羅夏鉆

（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院建設(shè)處南寧530001）

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下廣西檔案服務(wù)能力提升

羅夏鉆

（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院建設(shè)處南寧530001）

在互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系深度融合的背景下，互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)廣西檔案檔案服務(wù)能力的提升具有重要意義，分析互聯(lián)網(wǎng)+背景下廣西檔案服務(wù)能力提升的路徑，進(jìn)而提出在此背景下廣西檔案服務(wù)能力提升的策略。

互聯(lián)網(wǎng)+廣西檔案服務(wù)能力提升

G270.7

A

2017-05-18

在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理首次提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃[1]。2015年7月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)），明確指出“要加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系。”[2]為此，互聯(lián)網(wǎng)與其他領(lǐng)域融合發(fā)展已成為不可阻擋的時(shí)代潮流，那么，檔案部門(mén)作為政府公共服務(wù)體系之一，是政府信息的聚集地，理應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)中。廣西作為21世紀(jì)海上絲綢之路的重要樞紐，“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶，迎來(lái)了社會(huì)發(fā)展的重大機(jī)遇，在此背景下，如何提升廣西檔案部門(mén)服務(wù)廣西社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面發(fā)展的能力，是一個(gè)值得研究的重要課題。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)廣西檔案服務(wù)能力提升的重要意義

提供檔案利用是檔案工作的重要環(huán)節(jié)之一，最終關(guān)系著檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，而檔案部門(mén)的服務(wù)能力也是影響檔案提供利用的重要因素。作為政府信息資源聚集地的廣西檔案部門(mén)應(yīng)承擔(dān)起服務(wù)廣西政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，為此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”與各行各業(yè)深入融合的時(shí)代背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)廣西檔案服務(wù)能力的提升具有重要意義。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”有助于廣西檔案服務(wù)能力的創(chuàng)新。工業(yè)4.0改革下，“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)改革時(shí)代技術(shù)革新的標(biāo)志和趨勢(shì)，檔案服務(wù)要適應(yīng)時(shí)代改革發(fā)展并服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就必須融入新一代技術(shù)改革的浪潮中。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，構(gòu)建檔案服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”新的時(shí)代關(guān)系。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，廣西檔案服務(wù)可打破時(shí)空界限，使檔案信息服務(wù)無(wú)處不在。也就是說(shuō)在“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下，能夠促使廣西檔案部門(mén)加快檔案信息資源整合，創(chuàng)新檔案信息服務(wù)形式，打破傳統(tǒng)手工提供信息服務(wù)的局限性，實(shí)現(xiàn)檔案信息在線一體化服務(wù)。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”是廣西檔案服務(wù)能力提升的外在動(dòng)力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的橫空出世，為檔案工作提供了一種不可多得的契機(jī)。近年來(lái)，廣西檔案部門(mén)已經(jīng)著力于檔案資源的數(shù)字化建設(shè)，數(shù)字化建設(shè)為“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案工作奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著21世紀(jì)海上絲綢之路和“一帶一路”持續(xù)深入推進(jìn)，給廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了重要機(jī)遇，而廣西檔案部門(mén)加快“互聯(lián)網(wǎng)+”與檔案工作融合，才能更快地提升檔案服務(wù)能力，為廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息保障。這既是時(shí)代賦予廣西檔案部門(mén)的重要使命，也是提高廣西檔案服務(wù)能力的重要途徑。

3.借力“互聯(lián)網(wǎng)+”是廣西提升檔案服務(wù)能力的內(nèi)在需求。檔案服務(wù)能力關(guān)系著檔案提供利用的效率和檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)，是樹(shù)立良好的檔案工作形象的重要標(biāo)志。檔案服務(wù)從最初的手工檢索，到現(xiàn)在網(wǎng)上預(yù)約查詢，檔案服務(wù)效率和質(zhì)量得到了提高，檔案的服務(wù)能力有了質(zhì)的飛躍。然而，在信息時(shí)代，廣西的人們?nèi)罕妼?duì)檔案的利用需求更加多元，這就要求廣西檔案部門(mén)改善服務(wù)手段，提高服務(wù)效率。為此，廣西檔案部門(mén)要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，在加大力度促進(jìn)檔案資源數(shù)字化的前提下，更需要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，充分利用其優(yōu)勢(shì)，才能更好地提升服務(wù)質(zhì)量，為廣西政治經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

