張 華

（湖南科技職業(yè)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004）

職業(yè)教育的保障機(jī)制研究
——基于列寧職業(yè)教育思想的剖析

張 華

（湖南科技職業(yè)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004）

列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)人民開(kāi)展社會(huì)主義革命和建設(shè)的過(guò)程中，形成了豐富的職業(yè)教育思想，其內(nèi)容包括職業(yè)教育的人員保障、物質(zhì)保障以及制度保障等。以列寧的職業(yè)教育思想為指導(dǎo)，構(gòu)建中國(guó)職業(yè)教育保障機(jī)制就是要從發(fā)揮中央制度作用、促進(jìn)地方制度產(chǎn)生等方面構(gòu)建職業(yè)教育制度保障機(jī)制；從穩(wěn)固職業(yè)教育師資隊(duì)伍、提供職業(yè)教育師資繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)、擴(kuò)大職業(yè)教育師資招聘面等方面構(gòu)建職業(yè)教育師資保障機(jī)制；從確保職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)職業(yè)教育實(shí)習(xí)基地、規(guī)劃職業(yè)教育校園建設(shè)等方面構(gòu)建職業(yè)教育物質(zhì)保障機(jī)制。

列寧；職業(yè)教育；保障機(jī)制

發(fā)展社會(huì)主義職業(yè)教育，需要全社會(huì)的共同努力。列寧對(duì)職業(yè)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)條件保障和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置都做過(guò)明確的指示，反映了他對(duì)職業(yè)教育事業(yè)的充分關(guān)注。

一、列寧關(guān)于職業(yè)教育保障機(jī)制的主要思想

（一）職業(yè)教育的人員保障思想

師資隊(duì)伍建設(shè)是職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，加強(qiáng)師資保障需要把教師的地位“提到應(yīng)有的高度”。列寧指出：“只有掌握教師從資產(chǎn)階級(jí)那里繼承來(lái)的一切知識(shí)，才能做到。否則，共產(chǎn)主義就不可能有任何技術(shù)成就，在這一方面的一切理想就要落空?！盵1]179由此可見(jiàn)，列寧非常重視提高教師的地位，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的重要條件。

1.改善職業(yè)教育教師的待遇。發(fā)展文化與教育必須有一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，職業(yè)教育也不例外。列寧在1923年1月2日的《日記摘錄》里指出：“但是我們沒(méi)有做主要的工作。我們沒(méi)有關(guān)心或者遠(yuǎn)沒(méi)有充分關(guān)心把國(guó)民教師的地位提到應(yīng)有的高度，而不做到這一點(diǎn)，就談不上任何文化，既談不上無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化，甚至也談不上資產(chǎn)階級(jí)文化。因此，應(yīng)當(dāng)把我國(guó)國(guó)民教師的地位提到在資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)里從來(lái)沒(méi)有、也不可能有的高度。這是用不著證明的真理。”[1]241同一天的口授《日記摘錄》中，列寧強(qiáng)調(diào)要改善教師待遇：“為此，我們必須經(jīng)常不斷地堅(jiān)持不懈地工作，既要振奮他們的精神，也要使他們具有真正符合他們的崇高稱號(hào)的全面修養(yǎng)，而最重要的是提高他們的物質(zhì)生活水平?！盵1]343

在內(nèi)戰(zhàn)期間，人民生活條件極端艱苦，在這個(gè)階段提高教師地位的舉措，主要是改善教師的生活條件。為了確保職業(yè)院校教師和學(xué)生的基本生活無(wú)虞，列寧主持制定了《人民委員會(huì)關(guān)于高等技術(shù)學(xué)校的決議草案》，要求：“學(xué)生和教師在供給方面與軍事院校相同，其標(biāo)準(zhǔn)由糧食人民委員部工人供給委員會(huì)規(guī)定?！盵2]214內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，列寧提出：“在今年這個(gè)糧食供應(yīng)還比較不錯(cuò)的年份，不要再舍不得增加教師的面包配給額了?！盵2]214-215對(duì)于提高教師的待遇甚至具體到面包配額這樣的細(xì)節(jié)問(wèn)題，列寧都給予了高度關(guān)注，可見(jiàn)列寧對(duì)于通過(guò)保證和提高教師的待遇穩(wěn)定教師隊(duì)伍的極端重視。

