尹 敏

（湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術學院，湖南 湘潭 411104）

“四動機制”是解決農(nóng)村籍女大學生就業(yè)的“新引擎”

尹 敏

（湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術學院，湖南 湘潭 411104）

高等教育的大眾化，大學生的就業(yè)問題成為了社會關注的焦點，而飽受“性別歧視”、“地域歧視”的農(nóng)村籍女大學生就業(yè)問題則面臨更加嚴峻的考驗。“萬眾創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)”口號的提出，將全民創(chuàng)業(yè)的大眾化推向高潮。為了解決女大學生就業(yè)難，將從政策帶動、校地聯(lián)動、四方互動和創(chuàng)新驅(qū)動四個方面著手來建立促進和保障她們能夠穩(wěn)定、體面、高質(zhì)量就業(yè)的長效機制。

“四動機制”；農(nóng)村籍女大學生；就業(yè)新引擎

當前，大學生就業(yè)問題越來越受到社會各界的高度重視，其中，農(nóng)村籍女大學生作為大學生的重要組成部分，她們的就業(yè)狀況更是引起了人們的廣泛關注。政府、學校為女大學生就業(yè)開辟了很多渠道，采取了一系列的措施，取得了可喜的成績，既維護了女大學生個人利益與自身發(fā)展，也促進了社會公平與文明進步。

影響農(nóng)村籍女大學生就業(yè)的因素很多，因而，解決這一問題的辦法和途徑也很多。政策帶動是關鍵，校地聯(lián)動是方法，四方互動是措施，創(chuàng)新驅(qū)動是重點。

一、政策帶動是促進農(nóng)村籍女大學生就業(yè)的“發(fā)動機”

不管是在經(jīng)濟領域還是社會領域，就業(yè)都是一個大問題，黨的十八屆三中全會明確指出“建立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動機制,健全政府促進就業(yè)責任制度”。因此，要想進一步完善女性平等就業(yè)保障體系，僅依靠市場是無法解決，必須要依靠政府制定相關就業(yè)政策來維持社會的公平、正義與和諧。

1.健全生育保險制度的保障類政策

女性在人類自身的生產(chǎn)中具有特殊的地位和作用，在社會保障制度還不夠完善的今天，一定要考慮女大學生在就業(yè)過程的特殊情況，讓她們的勞動得到保障。我國生育保險還處于初級階段，不能充分發(fā)揮其保障女性生育權益的作用。由于法律的強制性約束不夠，或者政策扶持不到位，一部分非公有制企業(yè)由于過多考慮單位運轉(zhuǎn)成本和經(jīng)濟負擔，在參加社會保險等方面大打折扣，嚴重損害了女職工利益，也危害了社會公平，為了使大多數(shù)女性勞動者的權利得到應有的保護，應盡快出臺《生育保險條例》并修訂《女職工勞動保護規(guī)定》。從立法上來切實保障公民平等充分地享有社會保險權，為廣大的女性大學生的就業(yè)提供有力的生育保險和勞動保障?！?〕

2.反對就業(yè)歧視的保護類政策

有調(diào)查顯示，73%的畢業(yè)生認為存在就業(yè)歧視現(xiàn)象，近60%的人曾遭受過就業(yè)歧視，而女大學生中有78%遭受過就業(yè)歧視，就業(yè)歧視包括性別、學歷、戶籍、經(jīng)驗、專業(yè)、健康、外貌等，其中最嚴重的就是性別、學歷與戶籍。首先很多事業(yè)單位、中小型企業(yè)或非公有制企業(yè)在進行人才招聘的時候，學歷要求就成為了這些單位的基本門檻，使得有效需求的就業(yè)崗位不足，據(jù)調(diào)查，有70%的農(nóng)村籍女大學生將就業(yè)單位定在了中小型企業(yè)，如果她們連這個門檻都難以邁進，不僅增加了她們的就業(yè)難度，同時還打擊了她們的自信心?！?〕其次，在就業(yè)過程，仍然存在嚴重的性別、戶籍等歧視現(xiàn)象，要破除女大學生所遇到的就業(yè) “屏障”，政府必須要為女大學生參與就業(yè)市場的公平競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，并盡快制定《反就業(yè)歧視法》，明確在人才招聘中除一些特殊行業(yè)規(guī)定外，不得限制性別；還有政府要設立專門機構負責就業(yè)政策、相關法律制度的實施與監(jiān)督，規(guī)范畢業(yè)生的就業(yè)程序和接收程序，為她們掃除就業(yè)體制性障礙，對于企業(yè)出現(xiàn)的就業(yè)歧視現(xiàn)象應及時查處和禁止。創(chuàng)造并維護就業(yè)市場的公平與正義是對女大學生就業(yè)最大的支持與保護。

