顧 凱

（上海出版印刷高等?？茖W(xué)校，上海 200093）

一、引言

持續(xù)而穩(wěn)定的培養(yǎng)實用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型的人才，是保障我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及國家經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整的必備條件，同時也是建立環(huán)境友好型社會和資源節(jié)約型社會的智力保障。面對全球經(jīng)濟一體化、知識經(jīng)濟和信息時代的到來以及當(dāng)今世界大發(fā)展、大調(diào)整、大變革和科技創(chuàng)新的大環(huán)境，迫使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對人才的要求更高，要求具備相當(dāng)強的學(xué)習(xí)能力和應(yīng)變能力。近年來黨中央國務(wù)，做出了一系列關(guān)于高等教育改革發(fā)展的重要決策，這些重要決策以及重要部署，歸結(jié)到一句話，就是提高高等教育質(zhì)量，是黨中央國務(wù)院關(guān)于高等教育改革發(fā)展的核心要求，著力提高培養(yǎng)具備自主創(chuàng)新能力，具備創(chuàng)新精神和實踐能力的人才的水平，總之，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵，人才培養(yǎng)是核心，大學(xué)教育是重點。

二、高校大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境的必要性分析

（一）校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境具有引領(lǐng)示范效應(yīng)

示范效應(yīng)是指某些消費者個人或家庭的消費支出和收入的高低變化對其他消費者和家庭消費支出的影響作用，即消費者在進行消費時在空間上進行相互比較，試圖在消費水平上超過別人或至少不低于同一階層的其他人。所以，消費者的消費支出不僅受自身收入的影響，也受他人消費支出和收入的影響。在大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)實踐中，如果能夠恰當(dāng)?shù)剡\用校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境的示范作用，有時可以造成很大的影響，對提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力起到積極作用。但是，校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境的“示范作用”和大學(xué)生盲目從眾心理如果發(fā)展得太過頭，可能形成盲目的創(chuàng)業(yè)攀比，如果相應(yīng)的促進機制制定不完善，會形成厭學(xué)風(fēng)潮。同時，因為一些大學(xué)生接受示范效應(yīng)時，另一些大學(xué)生不斷地起帶頭作用，所以，鼓勵、推動示范作用比較明顯的校園創(chuàng)業(yè)行為，應(yīng)該給予大學(xué)生正確的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和不斷完善相關(guān)的環(huán)境氛圍，以便愿意領(lǐng)導(dǎo)校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新潮流的大學(xué)生有更多新的機會。這樣，校園創(chuàng)業(yè)需求就會一浪接一浪得到擴大，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目也會一浪接一浪得到豐富和提高。

（二）校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境助推創(chuàng)業(yè)成功率

近幾年政府持續(xù)出臺一系列鼓勵大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，說明國家政府對青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)寄予厚望，但是現(xiàn)階段還存在著大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識的缺失、創(chuàng)業(yè)智力的缺乏、創(chuàng)業(yè)能力的缺少問題，因此，增大對大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實踐的投入是作為完善高校創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要舉措。畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生職業(yè)選擇中最有積極意義、最具有挑戰(zhàn)性的人生選擇。大學(xué)生畢業(yè)創(chuàng)業(yè)選擇是對一個人的人生進行職業(yè)生涯評價、選擇的過程，如果沒有良好校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境、沒有高校創(chuàng)業(yè)教育及配套措施支持，大學(xué)生畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政府期待難實現(xiàn)，并且風(fēng)險很大，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策效果就顯得更差。但是經(jīng)歷過校園創(chuàng)業(yè)歷練的大學(xué)生，其對創(chuàng)業(yè)的認識、商機的識別、風(fēng)險的把控、組織的管理等等均有較深刻的認識，畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)會更有把握，對利好政策的利用會更充分，創(chuàng)業(yè)成功率會更高。