2.提高職業(yè)教育教師素質(zhì)。職業(yè)教育的好壞有賴于建立一支素質(zhì)較高的職業(yè)教師群體。列寧在《在全俄省、縣國(guó)民教育局政治教育委員會(huì)工作會(huì)議上的講話》中指出：“舊社會(huì)的教師在思想上、文化上滲透著資產(chǎn)階級(jí)偏見(jiàn)，也就是接受了資產(chǎn)階級(jí)的世界觀和價(jià)值觀?！盵3]“教師群眾接受了資本主義文化遺產(chǎn)，全身沾染了這種文化的缺點(diǎn)，在這種情況下他們不可能是共產(chǎn)主義教師，但是這并不影響我們吸收他們參加政治教育工作者的行列，因?yàn)樗麄冇兄R(shí)，而沒(méi)有知識(shí)我們就達(dá)不到我們的目的。也就是說(shuō)，我們一方面要防止教師的資產(chǎn)階級(jí)偏見(jiàn)影響到社會(huì)主義建設(shè)的方向，另一方面又要充分利用教師的知識(shí)、能力。唯一的途徑就是通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作，讓脫胎于舊社會(huì)的教師隊(duì)伍轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，與工人階級(jí)一道成為社會(huì)主義建設(shè)的重要力量。而且，更為重要的是，新一代的教師必須是工人階級(jí)的內(nèi)在組成部分。”[1]343在提高教師的素質(zhì)方面，列寧針對(duì)蘇俄的現(xiàn)狀，尤其關(guān)注教師政治素質(zhì)的提高，使脫胎于舊社會(huì)的教師改變立場(chǎng)和觀念為無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義服務(wù)。

3.擴(kuò)充職業(yè)教育師資來(lái)源。除了改造舊社會(huì)過(guò)來(lái)的教師外，列寧在《中央委員會(huì)給教育人民委員部黨員工作者的指示》中要求從各方面擴(kuò)充職業(yè)教育的師資，他指出：“統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校部，特別是職業(yè)教育總局，應(yīng)當(dāng)特別注意更加廣泛地、有計(jì)劃地吸收所有適當(dāng)?shù)募夹g(shù)人員和農(nóng)藝專家來(lái)參加職業(yè)技術(shù)教育和綜合技術(shù)教育的工作，并且要利用每個(gè)設(shè)備較好的工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)（國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站、好的農(nóng)莊等；發(fā)電站等）。利用經(jīng)濟(jì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)設(shè)施進(jìn)行綜合技術(shù)教育的形式和制度，應(yīng)當(dāng)同有關(guān)經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)取得協(xié)議，以免妨礙生產(chǎn)的正常進(jìn)行。”[4]

（二）職業(yè)教育的物質(zhì)保障思想

1.實(shí)習(xí)基地保障。職業(yè)教育與一般國(guó)民教育不同，實(shí)習(xí)基地對(duì)于職業(yè)教育至關(guān)重要。列寧指出：“學(xué)習(xí)、教育和訓(xùn)練如果只限于學(xué)校以內(nèi)，而與沸騰的實(shí)際生活脫離，那我們是不會(huì)受信賴的。 我們要把俄國(guó)這個(gè)窮困貧痔的國(guó)家變成一個(gè)富裕的國(guó)家。所以必須使共產(chǎn)主義青年團(tuán)把自己的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)和教育同工農(nóng)的勞動(dòng)結(jié)合起來(lái)，不要關(guān)在自己的學(xué)校里，不要只限于閱讀共產(chǎn)主義書(shū)籍和小冊(cè)子。只有在勞動(dòng)中同工農(nóng)打成一片，才能成為真正的共產(chǎn)主義者?！盵5]