3.降低稅費收繳的激勵類政策

有調(diào)查顯示，女大學生選擇中小企業(yè)就業(yè)比例達到68%，而我國現(xiàn)有的財稅體制基本是向大型企業(yè)傾斜，但是，在我國中小企業(yè)的稅收以及GDP的貢獻都超過了50%，提供的就業(yè)崗位也在75%以上，因此，國家政策應該要考慮中小企業(yè)的實際困難，幫助企業(yè)分擔部分成本。特別是對于吸納農(nóng)村籍女大學生就業(yè)多的企業(yè)在資金信貸、稅費優(yōu)惠等方面給予更多的支持與扶持，使這些企業(yè)在承擔社會責任的同時，能夠同時得到經(jīng)濟上的補償和扶持政策上的鼓勵，這樣不僅減少了企業(yè)的后顧之憂，同時還增強農(nóng)村籍女大學生對自身價值的認同感。只要真正從制度和操作層面給予農(nóng)村籍女性大學生和用人單位的全面支持，農(nóng)村籍女大學生就業(yè)問題將會有明顯的改觀?！?〕

二、校地聯(lián)動是促進農(nóng)村籍女大學生就業(yè)的“助推器”

學校在推動農(nóng)村籍女大學生就業(yè)方面要積極發(fā)揮主體責任，應積極與地方政府加強溝通、對接，廣辟渠道、廣開門路，實現(xiàn)信息共享、目標一致，為解決農(nóng)村籍女大學生就業(yè)問題發(fā)揮 “助推器”作用。首先學校要根據(jù)自身專業(yè)設置、學校特色與當?shù)卣跋嚓P職能部門建立長期的人才培養(yǎng)及培訓合作關系，并建立穩(wěn)定的就業(yè)基地，為農(nóng)村籍女大學生提供廣闊的就業(yè)平臺；其次要根據(jù)市場需求，調(diào)整學校的專業(yè)設置，改造專業(yè)能力，提高就業(yè)適應性，做到市場需求與人才培養(yǎng)相協(xié)調(diào)；第三要加強就業(yè)指導與培訓，提高就業(yè)咨詢與就業(yè)信息服務的針對性，增強農(nóng)村籍女大學生的就業(yè)能力，讓她們能夠更適時、準確、便捷的獲取就業(yè)信息。

地方政府有關部門，要轉(zhuǎn)變觀念、加強服務、增強就業(yè)信息發(fā)布，當好學校與企業(yè)的“紅娘”。應建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等多層級的就業(yè)服務機構，完善公共就業(yè)服務信息平臺，將就業(yè)信息、求職信息、招聘信息數(shù)據(jù)進行登記、整理、匹配，然后通過不同的渠道將信息進行發(fā)布，實現(xiàn)人力資源信息共享，有效地構建人力資源供需雙方的信息互通平臺，提高就業(yè)成功率。還可以建立一站式服務中心，將求職幫助、心理咨詢、就業(yè)咨詢、招聘信息、就業(yè)技能培訓等職能整合在同一場所，這樣確保了就業(yè)服務開展的準確性和高效性。還要要建立就業(yè)服務的救濟體系，對于那些在求職過程中遇到的就業(yè)歧視、受到就業(yè)挫折以及就業(yè)欺騙的農(nóng)村籍女大學生，給予及時的法律、心理等方面的援助，讓她們深切感受政府的關心與幫助。

三、四方互動是促進女大學生就業(yè)的 “調(diào)節(jié)閥”

農(nóng)村籍女大學生就業(yè)，是學校、政府、企業(yè)、學生四方互動的結果，三個方面從不同的角度，以不同的方式發(fā)揮作用，對農(nóng)村籍女大學生就業(yè)產(chǎn)生作用，進行調(diào)節(jié)，從而使四方形成相互配合，相互影響的格局。

