王春江

（杭州師范大學(xué)政治與社會(huì)學(xué)院，杭州 311121）

綠色發(fā)展理念下對(duì)生態(tài)利益危機(jī)及其化解的探究

王春江

（杭州師范大學(xué)政治與社會(huì)學(xué)院，杭州 311121）

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，公眾的生態(tài)利益受到損失，形成公共性的生態(tài)利益危機(jī)。如不加以積極應(yīng)對(duì)，將會(huì)嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記提出的綠色發(fā)展理念是當(dāng)下與未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指針，對(duì)于解決生態(tài)文明進(jìn)程中存在的突出問(wèn)題具有重要的指導(dǎo)意義。因此，對(duì)生態(tài)利益危機(jī)展開(kāi)研究，并在綠色發(fā)展理念下提出化解的方案十分必要。

綠色發(fā)展理念；生態(tài)利益；危機(jī)；化解

一、綠色發(fā)展理念的提出及意義

綠色發(fā)展理念是習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”之一。這一理念將生態(tài)文明提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，成為習(xí)近平治國(guó)理政思想的重要組成部分。綠色發(fā)展理念是在理論與實(shí)踐的持續(xù)發(fā)展中提出的。早在2005年，習(xí)近平就生態(tài)問(wèn)題提出了“兩山理論”，使浙江在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的顯著提高，著力推進(jìn)了“美麗浙江”建設(shè)。十八大以來(lái)，黨中央更加注重與加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，在現(xiàn)代化建設(shè)總體布局中增添了生態(tài)文明的內(nèi)容，并不斷完善生態(tài)文明制度建設(shè)與法律保障。直至十八屆五中全會(huì)，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要下，綠色發(fā)展理念應(yīng)運(yùn)而生。作為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要理念，綠色發(fā)展對(duì)于解決當(dāng)下我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面面臨的困境意義重大。當(dāng)前，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境受到了不同程度的破壞，人們的生態(tài)利益遭受損失，出現(xiàn)了生態(tài)利益危機(jī)。綠色發(fā)展理念正是根據(jù)我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況中出現(xiàn)的問(wèn)題與矛盾提出的發(fā)展新理念，對(duì)于解決生態(tài)利益危機(jī)，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、健康發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。

二、對(duì)生態(tài)利益危機(jī)的闡述

生態(tài)利益危機(jī)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可避免的、必須予以應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。探究生態(tài)利益危機(jī)的含義、表現(xiàn)及特征，對(duì)于準(zhǔn)確把握、認(rèn)識(shí)危機(jī)，進(jìn)而解決危機(jī)具有重要意義。

（一）生態(tài)利益危機(jī)的含義

在界定生態(tài)利益危機(jī)之前，首先需要闡明利益、生態(tài)利益以及危機(jī)的定義。利益是“一定的客觀需要對(duì)象在滿足主體需要時(shí)，在需要主體之間進(jìn)行分配時(shí)所形成的一定性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系的形式。”①王偉光：《利益論》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2010年版，第81頁(yè)。因此，在生態(tài)利益中，包含了這樣一層含義：生態(tài)利益的客體即客觀需要對(duì)象對(duì)生態(tài)利益主體需要的滿足。根據(jù)這一定義，筆者認(rèn)同鄧禾、韓衛(wèi)平的觀點(diǎn)，認(rèn)為生態(tài)利益的主體是人，客體是生態(tài)系統(tǒng)?！吧鷳B(tài)利益是指人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)所享有的非物質(zhì)性的利益，即生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類非物質(zhì)性需求的滿足。它主要包括安全生存的利益、享受清潔空氣的利益、享受優(yōu)美景觀的利益、獲取知識(shí)的利益等?！雹卩嚭?、韓衛(wèi)平：《法學(xué)利益譜系中生態(tài)利益的識(shí)別與定位》，《法學(xué)評(píng)論》2013年第5期，第111頁(yè)。這里強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)性的利益，將生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)供給服務(wù)排除在外，可以有效區(qū)分生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益的差別。