2.校舍保障。除了職業(yè)教育的實(shí)習(xí)基地外，關(guān)于職業(yè)教育物質(zhì)條件保障的另外一個(gè)方面，就是職業(yè)學(xué)校的校舍問(wèn)題。關(guān)于校舍問(wèn)題，列寧有過(guò)兩次給相關(guān)部門(mén)的重要指示。一次是在1920年11月10日給葉卡特琳堡省執(zhí)行委員會(huì)、俄共（布）中央烏拉爾區(qū)域局、第一勞動(dòng)軍委員會(huì)的電報(bào)，說(shuō)：“我建議立即把占用的大學(xué)宿舍騰出來(lái)。今后，沒(méi)有中央房產(chǎn)委員會(huì)的指示，不得占用任何大學(xué)校舍。”[1]363第二次是在同年12月17日，列寧給第一勞動(dòng)軍委員會(huì)、俄共（布）中央烏拉爾區(qū)域局、葉卡特林堡省執(zhí)行委員會(huì)和烏拉爾大學(xué)的電報(bào)：“我命令立即把撥給烏拉爾大學(xué)的房屋騰出來(lái)，今后不得任意擾亂大學(xué)工作，違者將送交法院審處?！盵1]369由此可見(jiàn)，列寧非常注意保障學(xué)校辦學(xué)的基本條件，以確保學(xué)校能自主辦學(xué)。

3.經(jīng)費(fèi)保障。無(wú)論是職業(yè)教育的實(shí)習(xí)基地建設(shè)還是校舍保障，都離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)保障。列寧認(rèn)為不僅需要在整個(gè)國(guó)家預(yù)算中增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，各部門(mén)還應(yīng)對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行資助。他在1923年1月2日口授的《日記摘錄》中說(shuō)：“使我們的整個(gè)國(guó)家預(yù)算首先去滿足初級(jí)國(guó)民教育的需要，這個(gè)工作我們還做的太少，做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”[1]345他還指出：“我們不應(yīng)當(dāng)光講這個(gè)不容爭(zhēng)辯的但過(guò)于理論化的道理。應(yīng)當(dāng)在最近修改我國(guó)季度預(yù)算的時(shí)候，實(shí)際著手干起來(lái)。當(dāng)然，首先應(yīng)當(dāng)削減的不是教育人民委員部的經(jīng)費(fèi)，而是其他部門(mén)的經(jīng)費(fèi)，以便把削減下來(lái)的款項(xiàng)專用于教育人民委員部。”[1]345蘇聯(lián)杰出的教育家，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治活動(dòng)家，被譽(yù)為“蘇聯(lián)國(guó)母”及“蘇聯(lián)第一夫人”的克魯普斯卡婭非常關(guān)心職業(yè)學(xué)校學(xué)生的生活狀況，她指出：“工業(yè)部門(mén)的資助將大大推動(dòng)整個(gè)職業(yè)教育工作，并使這一工作擺脫困境。”[6]2871932年，她嚴(yán)厲批評(píng)了部分工廠藝徒學(xué)校、服務(wù)行業(yè)徒工學(xué)校的官僚主義作風(fēng)，因?yàn)檫@些學(xué)校的學(xué)生貧窮、買(mǎi)不起必需的衣物和日用品，就開(kāi)除學(xué)生這是極端錯(cuò)誤的。她憤怒地說(shuō)：“沒(méi)有任何地方像職業(yè)學(xué)校這樣以冷漠無(wú)情的官僚主義態(tài)度對(duì)待兒童。這樣用官僚主義的、地地道道資本主義的態(tài)度來(lái)對(duì)待兒童，難道不應(yīng)該追究責(zé)任嗎？”[6]310