（三）校園創(chuàng)業(yè)具有較強的環(huán)境導(dǎo)向性

大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境促進機制是我國為建設(shè)創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升而制定的一系列激勵策略。大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境對大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)具有較強的導(dǎo)向功能，比較容易受到大到國家層面，如：國家經(jīng)濟發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、新能源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等宏觀發(fā)展方面的影響，同時還更容易受到高校行政決策和領(lǐng)導(dǎo)層面的影響，如：涉及高校校園快遞管理、后勤服務(wù)管理、項目創(chuàng)新研究、師生生活服務(wù)等方面的管理機制、利益分攤、風(fēng)險管理等等方面。因此，環(huán)境保障機制制定的全面性、針對性、開放性對培育大學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)在校大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培養(yǎng)創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)業(yè)能力具有重要意義和積極作用。通過不斷完善和豐富大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境的內(nèi)涵，幫助和鼓勵更多的大學(xué)生參與到創(chuàng)業(yè)實踐中去，通過扶持引導(dǎo)，幫助他們?nèi)プR別商機、了解創(chuàng)業(yè)過程、學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識、豐富人生閱歷等均有重要的意義。

（四）校園創(chuàng)業(yè)的環(huán)境依賴性

教育部專門出臺了《關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，明確要求各級政府積極設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)或孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場所、資金、實訓(xùn)等方面的支持，并提供項目推薦、財務(wù)、人事代理、管理咨詢、稅務(wù)、工商、法律、項目融資等方面的創(chuàng)業(yè)政策咨詢和服務(wù)，以及多種形式的資金支持，另外還從稅收、貸款等方面給予了優(yōu)惠政策。這些相關(guān)扶持政策涵蓋創(chuàng)業(yè)起步過程的較多方面，對于沒有相關(guān)知識和工作經(jīng)驗在校大學(xué)生或有創(chuàng)業(yè)夢想的大學(xué)生來講，是非常寶貴的資源，有效利用創(chuàng)業(yè)政策能起到事半功倍的創(chuàng)業(yè)效果。完善的大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境保障體系，能有效提升青年大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的認識，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)興趣，減少他們在創(chuàng)業(yè)初期遇到的各種困難與障礙，有效提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率，因此校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境的健全與完善對幫扶大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)起著重要的作用。

（五）校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境有效促進就業(yè)和畢業(yè)創(chuàng)業(yè)

（1）解決畢業(yè)大學(xué)生或在校大學(xué)生缺乏實際工作經(jīng)驗的瓶頸。在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”，普遍抱怨即使招到合適的畢業(yè)生后還要經(jīng)過較長時間的崗前系統(tǒng)培訓(xùn)后方可上崗，耗費財力、人力又浪費時間，用人單位往往傾向于選擇既具有專業(yè)知識又具有實際工作經(jīng)驗的大學(xué)畢業(yè)生。

（2）倡導(dǎo)一專多能，提高就業(yè)實力。近年來，一些高校盲目追求擴招就業(yè)前景好的專業(yè)學(xué)生或增加新的專業(yè)，導(dǎo)致熱門專業(yè)人才過剩，專業(yè)相同的人多，就業(yè)時相互競爭更加激烈，通過創(chuàng)業(yè)積累閱歷，增加獲勝的籌碼。

（3）鼓勵自主創(chuàng)新，提升實踐能力。長期以來，我國的高等教育是按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出的專業(yè)人才大多缺乏個性、缺乏社會實用性，缺乏實際動手能力、操作能力以及自主創(chuàng)新能力。通過鼓勵參加創(chuàng)業(yè)活動，提升大學(xué)生上述綜合能力素養(yǎng)。

（4）開拓視野、增加社會適應(yīng)性。通過校園創(chuàng)業(yè)實踐，增加對社會和自我的認知，調(diào)整心態(tài)，形成良好的就業(yè)觀念，確定符合實際的就業(yè)期望，為畢業(yè)后走向社會做好各方面的準(zhǔn)備。

（5）培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，緩解就業(yè)壓力，為就業(yè)和畢業(yè)創(chuàng)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。通過創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)積累相關(guān)經(jīng)營管理知識、提升個人綜合素質(zhì)、拓展人脈社會關(guān)系，實現(xiàn)自我價值和創(chuàng)業(yè)夢想，為畢業(yè)創(chuàng)業(yè)和業(yè)務(wù)拓展提供成功的保障。

