(吉林師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，吉林 長春 130000)

放開二孩政策對幼兒教育發(fā)展的影響

王姚臻

(吉林師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，吉林 長春 130000)

全面放開二孩政策的廣泛實施，標(biāo)志著獨生子女時代的終結(jié)。二孩時代的全面到來，勢必會帶來人口數(shù)量的增長，人口數(shù)量的變動不可避免地會對不同階段教育的發(fā)展、資源配置、規(guī)模等產(chǎn)生影響。

二孩政策；教師；教育規(guī)模；教育資源配置

為促進(jìn)人口均衡發(fā)展和適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求變化，黨的十八屆五中全會提出：“堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可以生育兩個孩子的政策?！边@一政策的提出，將對未來我國人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大的影響，也給幼兒教育的發(fā)展和規(guī)劃帶來新的挑戰(zhàn)。“百年人生，立于幼學(xué)”，幼兒教育擔(dān)負(fù)著“人之初”教育的重大責(zé)任。作為人生的初始工程，它關(guān)系著億萬幼兒的成長發(fā)展，關(guān)系千家萬戶的幸福生活，關(guān)系著民族的命運與祖國的將來。

一、學(xué)前教育迎來新的機(jī)遇

“2015年11月4日，按照我國計劃生育有關(guān)部門的預(yù)測，全面實施二孩政策后，未來幾年新生人口在一定程度上會有所增加。數(shù)據(jù)顯示，最高年份人口出生數(shù)量會超過2 000萬。”新生人口數(shù)將在2016年到2020年迎來增長的高峰。西南大學(xué)的一份研究報告顯示，“全面二孩”政策2016年正式實施，從2019年開始，學(xué)前教育資源將大幅度增長。2016年到2020年在園兒童人數(shù)將從4 000萬增長到5 000萬，約新增1 000萬個需求?！吨袊鴥和l(fā)展綱要(2011—2020)》提出：“到2020年全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件地普及學(xué)前三年教育?！毙枨笤诓粩嘣黾樱瑢嶋H卻依舊面臨著學(xué)前兒童入園難、入園貴等問題。隨著政策的落實，人口數(shù)目的增長，原本存在的問題將變得更為突出，但問題的加劇也帶來了學(xué)前教育發(fā)展的新機(jī)遇。

二孩的到來，對學(xué)前教育的需求進(jìn)一步增加，品牌較好的私立幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)可能會變得更高，公立和普惠性幼兒園學(xué)位緊缺。對于年輕的父母來說，綜合各種因素公辦和普惠性的幼兒園將成為他們的首選。而公立及普惠性幼兒園卻供應(yīng)不足，造成了學(xué)前資源的相對緊張以及學(xué)位不足。針對這些問題的出現(xiàn)，增加公益性幼兒園，重點發(fā)展普惠性公辦幼兒園，堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性，促進(jìn)學(xué)前教育服務(wù)公平化將成為當(dāng)前發(fā)展的重點。私立幼兒園也應(yīng)更新理念提高質(zhì)量，在與國際新的教育理念接軌的同時融合本土特色，為民眾提供多種選擇。

與此同時，與學(xué)前教育相關(guān)的早教行業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等也將迎來新一輪的發(fā)展。

二、幼兒教育的方式、觀念產(chǎn)生變化

隨著社會的不斷進(jìn)步發(fā)展，幼兒教育被越來越多的家長所重視?！叭娑⒄摺睂嵤┖?，許多家庭從原來的“四二一”形式的家庭結(jié)構(gòu)變成了“四二二”形式的家庭結(jié)構(gòu)。很多家庭將轉(zhuǎn)變?yōu)榉仟毶优Y(jié)構(gòu)，長久以來的獨生子女的教養(yǎng)方式、教育理念和教育內(nèi)容已經(jīng)無法適應(yīng)新的家庭結(jié)構(gòu)。二孩的到來，親子關(guān)系發(fā)生變化，家中的老大不再孤單，有了新的游戲伙伴。但同時也產(chǎn)生了新的問題，家長不再把所有的注意力都放在一個孩子身上，由于二孩較小，家長很容易將較多的精力放在老二身上，使得家中的長子(女)出現(xiàn)心理落差感覺爸爸媽媽不再愛自己，他們害怕自己不再是家中的唯一，擔(dān)心弟弟或妹妹奪走父母的愛，并將這種失落感歸罪于自己的弟弟或妹妹，從而開始抗拒家里多了一個弟弟或妹妹，并采取各種極端的手段威脅抵觸。因此做好溝通，協(xié)調(diào)好家長與兩個孩子關(guān)系以及教導(dǎo)兩個孩子和諧相處是每個二孩家庭必須面臨的新課程。

家庭對幼兒有著潛移默化的影響，良好的家庭教育在學(xué)前兒童的成長發(fā)展過程中起著重要的作用。面對家庭結(jié)構(gòu)的變化，對家庭教育方式作出適當(dāng)?shù)卣{(diào)整也是家長們面臨的挑戰(zhàn)。作為兩個孩子的家長，公平理智施愛是必要的，關(guān)注長子(女)的心理變化是必須的。家長應(yīng)重新定位自己的角色，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的獨生子女教育觀念，建立新的家庭教育方式，引導(dǎo)孩子適應(yīng)新的親子關(guān)系，做好二孩生育前的溝通和解釋工作，讓孩子早些適應(yīng)自己即將成為哥哥或者姐姐的事實，緩解其心理壓力。