（三）職業(yè)教育的制度保障思想

1.職業(yè)教育機(jī)構(gòu)保障。列寧非常重視國(guó)家管理機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)作用。他認(rèn)為，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、推進(jìn)有力，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)；反之，機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、官僚主義盛行，就會(huì)嚴(yán)重阻礙事業(yè)發(fā)展。他在《我們?cè)鯓痈慕M工農(nóng)檢察院》一文中對(duì)工農(nóng)檢察院行政機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，集中反映了他對(duì)行政機(jī)構(gòu)改革的設(shè)想：“我相信，把職員減少到我所說(shuō)的那個(gè)數(shù)目，會(huì)使工農(nóng)檢察院工作人員的質(zhì)量和整個(gè)工作的質(zhì)量提高很多倍，同時(shí)也會(huì)使人民委員和部務(wù)委員有可能集中全力安排工作，有步驟地、不斷地提高工作質(zhì)量，而提高工作質(zhì)量對(duì)于工農(nóng)政權(quán)和我們蘇維埃制度是絕對(duì)必要的?！盵1]363職業(yè)教育作為國(guó)家教育的重要組成部分之一，按照列寧的思想，也必須有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

2.管理制度保障。為了提高職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)的管理效率，必須建立健全相關(guān)的管理制度。列寧考慮到職業(yè)教育組織、研究機(jī)構(gòu)的特殊性，還提出了具體的意見(jiàn)：“另一方面，我還認(rèn)為，工農(nóng)檢察人民委員應(yīng)設(shè)法把我們共和國(guó)現(xiàn)有的12個(gè)以上的勞動(dòng)組織高級(jí)研究所（中央勞動(dòng)研究所、科學(xué)勞動(dòng)組織研究所等等）一部分合并，使另一部分的工作協(xié)調(diào)起來(lái)。過(guò)于雷同也好，因此而要求統(tǒng)統(tǒng)合并也好，都是有害的。恰恰相反，應(yīng)該在把所有這些機(jī)構(gòu)合并成一個(gè)和使它們?cè)诒３忠欢í?dú)立性的條件下適當(dāng)分工這兩者之間，找出一個(gè)合理的適當(dāng)?shù)恼壑修k法。”[1]363

二、列寧職業(yè)教育保障思想的當(dāng)代價(jià)值

十月革命勝利后，列寧雖然領(lǐng)導(dǎo)蘇俄社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)間不長(zhǎng)，但是，對(duì)如何進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，他提出了一系列有價(jià)值的思想。職業(yè)教育及其保障機(jī)制的思想就是其中重要的組成部分。重溫這些思想，對(duì)我們今天辦好職業(yè)教育仍然具有指導(dǎo)意義。

（一）構(gòu)建職業(yè)教育制度保障機(jī)制

職業(yè)教育的快速發(fā)展離不開(kāi)政府的宏觀調(diào)控，尤其是在職業(yè)教育的發(fā)展趨向、優(yōu)化和保護(hù)職業(yè)教育資源等方面需要政府創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，規(guī)范職業(yè)教育的市場(chǎng)環(huán)境。

1.要充分發(fā)揮中央的積極性，做好頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展。列寧作為蘇俄國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)于教育和職業(yè)教育的發(fā)展高度關(guān)注，多次作出指示，實(shí)際上就是要強(qiáng)化職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)。這對(duì)于今天我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展有積極意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，職業(yè)教育在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用得到了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視，出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（1996）、《中華人民共和國(guó)高等教育法》（1998）等相關(guān)法律，以及《關(guān)于高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置問(wèn)題的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（1997）、《面向 21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》（1998）、《試行按新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制舉辦高等職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》（1999）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（1999）、《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》（2000）、《關(guān)于加強(qiáng)本科院校舉辦高等職業(yè)教育管理工作的通知》（2000）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（2002）、《加強(qiáng)高職（高專）院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（2002）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)》（2004）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（2005）等有關(guān)職業(yè)教育的政策法規(guī)，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育工作進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和具體指導(dǎo)。