對(duì)于危機(jī)，有很多不同的表述，在外文詞典中危機(jī)多有轉(zhuǎn)折點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻的意思。經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴頓認(rèn)為危機(jī)是一個(gè)會(huì)引起負(fù)面影響的具有不確定性的事件。羅爾森塔則認(rèn)為，危機(jī)是一段時(shí)間巨變和集體緊張的時(shí)期。在這段時(shí)間里，日常的生活方式和社會(huì)體系的核心價(jià)值觀受到威脅。①劉長(zhǎng)敏：《危機(jī)應(yīng)對(duì)的全球視角—各國(guó)危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制與實(shí)踐比較研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版，第10頁(yè)。綜上，筆者認(rèn)為，生態(tài)利益危機(jī)是指因公眾的生態(tài)利益受到損害，而產(chǎn)生沖突行為，進(jìn)而對(duì)社會(huì)的價(jià)值觀念產(chǎn)生潛在威脅，需要黨和國(guó)家盡快對(duì)此做出決策的危急狀態(tài)。

（二）生態(tài)利益危機(jī)的表現(xiàn)形式

當(dāng)前水體污染、霧霾天氣、環(huán)境破壞、生物多樣性減少等問(wèn)題日益凸顯，人們的生態(tài)利益受到嚴(yán)重的損失，為此已發(fā)生了各類局部性沖突。比如出現(xiàn)環(huán)保局長(zhǎng)被懸賞下河游泳的風(fēng)波，表達(dá)了公眾因生態(tài)環(huán)境遭受污染而嚴(yán)重不滿的情緒。此外，近年來(lái)，生態(tài)利益受損者聯(lián)合發(fā)起維護(hù)生態(tài)利益的環(huán)境群體性事件也時(shí)有發(fā)生，如東陽(yáng)畫(huà)水事件、余杭中泰事件、廈門(mén)PX事件等。在這些事件中，企業(yè)的排污行為或者化工項(xiàng)目使當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩】凳艿絿?yán)重威脅?；诠餐纳鷳B(tài)利益，當(dāng)?shù)鼐用襁x擇聯(lián)合起來(lái)，形成一個(gè)暫時(shí)性的、松散的利益群體，對(duì)損害自身生態(tài)利益的行為予以抗議。在這一過(guò)程中，如若事態(tài)得不到有效緩和與控制，形勢(shì)便會(huì)進(jìn)一步惡化，發(fā)生圍堵、打砸等暴力行動(dòng)，導(dǎo)致局面混亂不堪。由此可以看出，生態(tài)利益危機(jī)的表現(xiàn)形式，常常從公眾的不滿情緒轉(zhuǎn)為語(yǔ)言抨擊進(jìn)而發(fā)展為局部性行為沖突。危機(jī)以此類形式的外化表現(xiàn)對(duì)預(yù)防危機(jī)進(jìn)一步惡化發(fā)出警示。必須加快提出應(yīng)對(duì)措施，化解危機(jī)，否則就會(huì)對(duì)人與社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。

（三）生態(tài)利益危機(jī)的特征

1.公共性

生態(tài)利益是生態(tài)系統(tǒng)提供給人類的非物質(zhì)性利益，這些非物質(zhì)性利益往往以共有的方式呈現(xiàn)，人們總是生活在同一片天空下，呼吸著同樣的空氣。因此，生態(tài)利益受損，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)提供服務(wù)的需要得不到滿足也就成為公眾需要共同面對(duì)的局面。而“個(gè)人必須通過(guò)一定的社會(huì)聯(lián)系才能實(shí)現(xiàn)自己的利益”，②王偉光：《利益論》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2010年版，第112頁(yè)。為了維護(hù)各自的生態(tài)利益，具有相同利益的利益?zhèn)€體就會(huì)集合起來(lái)形成利益群體，予以抗?fàn)?。從而使得危機(jī)的表現(xiàn)形式也呈現(xiàn)出公共性的特點(diǎn)。

