尹 敏

（湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 湘潭 411104）

“四動(dòng)機(jī)制”是解決農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)的“新引擎”

尹 敏

（湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 湘潭 411104）

高等教育的大眾化，大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，而飽受“性別歧視”、“地域歧視”的農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題則面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)?！叭f(wàn)眾創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)”口號(hào)的提出，將全民創(chuàng)業(yè)的大眾化推向高潮。為了解決女大學(xué)生就業(yè)難，將從政策帶動(dòng)、校地聯(lián)動(dòng)、四方互動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四個(gè)方面著手來(lái)建立促進(jìn)和保障她們能夠穩(wěn)定、體面、高質(zhì)量就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

“四動(dòng)機(jī)制”；農(nóng)村籍女大學(xué)生；就業(yè)新引擎

當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界的高度重視，其中，農(nóng)村籍女大學(xué)生作為大學(xué)生的重要組成部分，她們的就業(yè)狀況更是引起了人們的廣泛關(guān)注。政府、學(xué)校為女大學(xué)生就業(yè)開(kāi)辟了很多渠道，采取了一系列的措施，取得了可喜的成績(jī)，既維護(hù)了女大學(xué)生個(gè)人利益與自身發(fā)展，也促進(jìn)了社會(huì)公平與文明進(jìn)步。

影響農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)的因素很多，因而，解決這一問(wèn)題的辦法和途徑也很多。政策帶動(dòng)是關(guān)鍵，校地聯(lián)動(dòng)是方法，四方互動(dòng)是措施，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是重點(diǎn)。

一、政策帶動(dòng)是促進(jìn)農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”

不管是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是社會(huì)領(lǐng)域，就業(yè)都是一個(gè)大問(wèn)題，黨的十八屆三中全會(huì)明確指出“建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度”。因此，要想進(jìn)一步完善女性平等就業(yè)保障體系，僅依靠市場(chǎng)是無(wú)法解決，必須要依靠政府制定相關(guān)就業(yè)政策來(lái)維持社會(huì)的公平、正義與和諧。

1.健全生育保險(xiǎn)制度的保障類政策

女性在人類自身的生產(chǎn)中具有特殊的地位和作用，在社會(huì)保障制度還不夠完善的今天，一定要考慮女大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程的特殊情況，讓她們的勞動(dòng)得到保障。我國(guó)生育保險(xiǎn)還處于初級(jí)階段，不能充分發(fā)揮其保障女性生育權(quán)益的作用。由于法律的強(qiáng)制性約束不夠，或者政策扶持不到位，一部分非公有制企業(yè)由于過(guò)多考慮單位運(yùn)轉(zhuǎn)成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面大打折扣，嚴(yán)重?fù)p害了女職工利益，也危害了社會(huì)公平，為了使大多數(shù)女性勞動(dòng)者的權(quán)利得到應(yīng)有的保護(hù)，應(yīng)盡快出臺(tái)《生育保險(xiǎn)條例》并修訂《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》。從立法上來(lái)切實(shí)保障公民平等充分地享有社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)，為廣大的女性大學(xué)生的就業(yè)提供有力的生育保險(xiǎn)和勞動(dòng)保障?！?〕

2.反對(duì)就業(yè)歧視的保護(hù)類政策

有調(diào)查顯示，73%的畢業(yè)生認(rèn)為存在就業(yè)歧視現(xiàn)象，近60%的人曾遭受過(guò)就業(yè)歧視，而女大學(xué)生中有78%遭受過(guò)就業(yè)歧視，就業(yè)歧視包括性別、學(xué)歷、戶籍、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)、健康、外貌等，其中最嚴(yán)重的就是性別、學(xué)歷與戶籍。首先很多事業(yè)單位、中小型企業(yè)或非公有制企業(yè)在進(jìn)行人才招聘的時(shí)候，學(xué)歷要求就成為了這些單位的基本門檻，使得有效需求的就業(yè)崗位不足，據(jù)調(diào)查，有70%的農(nóng)村籍女大學(xué)生將就業(yè)單位定在了中小型企業(yè)，如果她們連這個(gè)門檻都難以邁進(jìn)，不僅增加了她們的就業(yè)難度，同時(shí)還打擊了她們的自信心?！?〕其次，在就業(yè)過(guò)程，仍然存在嚴(yán)重的性別、戶籍等歧視現(xiàn)象，要破除女大學(xué)生所遇到的就業(yè) “屏障”，政府必須要為女大學(xué)生參與就業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，并盡快制定《反就業(yè)歧視法》，明確在人才招聘中除一些特殊行業(yè)規(guī)定外，不得限制性別；還有政府要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就業(yè)政策、相關(guān)法律制度的實(shí)施與監(jiān)督，規(guī)范畢業(yè)生的就業(yè)程序和接收程序，為她們掃除就業(yè)體制性障礙，對(duì)于企業(yè)出現(xiàn)的就業(yè)歧視現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)查處和禁止。創(chuàng)造并維護(hù)就業(yè)市場(chǎng)的公平與正義是對(duì)女大學(xué)生就業(yè)最大的支持與保護(hù)。

