以提供一個穩(wěn)定可靠的視角。

二、人口紅利的消失導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的巨變

根據(jù)我國最新的人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國的人口結(jié)構(gòu)和趨勢已經(jīng)發(fā)生比較重大的改變：1、人口的總體增長率進入2000年之后明顯放緩，按目前的生育率估算，我國人口總數(shù)到2025年將迎來頂點；2、適齡勞動力人口比重在2000年之后逐步下降，老齡化人口比重提升，新生少兒人口比重下降；3、全社會人口的受教育程度提升明顯，人口素質(zhì)提高明顯；4、隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，人口向城鎮(zhèn)化遷移和由內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)向沿海發(fā)達(dá)省份遷移的趨勢明顯。

在改革開放之后，中國經(jīng)濟的騰飛中，勞動年齡人口占比不斷上升，同時大量的勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，加入到現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，使得整個社會的勞動生產(chǎn)率大幅提高。在推行計劃生育之后以及在經(jīng)濟環(huán)境等綜合因素影響下，如今遭遇人口紅利衰退，勞動力人口占比下降，整個社會的消費和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生改變，從而必將對我國的經(jīng)濟增長造成沖擊。而且，根據(jù)政策研究領(lǐng)域和學(xué)術(shù)界的研究結(jié)論，人口轉(zhuǎn)變的過程不可逆，也就是說人口紅利的消失趨勢無法阻擋，為保持經(jīng)濟增速，只能盡可能通過調(diào)整結(jié)構(gòu)縮小勞動力人口減少的缺口。

三、新形勢下政策改變的必然性

人口紅利的消失，對經(jīng)濟的影響也是顯著的，我們將從分析框架的各個細(xì)節(jié)要素展開來討論其影響，以及政策的應(yīng)對。

首先，從供給層面：勞動力方面，過去10年我們的總?cè)丝谠鲩L率不斷降低。更為核心的是生產(chǎn)者/消費者占比不斷下行，意味著人口紅利的不斷消失，社會的負(fù)擔(dān)不斷加重。所以，我們看到延長退休年齡的政策試探，以及放開二胎政策呼聲。

資本存量方面，人口結(jié)構(gòu)的變化，也導(dǎo)致我們的儲蓄率開始降低，數(shù)據(jù)顯示我國的儲蓄率從2012年5月已經(jīng)開始下滑，資金的供給趨于緊張。

全要素生產(chǎn)率方面，過去的爆發(fā)性增長主要得益于勞動力的城鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)部門人均勞動生產(chǎn)率低，當(dāng)這些勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)進入二、三產(chǎn)業(yè)之后，促進了勞動生產(chǎn)率的提高。而現(xiàn)在勞動力可轉(zhuǎn)移的空間越來越小，統(tǒng)計顯示，2000年可轉(zhuǎn)移的勞動力大概在8500萬，目前下降到3000萬左右。一個現(xiàn)象也能從側(cè)面說明這個問題，近幾年的農(nóng)民工工資上升速度特別快，明顯超過GDP的增長速度。這說明這類基礎(chǔ)勞動力供應(yīng)不足。

短期的總需求角度，主要就是研究，投資、出口、消費等所謂的“三駕馬車”。投資雖一貫是我國政策的著力點，但目前面臨人口結(jié)構(gòu)的改變、儲蓄率降低以及傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩等諸多因素影響，制約明顯；出口，？WTO的紅利已過，全球的經(jīng)濟體增速也放緩，這一項不樂觀。那么，就剩下國內(nèi)相對穩(wěn)定和空間比較大的需求了，很容易看出，現(xiàn)在的很多總量政策在這一塊做文章。

通過上述分析，可以大致看清政策走向。供給方面，勞動力（人口）這個要素不是短期政策能改變的，即使三中全會放開二胎政策，那時間上也有極長的滯后，短期效果不明顯。更何況現(xiàn)在的社會環(huán)境，即使放開政策，二胎的比例也不會明顯提高。那么，政策的重點就會轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率，向現(xiàn)有條件要效率。現(xiàn)在看到的一系列政策，打破壟斷引入民營資本，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻、財稅的減免等等基本都是這個思路，有利于提升整體效率。需求方面，出口下行成定局，投資約束太多爭議大，那就挖掘消費。所以，現(xiàn)在政府的一系列政策指向民生消費，是順經(jīng)濟大勢。

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