2.要充分調(diào)動(dòng)地方的積極性，促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展。唯有各方通力合作，形成一個(gè)以中央統(tǒng)籌為核心、地方積極配合為保障的職業(yè)教育中心圈，才能夠真正助推職業(yè)教育蓬勃發(fā)展。雖然國(guó)家通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)明確了職業(yè)教育的地位和作用，但是在具體實(shí)施過(guò)程中還是會(huì)遇到各種各樣的現(xiàn)實(shí)困難。為了幫助各地解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，中央鼓勵(lì)地方出臺(tái)一系列針對(duì)職業(yè)教育的相關(guān)政策，以適應(yīng)各地不同的現(xiàn)實(shí)需要。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定出細(xì)致全面針對(duì)不同層次高等職業(yè)教育發(fā)展的細(xì)則，規(guī)范各職業(yè)院校的發(fā)展，允許高等職業(yè)學(xué)校在達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后逐步升級(jí)，提高高等職業(yè)院校的辦學(xué)層次；還要通過(guò)地方立法逐步改變?nèi)藗儗?duì)高等職業(yè)教育的鄙視態(tài)度，發(fā)揮政策法規(guī)的正確導(dǎo)向作用；在某些地區(qū)延長(zhǎng)義務(wù)教育的年限，將中等職業(yè)教育納入義務(wù)教育體系，既可促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，為職業(yè)教育提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)還可推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，推遲社會(huì)就業(yè)的時(shí)間，提高我國(guó)勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。

（二）構(gòu)建職業(yè)教育師資保障機(jī)制

1.穩(wěn)固職業(yè)教育師資隊(duì)伍。為了更好地穩(wěn)固職業(yè)教育師資隊(duì)伍，必須同時(shí)從提高他們的社會(huì)地位和改善其物質(zhì)生活水平著手。職業(yè)教育師資隊(duì)伍并不從屬于某一統(tǒng)治階級(jí)，所以在意識(shí)形態(tài)、社會(huì)功能等方面都具有其獨(dú)特性。為了充分發(fā)揮職業(yè)教育師資的重要作用，首先應(yīng)該提升職業(yè)教育教師的社會(huì)地位，無(wú)論是從輿論宣傳上還是實(shí)際行動(dòng)上都要把尊師重教的理念落到實(shí)處；其次是切實(shí)提高職業(yè)教育教師的待遇，使他們?cè)谏钌稀⒐ぷ魃汐@得與其他國(guó)民教育教師相同的心理感受。

2.給職業(yè)教育教師提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。列寧強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教師素質(zhì)。教師的思想政治素質(zhì)，是充分發(fā)揮教師作用的基礎(chǔ)。只有職業(yè)教育師資的自身素質(zhì)增強(qiáng)了，才能緊跟社會(huì)需要和技術(shù)革新前沿的步伐。為此，教育行政主管部門(mén)應(yīng)著重采取各種有效措施、實(shí)施優(yōu)惠政策鼓勵(lì)職業(yè)教育教師不斷充電和進(jìn)步。

3.擴(kuò)大職業(yè)教育教師的招收面。列寧認(rèn)為擴(kuò)充職業(yè)教育師資的來(lái)源，必須放寬職業(yè)教育師資吸納的范圍。職業(yè)教育的師資不應(yīng)該僅僅局限于師范生，同時(shí)應(yīng)該吸納更多的技術(shù)人員、農(nóng)藝專家等一線實(shí)踐性人才，教會(huì)學(xué)生除了書(shū)本上的理論知識(shí)之外的實(shí)踐操作技能，這樣才能適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化對(duì)學(xué)生提出的零距離上崗的要求。

（三）構(gòu)建職業(yè)教育物質(zhì)保障機(jī)制

1.重視職業(yè)教育實(shí)習(xí)基地建設(shè)。列寧認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把學(xué)生的學(xué)校學(xué)習(xí)、訓(xùn)練同工農(nóng)的勞動(dòng)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)學(xué)生走出學(xué)校的大門(mén)，接觸社會(huì)。除了認(rèn)真閱讀共產(chǎn)主義書(shū)籍和小冊(cè)子之外，列寧還提倡學(xué)生要在學(xué)校學(xué)習(xí)之余，在勞動(dòng)中同工農(nóng)打成一片，只有理論和實(shí)踐相結(jié)合，才能成為真正的共產(chǎn)主義者。高職院校首先要重視自身資源的內(nèi)部挖潛和資源共享，盡量避免小而全的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)；學(xué)校應(yīng)該積極尋求與開(kāi)設(shè)專業(yè)相關(guān)的行業(yè)、企業(yè)合作，建設(shè)校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地，利用基地為行業(yè)、企業(yè)培養(yǎng)人才。

