卷首語(yǔ)

“十三五”文化綱要勾畫(huà)廣電發(fā)展新藍(lán)圖

近日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，提出了全面實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展改革的目標(biāo)任務(wù)。其中，涉及新聞及其廣電業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，勾畫(huà)了廣電發(fā)展新藍(lán)圖。

做強(qiáng)做大主流輿論。適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，加快構(gòu)建主流輿論矩陣。加強(qiáng)黨報(bào)黨刊、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)等重點(diǎn)新聞媒體建設(shè)，提高宣傳報(bào)道專業(yè)化水平。

推動(dòng)媒體融合發(fā)展。扶持重點(diǎn)主流媒體創(chuàng)新思路，推動(dòng)融合發(fā)展盡快從相“加”邁向相“融”，形成新型傳播模式。支持黨報(bào)黨刊、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)建設(shè)統(tǒng)一指揮調(diào)度的融媒體中心、全媒體采編平臺(tái)等“中央廚房”，重構(gòu)新聞采編生產(chǎn)流程，生產(chǎn)全媒體產(chǎn)品。

明確不同類型、不同層級(jí)媒體定位，統(tǒng)籌推進(jìn)媒體結(jié)構(gòu)調(diào)整和融合發(fā)展，打造一批新型主流媒體和媒體集團(tuán)。

發(fā)展壯大網(wǎng)上輿論陣地。遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，加快網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和政府網(wǎng)站建設(shè)。加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和生態(tài)治理。

強(qiáng)化網(wǎng)站主體責(zé)任，健全網(wǎng)站分級(jí)分層管理體制。將新聞網(wǎng)站采編人員納入新聞?dòng)浾咦C制度統(tǒng)一管理，納入新聞采編人員職業(yè)資格制度，健全職稱評(píng)價(jià)體系。

規(guī)范傳播秩序。規(guī)范地方媒體、行業(yè)媒體管理。規(guī)范推進(jìn)電臺(tái)電視臺(tái)實(shí)質(zhì)性合并，健全節(jié)目退出機(jī)制。建設(shè)視聽(tīng)新媒體集成播控平臺(tái)。開(kāi)展視聽(tīng)類智能終端設(shè)備入網(wǎng)認(rèn)證工作。

制定互聯(lián)網(wǎng)分類管理辦法。完善互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)，將現(xiàn)行新聞出版法律法規(guī)延伸覆蓋到網(wǎng)絡(luò)媒體管理。完善網(wǎng)站新聞來(lái)源許可機(jī)制，加強(qiáng)新聞信息采編轉(zhuǎn)載資質(zhì)管理，規(guī)范商業(yè)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載行為和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序。建立完善網(wǎng)絡(luò)版權(quán)使用機(jī)制。

實(shí)行新聞采編專業(yè)人員職業(yè)資格制度，加強(qiáng)職務(wù)行為信息管理。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索引擎、即時(shí)通信工具、移動(dòng)新聞客戶端等管理，明確微博、微信等的運(yùn)營(yíng)主體對(duì)所傳播內(nèi)容的主體責(zé)任。加大對(duì)新聞界突出問(wèn)題治理力度。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、有害信息、虛假新聞、新聞敲詐和假媒體假記者。