2.連帶性

生態(tài)利益危機(jī)中包含了潛在的其他危機(jī)，如果公眾的生態(tài)利益長(zhǎng)期得不到保障，生態(tài)利益危機(jī)得不到緩和與化解，危機(jī)就會(huì)以生態(tài)利益矛盾、沖突為基礎(chǔ)，蔓延擴(kuò)散至其他領(lǐng)域，產(chǎn)生“漣漪反應(yīng)”。③劉長(zhǎng)敏：《危機(jī)應(yīng)對(duì)的全球視角—各國(guó)危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制與實(shí)踐比較研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版，第13頁(yè)。當(dāng)危機(jī)擴(kuò)散，就不僅僅是對(duì)社會(huì)的價(jià)值觀念構(gòu)成威脅，而是會(huì)進(jìn)一步連帶出價(jià)值認(rèn)同危機(jī)。“價(jià)值是主體對(duì)客體需要的滿足，價(jià)值認(rèn)同就是對(duì)這種滿足的認(rèn)可、同意與擁護(hù)。”④譚培文：《利益認(rèn)同機(jī)制研究—基于社會(huì)主義核心價(jià)值體系認(rèn)同視角》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2014年版，第28頁(yè)。當(dāng)公眾的生態(tài)利益受損，沒(méi)有得到國(guó)家、社會(huì)的必要保護(hù)時(shí)，就會(huì)對(duì)社會(huì)主義的優(yōu)越性產(chǎn)生質(zhì)疑，形成對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值認(rèn)同危機(jī)，進(jìn)而引發(fā)對(duì)黨和國(guó)家的信任危機(jī)。這些因生態(tài)利益危機(jī)可能會(huì)連帶爆發(fā)的潛在危機(jī)會(huì)對(duì)我國(guó)的長(zhǎng)治久安形成嚴(yán)重的負(fù)面影響，可見(jiàn)“這里有很大的政治”。⑤人民日?qǐng)?bào)社理論部：《“五大發(fā)展理念”解讀》，人民出版社2015年版，第70頁(yè)。因此必須立即化解生態(tài)利益危機(jī)，以徹底根除此類連帶的潛在危機(jī)產(chǎn)生的可能性。

3.轉(zhuǎn)折性

在當(dāng)前的生態(tài)利益危機(jī)中雖然存在人們生態(tài)利益得不到滿足的沖突現(xiàn)象，但是并沒(méi)有對(duì)人們的生活方式和社會(huì)的價(jià)值觀念產(chǎn)生根本性的負(fù)面影響。危機(jī)中包含發(fā)生轉(zhuǎn)折的可能性，如果在這一關(guān)鍵時(shí)刻，能夠把握時(shí)機(jī)，妥善處理、應(yīng)對(duì)危機(jī)，就能化解危機(jī)，并成為轉(zhuǎn)機(jī)。不僅能解決人們當(dāng)下面臨的生態(tài)利益問(wèn)題，生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程也會(huì)因此變得更加暢通。

三、生態(tài)利益危機(jī)的原因

生態(tài)利益危機(jī)的原因即公眾生態(tài)利益受損以及產(chǎn)生沖突事件的原因。由于危機(jī)的本質(zhì)似乎就是不一致、矛盾導(dǎo)致的一種緊張狀態(tài)。⑥許文惠、張成福：《危機(jī)狀態(tài)下的政府管理》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1998年版，第22頁(yè)。因此在生態(tài)利益及其相關(guān)利益矛盾中就能找到危機(jī)產(chǎn)生的原因。

（一）直接原因

1.利益主體與客體之間的矛盾

利益是需要主客體之間矛盾的解決，而生態(tài)利益危機(jī)的產(chǎn)生就是生態(tài)利益客體提供的價(jià)值達(dá)不到主體的需要，產(chǎn)生了生態(tài)利益主客體之間的矛盾。在人與社會(huì)的生存發(fā)展過(guò)程中，利益主體為獲取物質(zhì)利益，必須進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，其間不恰當(dāng)?shù)男袨榫涂赡軐?duì)環(huán)境造成破壞，使得生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能、凈化功能、文化功能受到不同程度的損害。當(dāng)霧霾籠罩、沙城肆虐，呼吸新鮮的空氣、觀賞自然美景都成為奢望時(shí)，利益主體就會(huì)對(duì)生態(tài)利益客體做出負(fù)面的價(jià)值評(píng)價(jià)。為了改善利益客體，利益主體會(huì)發(fā)出維護(hù)生態(tài)利益的強(qiáng)烈訴求，對(duì)破壞生態(tài)的行為予以堅(jiān)決抵制。如果在抵制過(guò)程中采用了不合理的手段，就極易發(fā)生沖突事件，危機(jī)便由此引發(fā)。