2.重視職業(yè)學(xué)院的軟硬件建設(shè)。職業(yè)教育的校園建設(shè)應(yīng)該符合職業(yè)教育規(guī)劃的發(fā)展趨向，既能滿足職業(yè)教育的教育功能，又能滿足職業(yè)教育的未來(lái)發(fā)展需求。一般而言，職業(yè)院校的校園內(nèi)應(yīng)提供計(jì)算機(jī)、實(shí)習(xí)間、操作間、圖書(shū)館、體育場(chǎng)、操場(chǎng)等基礎(chǔ)硬件，還要重視與工業(yè)區(qū)毗鄰、交通便捷、發(fā)展空間大、設(shè)備完善并且具有強(qiáng)大的拉動(dòng)作用的軟件建設(shè)。校內(nèi)校外的規(guī)劃布局有利于產(chǎn)、學(xué)、研空間的融合與聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，有利于形成工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)和職教城輻射效應(yīng)。同時(shí)堅(jiān)持以人為本，使職業(yè)院校的后勤、基礎(chǔ)設(shè)施都能滿足特定的服務(wù)半徑需求，方便學(xué)生生活和學(xué)習(xí)。

3.確保職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。就我國(guó)目前的職業(yè)教育而言，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和事業(yè)收入是其主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，兩項(xiàng)合計(jì)占到職業(yè)教育總經(jīng)費(fèi)的九成多。這表明，國(guó)家仍然是職業(yè)教育的投資主體。但從事業(yè)收入所占比例看，學(xué)生和家庭所承擔(dān)的職業(yè)教育成本仍相對(duì)較高。從同期國(guó)家職業(yè)教育投入的總體結(jié)構(gòu)來(lái)看，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入和事業(yè)收入平均占到全國(guó)職業(yè)教育總投入的94.8%，其中，高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育的兩項(xiàng)投入占比平均為91.4%、94.9%[7]。除了國(guó)家經(jīng)費(fèi)支持之外，應(yīng)適當(dāng)鼓勵(lì)民辦職業(yè)教育的發(fā)展，以及社會(huì)捐贈(zèng)的投入比例，形成職業(yè)教育的多元投入體系，吸引和利用社會(huì)資本分?jǐn)傄徊糠致殬I(yè)教育成本。

總之，列寧關(guān)于職業(yè)教育保障機(jī)制的思想對(duì)我們今天辦好職業(yè)教育仍然具有指導(dǎo)意義。

[1]中共中央編譯局，編.列寧專題文集：論社會(huì)主義[M].北京：人民出版社，2009.

[2]列寧論教育[M].北京：人民教育出版社，1990.

[3]列寧全集：第39卷 [M].北京：人民出版社，1920：206.

[4]列寧全集：第32卷[M].北京：人民出版社，1958：110.

[5]列寧選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1960:350-358

[6]克魯普斯卡婭教育文集[M].長(zhǎng)沙：湖南教育出版社，1984.

[7]耿潔.我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2015（12）：13-19.