首先學校要緊密與市場對接，根據(jù)市場需求，對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)，滿足企業(yè)要求，主動調(diào)整辦學結構，優(yōu)化專業(yè)和課程設置，根據(jù)社會對人力資源的需求變化，增加實踐課程，提升學生的動手能力，發(fā)揮服務社會的功能。其次要轉(zhuǎn)變觀念，改進和改革教學方法，將理論學習與實踐訓練緊密結合起來，增強學生就業(yè)實踐能力和就業(yè)競爭力。三是要針對農(nóng)村籍女大學生建立特殊的幫扶政策體系，如幫她們到相關職能部門申報就業(yè)補貼、開設特殊的就業(yè)心理輔導課、制定就業(yè)激勵政策、與用人單位建立特定的合作關系等方式來緩解她們就業(yè)的壓力，幫助她們順利就業(yè)。

第二、政府在農(nóng)村籍女大學生就業(yè)問題上的作為和地位，是其他方面無法替代的，除了政策支持和法律保障外，政府還可以在信息服務、交流溝通平臺、培訓服務等方面有所作為。政府可以充分利用自身的優(yōu)勢，建立覆蓋轄區(qū)范圍內(nèi)的就業(yè)信息平臺，還可以與其他地區(qū)鏈接，并且注意及時更新和充實，使信息實現(xiàn)適時和暢通。政府還可以在用人單位和求職者之間搭建溝通與交流的平臺，使就業(yè)工作更具有指向性，實現(xiàn)精準服務，特別是針對一些特殊崗位、特殊人群溝通與交流平臺的建設顯得尤為重要。對于農(nóng)村籍女大學生來說，向她們推介既符合她們自身特征，又適合她們能力特點的就業(yè)崗位，對她們就業(yè)十分重要。此外，政府還應該在就業(yè)培訓方面加大力度，根據(jù)就業(yè)崗位需要，采取定向培訓，專門培訓，技能培訓等措施，打通農(nóng)村籍女大學生就業(yè)的“最后一公里”，讓她們實現(xiàn)“零距離”就業(yè)，精準就業(yè)，從根本上突破她們的就業(yè)瓶頸和屏障?！?〕

第三、要充分發(fā)揮企業(yè)的協(xié)同作用。企業(yè)是用人的主體，也是人才的歸屬，在促進農(nóng)村籍女大學生就業(yè)中起著至關重要的作用。一是加強校企對接，企業(yè)應加強與高校的合作，參與學校的人才培養(yǎng)與就業(yè)指導工作，對農(nóng)村籍女大學生的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力等方面進行輔助性的培訓；企業(yè)還可以采用定崗實訓、定向培養(yǎng)、訂單模式等形式使企業(yè)的選人用人真正做到有計劃，有目的，有成效，要進一步優(yōu)化資源配置，促進就業(yè)崗位的“無縫對接”。二是保障女性的權益，落實“五險一金”的社會保險制度，在用人的過程中避免出現(xiàn)對農(nóng)村籍女大學生的歧視現(xiàn)象，切實維護農(nóng)村籍女大學生的權益。三是健全培訓機制，企業(yè)應當有針對性的開展崗前培訓和繼續(xù)教育，為農(nóng)村籍女大學生就業(yè)營造好的就業(yè)環(huán)境與氛圍。四是拓寬信息渠道，傳達就業(yè)信息。按照企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定近三年的招聘計劃，將就業(yè)招聘信息發(fā)布到各大高校，廣泛利用視聽媒體、網(wǎng)絡媒體、平面媒體等渠道發(fā)布招聘信息，實現(xiàn)招聘信息的全覆蓋

第四、解決農(nóng)村籍女大學生就業(yè)問題，關鍵要從提升她們的自身素質(zhì)，自我能力入手。首先她們必須要有合適的職業(yè)規(guī)劃，要根據(jù)社會要求與自身條件，不斷調(diào)整自己的求職定位；其次她們必須要有扎實的職業(yè)功底，要具備過硬的職業(yè)能力，并且還要有想干事的沖動與能干事的本領；第三她們必須要有寬廣的職業(yè)胸懷，現(xiàn)代社會是講究團結共事，提倡團隊精神的，只有善于團結他人一道工作的人，才可能受大家的歡迎；第四她們必須要有平和的職業(yè)心態(tài)，既能面對求職過程中的挫折，也能面對工作中的打擊，永遠保持積極向上的精神狀態(tài)。