2.利益客體之間的矛盾

這里所指的利益客體不是某一利益關(guān)系中利益主體獲取滿足的對(duì)象，而是指利益本身。與生態(tài)利益發(fā)生矛盾的另一利益客體往往是經(jīng)濟(jì)利益，兩者之間總是存在此消彼長(zhǎng)的矛盾，這是生態(tài)利益危機(jī)產(chǎn)生的主要原因。經(jīng)濟(jì)利益表現(xiàn)為物質(zhì)利益，生態(tài)利益是非物質(zhì)性的利益，兩者所追求的客體對(duì)象并非一致，而經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)利益之所以會(huì)存在這樣的矛盾關(guān)系，是由于兩者之間存在相互轉(zhuǎn)化的介質(zhì)。雖然生態(tài)利益指的是一些非物質(zhì)性的利益，卻需要物質(zhì)載體予以實(shí)現(xiàn)。如人們對(duì)美景的欣賞，對(duì)新鮮空氣的享受，都離不開(kāi)構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的水、空氣、植被等物質(zhì)基礎(chǔ)的支撐。這些物質(zhì)就成為兩方面利益相互轉(zhuǎn)化的介質(zhì)，在獲取經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，就可以通過(guò)把物質(zhì)載體轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資料或者污染、改變物質(zhì)載體原有形態(tài)的方式，將物質(zhì)中所承載的生態(tài)價(jià)值“讓渡”給經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在這一過(guò)程中，生態(tài)利益就受到了相應(yīng)的損害。

危機(jī)的產(chǎn)生還與這兩種利益的不同特性有關(guān)。如前文所述，生態(tài)利益是具有公共性的共同利益，而在經(jīng)濟(jì)利益的獲取中往往滿足的是個(gè)別的、局部性的利益。共同利益與個(gè)別利益存在著矛盾，“在某種條件下，這兩極利益會(huì)采取外部公開(kāi)對(duì)峙的形式，其結(jié)果是只能犧牲一極?！雹偻鮽ス猓骸独嬲摗罚袊?guó)社會(huì)科學(xué)出版社2010年版，第162頁(yè)。因此，在一定條件下，個(gè)別經(jīng)濟(jì)利益的擴(kuò)大就極易造成共同生態(tài)利益的縮減。此外，這一利益客體關(guān)系中還包含了利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和當(dāng)前性的矛盾。生態(tài)利益滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，而經(jīng)濟(jì)利益的獲取，往往考慮的是當(dāng)前生存的需要，兩者之間就形成了對(duì)抗。當(dāng)為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益損害長(zhǎng)期性的生態(tài)利益時(shí)，危機(jī)就此產(chǎn)生。

（二）根本原因

無(wú)論是利益主體與客體之間的矛盾，還是利益客體之間的矛盾，歸根到底是利益主體之間在利益分配時(shí)所產(chǎn)生的矛盾。“利益在本質(zhì)上是一種社會(huì)關(guān)系。”②王偉光：《利益論》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2010年版，第80頁(yè)。因此，生態(tài)利益危機(jī)實(shí)質(zhì)上來(lái)源于社會(huì)矛盾關(guān)系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，雖然人們的根本利益是一致的，但是也呈現(xiàn)出利益多元化的特點(diǎn)。如若其間產(chǎn)生的利害關(guān)系沒(méi)能得到有效的平衡，各種利益矛盾就會(huì)隨之產(chǎn)生。在生態(tài)利益危機(jī)的厲害關(guān)系中，政府、企業(yè)、公眾是代表各自利益的主要利益主體，他們以各自對(duì)利益的認(rèn)知，發(fā)出行動(dòng)，各個(gè)不同方向的利益交匯碰撞后就產(chǎn)生了對(duì)立沖突。