大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)具有公共示范效應(yīng)，在不完善的保障促進機制下，大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)政策信息可能知曉率底或利用不足；甚至?xí)?dǎo)致項目受挫，最終會導(dǎo)致大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)行動的延緩。校園創(chuàng)業(yè)信息不對稱，可能會出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)過程中項目風(fēng)險加大，底層次、低質(zhì)量的項目重復(fù)推行，導(dǎo)致整體校園創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量偏低，從而使校園內(nèi)創(chuàng)業(yè)項目的數(shù)量持續(xù)下降，最終影響大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)的積極性。隨著大學(xué)生對校園創(chuàng)業(yè)優(yōu)點的認知能力、投入時間精力等的不斷增加，其結(jié)果將導(dǎo)致需求者追逐“心動就行動”的校園創(chuàng)業(yè)行為，而校園市場創(chuàng)業(yè)項目或環(huán)境保障支持不足會導(dǎo)致校園創(chuàng)業(yè)效果大打折扣。總之，大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)市場并不完美，其與其它商品市場一樣存在信息不對稱現(xiàn)象。

三、高校大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境的可行性分析

高校的創(chuàng)業(yè)環(huán)境保障機制必須堅持“以學(xué)生為本”的原則，把學(xué)生綜合就業(yè)能力的培養(yǎng)放在第一位，增加就業(yè)是環(huán)境保障機制制訂和執(zhí)行的最終目標(biāo)。從高校大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境支持的必要性分析可以看出，大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境保障機制的支持可行性可以從以下幾個方面來分析：

（一）社會可行性

保障大學(xué)畢業(yè)生能夠充分就業(yè)是政府和高校制定大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)政策和機制的最終目標(biāo)，校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境健全與完善，可以引導(dǎo)更多的在校大學(xué)生關(guān)注大學(xué)生向校園創(chuàng)業(yè)，可以有效保障大學(xué)生在校園創(chuàng)業(yè)初期的項目存活率，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，使創(chuàng)業(yè)成為他們畢業(yè)就業(yè)的一種常態(tài)方式，真正體現(xiàn)以學(xué)生為本的人才培養(yǎng)觀念，能夠得到社會各界的廣泛支持和理解。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。黨的十八大明確提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將大力支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為我國提升自主創(chuàng)新實力的根本。教育部袁貴仁部長在上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會進行調(diào)研時，高度肯定基金會“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)推動創(chuàng)新”的理念。強調(diào)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)反映了時代的主旋律，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能夠造就人才、培育企業(yè)、造福社會，要深入推進。

隨著我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，急需高校培養(yǎng)出越來越多的具有自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和具有創(chuàng)新責(zé)任感的高素質(zhì)人才來推動我國整體競爭力的持續(xù)提升，因此，高校大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境的完善與健全勢在必行。

（二）組織可行性

大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境保障促進機制的制定和實施主體是高校，而高校本身就是一個組織結(jié)構(gòu)體系比較嚴謹、科學(xué)，規(guī)范的育人場所，各部門的職責(zé)分工明確，人員配置充足，為創(chuàng)業(yè)促進的實施提供了有效的組織保證。近幾年各高校根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求的發(fā)展趨勢陸續(xù)成立了一些創(chuàng)業(yè)政策咨詢辦公室、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金委員會等負責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)咨詢及全國性大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比賽組織事宜。

（三）經(jīng)濟可行性

充沛的資金供給，是保障大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境的充滿活力、有序、健康、創(chuàng)新力的重要環(huán)節(jié)，目前從國家到各省市均有比較豐富的創(chuàng)業(yè)基金儲備，只要符合申請條件，均可獲得一定數(shù)量的啟動資金。從國家層面每年舉行的創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)大賽資助基金，到各省市和各高校設(shè)立的專項創(chuàng)業(yè)基金，近年來資助基金逐漸豐富、獲貸額度逐年提升。總之，關(guān)鍵是要通過校園創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化開拓和豐富資金渠道，將資金用好，發(fā)揮其最大化的校園創(chuàng)業(yè)促進作用。

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