3.降低稅費(fèi)收繳的激勵(lì)類政策

有調(diào)查顯示，女大學(xué)生選擇中小企業(yè)就業(yè)比例達(dá)到68%，而我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)稅體制基本是向大型企業(yè)傾斜，但是，在我國(guó)中小企業(yè)的稅收以及GDP的貢獻(xiàn)都超過(guò)了50%，提供的就業(yè)崗位也在75%以上，因此，國(guó)家政策應(yīng)該要考慮中小企業(yè)的實(shí)際困難，幫助企業(yè)分擔(dān)部分成本。特別是對(duì)于吸納農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)多的企業(yè)在資金信貸、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面給予更多的支持與扶持，使這些企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，能夠同時(shí)得到經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償和扶持政策上的鼓勵(lì)，這樣不僅減少了企業(yè)的后顧之憂，同時(shí)還增強(qiáng)農(nóng)村籍女大學(xué)生對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)同感。只要真正從制度和操作層面給予農(nóng)村籍女性大學(xué)生和用人單位的全面支持，農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題將會(huì)有明顯的改觀。〔3〕

二、校地聯(lián)動(dòng)是促進(jìn)農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)的“助推器”

學(xué)校在推動(dòng)農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)方面要積極發(fā)揮主體責(zé)任，應(yīng)積極與地方政府加強(qiáng)溝通、對(duì)接，廣辟渠道、廣開(kāi)門路，實(shí)現(xiàn)信息共享、目標(biāo)一致，為解決農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題發(fā)揮 “助推器”作用。首先學(xué)校要根據(jù)自身專業(yè)設(shè)置、學(xué)校特色與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門建立長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)及培訓(xùn)合作關(guān)系，并建立穩(wěn)定的就業(yè)基地，為農(nóng)村籍女大學(xué)生提供廣闊的就業(yè)平臺(tái)；其次要根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，改造專業(yè)能力，提高就業(yè)適應(yīng)性，做到市場(chǎng)需求與人才培養(yǎng)相協(xié)調(diào)；第三要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高就業(yè)咨詢與就業(yè)信息服務(wù)的針對(duì)性，增強(qiáng)農(nóng)村籍女大學(xué)生的就業(yè)能力，讓她們能夠更適時(shí)、準(zhǔn)確、便捷的獲取就業(yè)信息。

地方政府有關(guān)部門，要轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)服務(wù)、增強(qiáng)就業(yè)信息發(fā)布，當(dāng)好學(xué)校與企業(yè)的“紅娘”。應(yīng)建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等多層級(jí)的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，將就業(yè)信息、求職信息、招聘信息數(shù)據(jù)進(jìn)行登記、整理、匹配，然后通過(guò)不同的渠道將信息進(jìn)行發(fā)布，實(shí)現(xiàn)人力資源信息共享，有效地構(gòu)建人力資源供需雙方的信息互通平臺(tái)，提高就業(yè)成功率。還可以建立一站式服務(wù)中心，將求職幫助、心理咨詢、就業(yè)咨詢、招聘信息、就業(yè)技能培訓(xùn)等職能整合在同一場(chǎng)所，這樣確保了就業(yè)服務(wù)開(kāi)展的準(zhǔn)確性和高效性。還要要建立就業(yè)服務(wù)的救濟(jì)體系，對(duì)于那些在求職過(guò)程中遇到的就業(yè)歧視、受到就業(yè)挫折以及就業(yè)欺騙的農(nóng)村籍女大學(xué)生，給予及時(shí)的法律、心理等方面的援助，讓她們深切感受政府的關(guān)心與幫助。

三、四方互動(dòng)是促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)的 “調(diào)節(jié)閥”

農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)，是學(xué)校、政府、企業(yè)、學(xué)生四方互動(dòng)的結(jié)果，三個(gè)方面從不同的角度，以不同的方式發(fā)揮作用，對(duì)農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生作用，進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而使四方形成相互配合，相互影響的格局。