在政府層面，由于有些地方政府把地方發(fā)展的目光局限于GDP的增長(zhǎng)，在加大政府績(jī)效的利益驅(qū)動(dòng)下，就會(huì)想盡一切辦法招商引資，其間就會(huì)出現(xiàn)不考慮生態(tài)環(huán)境而引進(jìn)一些生產(chǎn)工藝落后的污染型企業(yè)以發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的狀況。對(duì)企業(yè)而言，作為獨(dú)立的“經(jīng)濟(jì)人”，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，總是趨向于追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化。在私利的驅(qū)使下，企業(yè)就會(huì)發(fā)出損害生態(tài)的行為，通過(guò)向外界排污、破壞環(huán)境的方式節(jié)約成本。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)利益都是他們期望和需求的內(nèi)容。在如此錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系之下，就形成了利益主客體，經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)利益，共同利益與局部利益，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益等一系列突出矛盾。當(dāng)人與人之間的利益關(guān)系得不到有效調(diào)整，激化為不可調(diào)和的利益矛盾時(shí)，就會(huì)爆發(fā)，形成行為上的對(duì)抗。

四、綠色發(fā)展理念下生態(tài)利益危機(jī)的化解

生態(tài)利益危機(jī)是由利益矛盾引起的，根本原因是人與人之間的利益關(guān)系沒(méi)有得到平衡，那么危機(jī)的化解就要從利益入手。綠色發(fā)展理念作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，蘊(yùn)含了豐富的智慧。在這一科學(xué)理論的指導(dǎo)下，對(duì)利益主體的利益進(jìn)行合理的規(guī)范和引導(dǎo)，能有效緩和其利益的矛盾關(guān)系，保護(hù)公眾生態(tài)利益，化解危機(jī)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)美麗中國(guó)的建設(shè)步伐。

（一）利益認(rèn)知

人們之所以會(huì)產(chǎn)生利益矛盾，在很大程度上是因?yàn)闆](méi)有達(dá)成正確的利益認(rèn)知。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到怎樣的利益才是符合自身以及社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本利益。綠色發(fā)展理念蘊(yùn)含的科學(xué)思維，對(duì)于人們正確認(rèn)識(shí)利益具有重要的引領(lǐng)作用。綠色發(fā)展汲取了中國(guó)傳統(tǒng)文化中“天人合一”的思想，能使人們認(rèn)識(shí)到只有與生態(tài)環(huán)境成為一個(gè)共生的整體，在生產(chǎn)實(shí)踐中順應(yīng)自然規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，才符合我們?nèi)祟惖母纠妗４送?，綠色發(fā)展理念促進(jìn)人們“形成綠色價(jià)值取向”。強(qiáng)調(diào)“當(dāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生沖突時(shí)，必須把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為優(yōu)先選擇。”③人民日?qǐng)?bào)社理論部：《“五大發(fā)展理念”解讀》，人民出版社2015年版，第73頁(yè)。因此，必須貫徹綠色發(fā)展下正確的利益認(rèn)知，幫助人們做出正確的利益選擇，共同選擇綠色的生活、生產(chǎn)方式，使人與人之間的利益逐漸趨向一致，最終形成一個(gè)生態(tài)利益共同體。

（二）利益引導(dǎo)

利益引導(dǎo)主要是針對(duì)地方政府的措施。以往，在一些錯(cuò)誤的利益引導(dǎo)下，有些地方政府不惜犧牲生態(tài)環(huán)境，換取GDP的增長(zhǎng)。順應(yīng)綠色發(fā)展理念，就必須貫徹科學(xué)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，使政府的績(jī)效考核不再局限于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而是將綠色生態(tài)環(huán)境水平納入到對(duì)政府的考核中。“習(xí)近平總書(shū)記在政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。”①新華社中央新聞采訪中心：《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話讀本》，人民出版社2013年版，第48頁(yè)。在正向績(jī)效利益的引導(dǎo)下，政府在地方建設(shè)中必然會(huì)更多地將優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境納入目標(biāo)體系。同時(shí)，負(fù)向的利益引導(dǎo)對(duì)遏制生態(tài)破壞也能起到同等重要的作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要建立責(zé)任追究制度，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究?！雹谛氯A社中央新聞采訪中心：《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話讀本》，人民出版社2013年版，第49頁(yè)。促使地方政府認(rèn)清在招商引資、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)時(shí)，必須考慮生態(tài)因素，否則就會(huì)失去其根本利益。