獨生子女家庭，孩子成為幾代人的唯一寄托，家長把所有的愛和所有的期待都集中在一個孩子身上，他們“望子成龍，望女成鳳”，不惜一切地對孩子進(jìn)行各種培養(yǎng)。二孩的到來，這種唯一狀態(tài)將會被打破，家中有了兩個孩子，兩個孩子的存在使得父母過于集中的注意力得到分散，原有的過度關(guān)注、過度期望的教育觀念將會得到平衡和改善。

三、對幼兒教師提出了更高的要求

當(dāng)前生育二孩的家長大部分是80后和部分的90后以及少數(shù)的70后，隨著近些年媒體的介入與宣傳，幼兒教育的重要性已經(jīng)成為廣大家長的共識。二孩政策的全面放開，這種需求將變得更加強(qiáng)烈，無論從對幼兒園的教育理念、配套的硬件設(shè)施，還是對幼兒教師整體素質(zhì)上，都提出了新的要求。其中，最首要的問題是提高幼教隊伍的整體素質(zhì)。一方面，家長對幼兒教師期望的增高；另一方面，幼兒教師短缺卻在進(jìn)一步地加劇，尤其是高素質(zhì)幼兒教師。各幼兒園渴望擁有熱愛學(xué)前教育、受過高等教育、具有一定教科研能力、有新的學(xué)前教育理念、技能扎實全面、愿意在幼兒園長期工作的學(xué)前教育工作者。

然而長久以來，我國幼兒教師的入門資格較低，部分教師的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能水平達(dá)不到合格的標(biāo)準(zhǔn)。放開二孩政策后，傳統(tǒng)的教學(xué)模式和教學(xué)方法已無法適應(yīng)新的需求。二孩的到來，家中幼兒的社會關(guān)系也產(chǎn)生了新的變化，家中的老大要接受弟弟或妹妹到來的現(xiàn)實，弟弟或妹妹也要學(xué)習(xí)如何和哥哥或姐姐相處。如何應(yīng)對這種關(guān)系的變化，不但是家長需要面對的問題，也是幼兒教師亟待解決的問題。在新的教學(xué)活動中，幼兒教師不單要進(jìn)行常規(guī)的教育教學(xué)內(nèi)容，同時應(yīng)更加深入地了解幼兒的心理狀況。加強(qiáng)與幼兒的溝通交流，注意幼兒的情緒變化。培養(yǎng)孩子互幫互助的精神，相互分享的意識，使幼兒樹立正確的情感體驗和價值觀。

四、對教育資源發(fā)展規(guī)劃的影響

當(dāng)前，我國學(xué)前教育資源嚴(yán)重短缺，地區(qū)之間也存在較大差距。隨著二孩政策的全面落實，人口數(shù)量的增長，問題將進(jìn)一步加劇。因此，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，對學(xué)前教育資源進(jìn)行新的發(fā)展規(guī)劃，確保學(xué)前教育的穩(wěn)定發(fā)展。

首先，通過多種形式興辦幼兒園。鼓勵社會公眾以多種形式興辦面向大眾的普惠性幼兒園，建設(shè)城區(qū)配套幼兒園，充分考慮不同層次人群的需求。與此同時更應(yīng)注重廣大農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展，充分考慮農(nóng)村人口分布情況，合理增配師資以及修建新的園舍，確保教育公平。

其次，加強(qiáng)學(xué)前教師的培養(yǎng)和補充。幼兒教師的不足嚴(yán)重影響學(xué)前教育質(zhì)量，可以通過多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)師德高尚、技能全面、組織完善的學(xué)前教師隊伍。針對各地區(qū)實際情況，全面合理地擴(kuò)充幼教隊伍，完善幼兒教師權(quán)益保障體系，提高學(xué)前教師的地位，特別應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)幼兒教師的創(chuàng)新培訓(xùn)，以縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距。

最后，通過多種形式增加學(xué)前教育經(jīng)費投入，將提高幼兒園的辦園條件作為政府投資的重點。二孩政策的全面落實，給我國的幼兒教育工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，同時也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。因此，必須抓住機(jī)遇，建構(gòu)新的學(xué)前教育理念和教育機(jī)制，保證所有幼兒都能接受良好的學(xué)前教育。

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)[Z]，2010.

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[7]楊利民.全面放開二孩政策對學(xué)前教育的影響及措施[J].教育前沿，2016，(9).

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[9]王曉衛(wèi)，趙雯娟.全面放開二胎政策對學(xué)前教育的影響及對策[J].中國科技經(jīng)濟(jì)新聞數(shù)據(jù)庫，2016，(8).

[10]盧陳嬋，林成堂.全面二孩政策與學(xué)前教育資源配置[J].浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016，(3).

InfluenceofReleasingSecond-childPolicyonDevelopmentofPreschoolEducation

WANG Yao-zhen

(Institute of Education Science ,Jilin Normal University, Changchun 130000，China)

The comprehensive liberalization of the second-child policy marks the end of the one-child era. The full arrival of the second-child era will inevitably bring about the increase of population quantity，which will influence the development of education，resource allocation and scale of different stages.

second-child policy；teachers； education scale； allocation of educational resources

G619.20

：A

：1008-6714(2017)09-0105-02

〔責(zé)任編輯：錢曉玲〕

10.3969/j.issn.1008-6714.2017.09.047

2017-05-10

王姚臻(1990—)，女(滿族)，吉林遼源人，碩士，從事學(xué)前教育課程與教學(xué)研究。