首先學(xué)校要緊密與市場(chǎng)對(duì)接，根據(jù)市場(chǎng)需求，對(duì)接產(chǎn)業(yè)行業(yè)，滿足企業(yè)要求，主動(dòng)調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)和課程設(shè)置，根據(jù)社會(huì)對(duì)人力資源的需求變化，增加實(shí)踐課程，提升學(xué)生的動(dòng)手能力，發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的功能。其次要轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)和改革教學(xué)方法，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐訓(xùn)練緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)實(shí)踐能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要針對(duì)農(nóng)村籍女大學(xué)生建立特殊的幫扶政策體系，如幫她們到相關(guān)職能部門申報(bào)就業(yè)補(bǔ)貼、開(kāi)設(shè)特殊的就業(yè)心理輔導(dǎo)課、制定就業(yè)激勵(lì)政策、與用人單位建立特定的合作關(guān)系等方式來(lái)緩解她們就業(yè)的壓力，幫助她們順利就業(yè)。

第二、政府在農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上的作為和地位，是其他方面無(wú)法替代的，除了政策支持和法律保障外，政府還可以在信息服務(wù)、交流溝通平臺(tái)、培訓(xùn)服務(wù)等方面有所作為。政府可以充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，建立覆蓋轄區(qū)范圍內(nèi)的就業(yè)信息平臺(tái)，還可以與其他地區(qū)鏈接，并且注意及時(shí)更新和充實(shí)，使信息實(shí)現(xiàn)適時(shí)和暢通。政府還可以在用人單位和求職者之間搭建溝通與交流的平臺(tái)，使就業(yè)工作更具有指向性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)，特別是針對(duì)一些特殊崗位、特殊人群溝通與交流平臺(tái)的建設(shè)顯得尤為重要。對(duì)于農(nóng)村籍女大學(xué)生來(lái)說(shuō)，向她們推介既符合她們自身特征，又適合她們能力特點(diǎn)的就業(yè)崗位，對(duì)她們就業(yè)十分重要。此外，政府還應(yīng)該在就業(yè)培訓(xùn)方面加大力度，根據(jù)就業(yè)崗位需要，采取定向培訓(xùn)，專門培訓(xùn)，技能培訓(xùn)等措施，打通農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)的“最后一公里”，讓她們實(shí)現(xiàn)“零距離”就業(yè)，精準(zhǔn)就業(yè)，從根本上突破她們的就業(yè)瓶頸和屏障?！?〕

第三、要充分發(fā)揮企業(yè)的協(xié)同作用。企業(yè)是用人的主體，也是人才的歸屬，在促進(jìn)農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)中起著至關(guān)重要的作用。一是加強(qiáng)校企對(duì)接，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與高校的合作，參與學(xué)校的人才培養(yǎng)與就業(yè)指導(dǎo)工作，對(duì)農(nóng)村籍女大學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力等方面進(jìn)行輔助性的培訓(xùn)；企業(yè)還可以采用定崗實(shí)訓(xùn)、定向培養(yǎng)、訂單模式等形式使企業(yè)的選人用人真正做到有計(jì)劃，有目的，有成效，要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，促進(jìn)就業(yè)崗位的“無(wú)縫對(duì)接”。二是保障女性的權(quán)益，落實(shí)“五險(xiǎn)一金”的社會(huì)保險(xiǎn)制度，在用人的過(guò)程中避免出現(xiàn)對(duì)農(nóng)村籍女大學(xué)生的歧視現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村籍女大學(xué)生的權(quán)益。三是健全培訓(xùn)機(jī)制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的開(kāi)展崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育，為農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)營(yíng)造好的就業(yè)環(huán)境與氛圍。四是拓寬信息渠道，傳達(dá)就業(yè)信息。按照企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定近三年的招聘計(jì)劃，將就業(yè)招聘信息發(fā)布到各大高校，廣泛利用視聽(tīng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、平面媒體等渠道發(fā)布招聘信息，實(shí)現(xiàn)招聘信息的全覆蓋