（責(zé)任編輯：張群喜）

CNKI推出《中國(guó)高被引圖書(shū)年報(bào)》

日前，中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）中國(guó)科學(xué)文獻(xiàn)計(jì)量評(píng)價(jià)研究中心推出了一套《中國(guó)高被引圖書(shū)年報(bào)》，該報(bào)告基于中國(guó)大陸建國(guó)以來(lái)出版的422萬(wàn)余本圖書(shū)被近3年國(guó)內(nèi)期刊、博碩、會(huì)議論文的引用頻次，分學(xué)科、分時(shí)段遴選高被引優(yōu)秀學(xué)術(shù)圖書(shū)予以發(fā)布。據(jù)研制方介紹，他們統(tǒng)計(jì)并分析了2013-2015年中國(guó)學(xué)術(shù)期刊813萬(wàn)余篇、中國(guó)博碩士學(xué)位論文101萬(wàn)余篇、中國(guó)重要會(huì)議論文39萬(wàn)余篇，累計(jì)引文達(dá)1 451萬(wàn)條。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，422萬(wàn)本圖書(shū)至少被引1次的圖書(shū)達(dá)72萬(wàn)本。研制方根據(jù)中國(guó)圖書(shū)館分類法，將72萬(wàn)本圖書(shū)劃分為105個(gè)學(xué)科，分1949—2009年和2010—2014年兩個(gè)時(shí)間段，分別遴選被引最高的TOP10%圖書(shū)，共計(jì)選出70 911本優(yōu)秀圖書(shū)收入《中國(guó)高被引圖書(shū)年報(bào)》。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，這7萬(wàn)本高被引優(yōu)秀圖書(shū)雖然只占全部圖書(shū)的1.68%，卻獲得67.4%的總被引頻次，可見(jiàn)這些圖書(shū)質(zhì)量上乘，在同類圖書(shū)中發(fā)揮了更加重要的作用。該報(bào)告還首次發(fā)布各學(xué)科“學(xué)科h指數(shù)”排名前20的出版單位的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)客觀評(píng)價(jià)出版社的社會(huì)效益——特別是學(xué)術(shù)出版物的社會(huì)效益具有重要的參考價(jià)值。

該報(bào)告從圖書(shū)被引用的角度出發(fā)，評(píng)價(jià)圖書(shū)的學(xué)術(shù)影響力，彌補(bǔ)了以銷(xiāo)量和借閱等指標(biāo)無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)圖書(shū)的缺憾，科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)了圖書(shū)、圖書(shū)作者以及出版單位對(duì)各學(xué)科發(fā)展的貢獻(xiàn)。

《中國(guó)高被引圖書(shū)年報(bào)》把建國(guó)以來(lái)出版圖書(shū)全部納入評(píng)價(jià)范圍屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，是全面、客觀評(píng)價(jià)圖書(shū)學(xué)術(shù)影響力的工具，填補(bǔ)了目前圖書(shū)學(xué)術(shù)水平定量評(píng)價(jià)的空白，在幫助圖書(shū)館建設(shè)特色館藏和提高服務(wù)水平、幫助出版管理部門(mén)了解我國(guó)學(xué)術(shù)出版物現(xiàn)狀、幫助科研機(jī)構(gòu)科研管理、幫助讀者購(gòu)買(mǎi)和閱讀圖書(shū)等方面，均具有較強(qiáng)的參考價(jià)值，也為出版社評(píng)估出版業(yè)績(jī)、決策再版圖書(shū)、策劃學(xué)科選題提供有用的信息。

《中國(guó)高被引圖書(shū)年報(bào)》由《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤(pán)版）》電子雜志社有限公司出版。該產(chǎn)品的形式為光盤(pán)電子出版物，分為理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、人文科學(xué)和社會(huì)科學(xué)6個(gè)分卷，隨盤(pán)贈(zèng)送圖書(shū)，歡迎您咨詢、訂購(gòu)。咨詢電話：010-82710850 82895056 轉(zhuǎn) 8599，email：aspt@cnki.net

On the Guarantee Mechanism of Vocational Education——Based on the Analysis of Lenin's Thoughts on Vocational Education

ZHANG Hua
（Hunan Vocational College of Science ＆Technology,Changsha 410004,China）

In the course of the socialist revolution and construction,a wealth of vocational education thought has been formed by Lenin.Lenin's thought on the security mechanism of vocational education includes the personnel security,physical security,system security and other issues.Based on Lenin's thoughts on security mechanism of occupation education,the development of occupation education should construct guarantee mechanism of occupation education system from central system and local system.We should construct teacher guarantee mechanism of occupation education system from firming occupation education of teachers,providing continuing education opportunities,expanding the range of occupation education teachers enrolled.We should construct the substance of occupation education system from ensuring the occupation education funding,construction of practice base and material construction.

Lenin;vocational education;guarantee mechanism

G71；A82

A

1674-9014（2017）04-0047-05

2017-04-12

張 華，男，湖南溆浦人，湖南科技職業(yè)學(xué)院黨委副書(shū)記，副教授，博士，研究方向?yàn)轳R克思主義職業(yè)教育思想。