四、創(chuàng)新驅(qū)動是促進農(nóng)村籍女大學生就業(yè)的“加速泵”

首先要通過培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，靠創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。黨中央國務院根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，已經(jīng)成為全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的共識，這對于高校來說既是難得的機遇，也是巨大的挑戰(zhàn)。〔5〕高校要從注重培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新意識與創(chuàng)業(yè)精神入手，積極開展創(chuàng)業(yè)教育。一是學校要從提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識和能力作為抓手，加強崗前培訓、課程輪訓、骨干研修等，建立“雙創(chuàng)”教師實踐鍛煉制度、掛職學習制度、項目跟進制度，真正使教師成為創(chuàng)業(yè)的導師、專家；二是學校要開展針對農(nóng)村籍女大學生的創(chuàng)業(yè)教育，結合她們的性別優(yōu)勢、專業(yè)特點、個人愛好等開展文化創(chuàng)意、教育培訓、家政服務、互聯(lián)網(wǎng)+等方面的創(chuàng)業(yè)培訓，統(tǒng)籌校內(nèi)外資源，全力搭建創(chuàng)業(yè)教育的實踐平臺，建立和完善創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是學校要制定一系列的優(yōu)惠政策，采取切實有效的扶持措施，鼓勵和支持農(nóng)村籍女大學生創(chuàng)業(yè)，真正讓那些有激情、有想法，敢嘗試、敢創(chuàng)新的人創(chuàng)業(yè)有舞臺，發(fā)展有機會，也讓更多的大學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中積累經(jīng)驗，提升素質(zhì)，增強能力。

其次，要重視創(chuàng)業(yè)成功校友的聯(lián)系工作，建立創(chuàng)業(yè)成功的校友庫。高校的校友資源是高校的一筆重要財富，在幫扶農(nóng)村籍女大學生就業(yè)方面，同樣可以借助校友資源和力量。首先，可以邀請校友，尤其是女校友回校對學生進行勵志教育，分享她們成功的經(jīng)驗，激發(fā)她們創(chuàng)業(yè)激情和成才欲望，用校友的成功范例來當做她們的人生標桿。其次，可以通過校友提供就業(yè)信息。要大量發(fā)揮校友人員多、分布廣、信息資源豐富的特點和優(yōu)勢，主動搜集那些適合農(nóng)村籍女大學生的就業(yè)信息，實現(xiàn)幫扶有目的，有回應，讓幫扶措施落到實處。第三，在校友的帶動下實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。每一所學校都有一批杰出校友，其中不乏創(chuàng)業(yè)成功人士，在校友的帶領下帶動下創(chuàng)業(yè)，可以減少創(chuàng)業(yè)壓力，降低創(chuàng)業(yè)風險，提高創(chuàng)業(yè)成功率。〔6〕

農(nóng)村籍女大學生就業(yè)，事關社會公平、穩(wěn)定與和諧，只要各個部門都以積極的態(tài)度，負責的精神把每一項工作落到實處，就一定能開創(chuàng)農(nóng)村籍女大學生就業(yè)工作的新局面。

〔1〕尹敏.高職院校農(nóng)村籍女大學生就業(yè)問題及對策研究〔D〕.2016年碩士論文

〔2〕赫曉峰.當代在大學生創(chuàng)業(yè)精神和培養(yǎng)研究〔D〕.2013 碩士論文

〔3〕孫長纓.當代大學生就業(yè)研究〔M〕.北京高等教育出版社，2008．

〔4〕徐俊祥.大學生創(chuàng)業(yè)基礎知能訓練教程〔M〕.現(xiàn)代教育出版社．

〔5〕國務院.《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》〔E〕.（國辦發(fā)〔2015〕36 號）.2015，5-4.

〔6〕李衛(wèi)朝.創(chuàng)業(yè)教育要有機融入專業(yè)教育〔N〕.光明日報，2015-6-23，（13）．

G647．38

A

1009— 2234（2017）10— 0132— 03

2017— 10— 17

此文系2016年度湖南省教育廳科學研究項目結題成果，課題名稱：湖南高職農(nóng)村籍女生就業(yè)問題及對策研究；課題編號：16C1583。

尹敏（1978—），女，副教授，研究方向：就業(yè)指導、學生思想政治工作。

〔責任編輯：侯慶海〕