第四、解決農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，關(guān)鍵要從提升她們的自身素質(zhì)，自我能力入手。首先她們必須要有合適的職業(yè)規(guī)劃，要根據(jù)社會(huì)要求與自身?xiàng)l件，不斷調(diào)整自己的求職定位；其次她們必須要有扎實(shí)的職業(yè)功底，要具備過(guò)硬的職業(yè)能力，并且還要有想干事的沖動(dòng)與能干事的本領(lǐng)；第三她們必須要有寬廣的職業(yè)胸懷，現(xiàn)代社會(huì)是講究團(tuán)結(jié)共事，提倡團(tuán)隊(duì)精神的，只有善于團(tuán)結(jié)他人一道工作的人，才可能受大家的歡迎；第四她們必須要有平和的職業(yè)心態(tài)，既能面對(duì)求職過(guò)程中的挫折，也能面對(duì)工作中的打擊，永遠(yuǎn)保持積極向上的精神狀態(tài)。

四、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是促進(jìn)農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)的“加速泵”

首先要通過(guò)培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，靠創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。黨中央國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，已經(jīng)成為全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的共識(shí)，這對(duì)于高校來(lái)說(shuō)既是難得的機(jī)遇，也是巨大的挑戰(zhàn)。〔5〕高校要從注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)業(yè)精神入手，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育。一是學(xué)校要從提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和能力作為抓手，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修等，建立“雙創(chuàng)”教師實(shí)踐鍛煉制度、掛職學(xué)習(xí)制度、項(xiàng)目跟進(jìn)制度，真正使教師成為創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)師、專家；二是學(xué)校要開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村籍女大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，結(jié)合她們的性別優(yōu)勢(shì)、專業(yè)特點(diǎn)、個(gè)人愛(ài)好等開(kāi)展文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+等方面的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌校內(nèi)外資源，全力搭建創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐平臺(tái)，建立和完善創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是學(xué)校要制定一系列的優(yōu)惠政策，采取切實(shí)有效的扶持措施，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村籍女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，真正讓那些有激情、有想法，敢嘗試、敢創(chuàng)新的人創(chuàng)業(yè)有舞臺(tái)，發(fā)展有機(jī)會(huì)，也讓更多的大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中積累經(jīng)驗(yàn)，提升素質(zhì)，增強(qiáng)能力。

其次，要重視創(chuàng)業(yè)成功校友的聯(lián)系工作，建立創(chuàng)業(yè)成功的校友庫(kù)。高校的校友資源是高校的一筆重要財(cái)富，在幫扶農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)方面，同樣可以借助校友資源和力量。首先，可以邀請(qǐng)校友，尤其是女校友回校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勵(lì)志教育，分享她們成功的經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)她們創(chuàng)業(yè)激情和成才欲望，用校友的成功范例來(lái)當(dāng)做她們的人生標(biāo)桿。其次，可以通過(guò)校友提供就業(yè)信息。要大量發(fā)揮校友人員多、分布廣、信息資源豐富的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)搜集那些適合農(nóng)村籍女大學(xué)生的就業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)幫扶有目的，有回應(yīng)，讓幫扶措施落到實(shí)處。第三，在校友的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。每一所學(xué)校都有一批杰出校友，其中不乏創(chuàng)業(yè)成功人士，在校友的帶領(lǐng)下帶動(dòng)下創(chuàng)業(yè)，可以減少創(chuàng)業(yè)壓力，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率?！?〕

農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)，事關(guān)社會(huì)公平、穩(wěn)定與和諧，只要各個(gè)部門都以積極的態(tài)度，負(fù)責(zé)的精神把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，就一定能開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)工作的新局面。

〔1〕尹敏.高職院校農(nóng)村籍女大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題及對(duì)策研究〔D〕.2016年碩士論文

〔2〕赫曉峰.當(dāng)代在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神和培養(yǎng)研究〔D〕.2013 碩士論文

〔3〕孫長(zhǎng)纓.當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)研究〔M〕.北京高等教育出版社，2008．

〔4〕徐俊祥.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知能訓(xùn)練教程〔M〕.現(xiàn)代教育出版社．

〔5〕國(guó)務(wù)院.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》〔E〕.（國(guó)辦發(fā)〔2015〕36 號(hào)）.2015，5-4.

〔6〕李衛(wèi)朝.創(chuàng)業(yè)教育要有機(jī)融入專業(yè)教育〔N〕.光明日?qǐng)?bào)，2015-6-23，（13）．

G647．38

A

1009— 2234（2017）10— 0132— 03

2017— 10— 17

此文系2016年度湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目結(jié)題成果，課題名稱：湖南高職農(nóng)村籍女生就業(yè)問(wèn)題及對(duì)策研究；課題編號(hào)：16C1583。

尹敏（1978—），女，副教授，研究方向：就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生思想政治工作。

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