（三）利益融合

推進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色富國(guó)，是綠色發(fā)展理念的重要內(nèi)容。綠色發(fā)展并不是放棄生產(chǎn)，放棄經(jīng)濟(jì)利益，而是“要改變那些盡管能夠帶來(lái)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)但同時(shí)也造成生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的具體做法與方式，而代之以既能發(fā)展生態(tài)又能保證個(gè)人與自然和諧的發(fā)展方式。”③莊友剛：《準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展理念的科學(xué)規(guī)定性》，《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》2016年第1期，第92頁(yè)。綠色發(fā)展下，要推動(dòng)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中將經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)利益進(jìn)行融合，在將生態(tài)利益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益時(shí)拋棄以往破壞生態(tài)、污染環(huán)境的方式，而轉(zhuǎn)向美化、提升生態(tài)環(huán)境的新形式，因?yàn)椤熬G水青山就是金山銀山”。通過(guò)美化生產(chǎn)環(huán)境、創(chuàng)新提高生產(chǎn)工藝，發(fā)展生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，將打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，真正實(shí)現(xiàn)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。 ”④人民日?qǐng)?bào)社理論部：《“五大發(fā)展理念”解讀》，人民出版社2015年版，第73頁(yè)。

（四）利益保障

“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！雹荨读己蒙鷳B(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉》，《光明日?qǐng)?bào)》2014年11月7日。堅(jiān)持綠色發(fā)展，最終要實(shí)現(xiàn)的是人民的根本利益，保障個(gè)人的生態(tài)利益是其中不可或缺的組成部分。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須依靠制度、依靠法治。因此，化解生態(tài)危機(jī)必須形成“綠色”法治思維⑥人民日?qǐng)?bào)社理論部：《“五大發(fā)展理念”解讀》，人民出版社2015年版，第74頁(yè)。，必須通過(guò)各項(xiàng)制度、法律的規(guī)范和落實(shí)，對(duì)個(gè)人的生態(tài)利益和相關(guān)權(quán)利予以保護(hù)。同時(shí)對(duì)違法排污、破壞生態(tài)壞境的行為予以嚴(yán)厲懲罰，并要求其進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償；對(duì)隱瞞、包容違法犯罪的行為進(jìn)行追究問(wèn)責(zé)，從多方面保障公眾生態(tài)利益。

綜上，綠色發(fā)展理念是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)理念，是解決當(dāng)下與未來(lái)生態(tài)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題的重要指針。在綠色發(fā)展理念下對(duì)利益進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，能使生態(tài)利益危機(jī)得到有效化解。對(duì)于加強(qiáng)群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值認(rèn)同，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，共創(chuàng)美麗中國(guó)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

〔1〕王偉光.利益論〔M〕.北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2010.

〔2〕譚培文.利益認(rèn)同機(jī)制研究—基于社會(huì)主義核心價(jià)值體系認(rèn)同視角〔M〕.北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2014.

〔3〕張敏.論生態(tài)文明及其當(dāng)代價(jià)值〔M〕.北京:中國(guó)致公出版社，2011.

〔4〕徐海紅.生態(tài)勞動(dòng)與生態(tài)文明〔M〕.北京:人民出版社，2013.

〔5〕劉長(zhǎng)敏.危機(jī)應(yīng)對(duì)的全球視角—各國(guó)危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制與實(shí)踐比較研究〔M〕.北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，2004.

〔6〕許文惠，張成福.危機(jī)狀態(tài)下的政府管理〔M〕.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，1998.

〔7〕人民日?qǐng)?bào)社理論部.“五大發(fā)展理念”解讀〔M〕.北京:人民出版社，2015.

〔8〕新華社中央新聞采訪中心.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話讀本 〔M〕.北京:人民出版社，2013.

〔9〕鄧禾，韓衛(wèi)平.法學(xué)利益譜系中生態(tài)利益的識(shí)別與定位〔J〕.法學(xué)評(píng)論，2013，（05）.

〔10〕莊友剛.準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展理念的科學(xué)規(guī)定性〔J〕.中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2016，（01）.

〔11〕良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉〔N〕.光明日?qǐng)?bào)，2014-11-07.

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A

1009— 2234（2017）10— 0071— 04

2017— 10— 05

王春江（1992—），女，浙江杭州人，碩士研究生，研究方向：思想政治教育理論與實(shí)踐。

〔責(zé)任編輯：張 港〕