二、廣西檔案服務(wù)能力在互聯(lián)網(wǎng)+背景下提升的路徑

1.服務(wù)地區(qū)民族文化傳承的能力。廣西檔案工作作為廣西科學(xué)文化事業(yè)的重要組成部分，“檔案館在繼承和保持社會(huì)文化的統(tǒng)一性和完整性的過(guò)程中發(fā)揮及其重要的作用，保存著相對(duì)完整的歷史文化遺產(chǎn)”[3]102。廣西檔案工作的文化屬性決定了檔案工作是地區(qū)民族文化傳承的重要途徑。新的歷史時(shí)期，廣西將大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)，加快文化強(qiáng)區(qū)進(jìn)程，那么，檔案部門(mén)應(yīng)服務(wù)廣西文化發(fā)展的需要，努力提升檔案服務(wù)地區(qū)文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展的能力，尤其是，近年來(lái)自媒體在檔案部門(mén)的應(yīng)用，如微博、微信等社交媒體在檔案工作的運(yùn)用。為此，檔案部門(mén)要借力于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”與檔案部門(mén)深度融合的情況下，努力提升檔案服務(wù)地區(qū)文化傳承發(fā)展的能力。

2.服務(wù)東盟發(fā)展的能力。自中國(guó)-東盟博覽會(huì)永久落戶廣西南寧后，東盟已成為了廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的貿(mào)易伙伴，廣西成為了東盟的橋頭堡?！皬V西積極拓展中國(guó)——東盟博覽會(huì)的延伸價(jià)值，加快推進(jìn)中國(guó)東盟信息港、中國(guó)東盟技術(shù)中心、中國(guó)印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中國(guó)文萊玉林健康產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)崇左產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程?！盵4]中國(guó)——東盟的發(fā)展水平代表了廣西開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。而檔案工作的服務(wù)性決定了檔案部門(mén)通過(guò)提供檔案信息來(lái)服務(wù)地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，檔案部門(mén)應(yīng)發(fā)揮為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的價(jià)值，為廣西——東盟的持續(xù)深入發(fā)展提供信息支持和保障。因而，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景和中國(guó)——東盟新的發(fā)展機(jī)遇下，檔案部門(mén)服務(wù)東盟發(fā)展的能力也就成為了檔案部門(mén)亟待提升的能力。

3.服務(wù)民族地區(qū)民生發(fā)展的能力。民生問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。廣西是一個(gè)后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)，改善民生，保障民生則是關(guān)系廣西政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局的重大問(wèn)題。為此，作為信息資源聚集地的廣西檔案部門(mén)，要借力“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，整合民生部門(mén)的民生檔案資源，進(jìn)一步完善檔案資源體系和檔案利用服務(wù)體系。深入探索民生檔案如何更好地服務(wù)民生問(wèn)題，有效改善服務(wù)手段，提高檔案服務(wù)民生的能力，以便更好地服務(wù)廣西民生發(fā)展。

4.服務(wù)科技創(chuàng)新的能力?！翱萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐?！盵5]21近年來(lái)，廣西加大力度部署和全面實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，以快速促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。廣西檔案部門(mén)保存著豐富的科技檔案資源，而且“科技檔案不僅僅表現(xiàn)為科技與生產(chǎn)活動(dòng)的直接記錄，更是科研與生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是科技創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝改進(jìn)的基礎(chǔ)和保障”[6]82。為此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，廣西檔案部門(mén)應(yīng)在科技檔案數(shù)字化的基礎(chǔ)上，加快建立科技檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，深度開(kāi)發(fā)科技檔案資源，為廣西科技創(chuàng)新服務(wù)。

5.服務(wù)民族產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。檔案是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最真實(shí)的歷史記錄。廣西在不斷探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，必定會(huì)形成各種各樣的檔案信息，同時(shí)，也必定經(jīng)常利用相關(guān)的檔案信息，為民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供信息保障。因此，檔案部門(mén)應(yīng)加快此類(lèi)檔案信息的資源整合，提高檔案信息服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，并對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部門(mén)提供針對(duì)性的檔案信息服務(wù)，為廣西民族產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供必要的信息支撐。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下提升廣西檔案服務(wù)能力的策略

1.轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)中。就目前“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為不可避免的新常態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”作為一項(xiàng)新興的技術(shù)，目前仍在探索與研究中，但是“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案工作必定會(huì)成為未來(lái)檔案管理工作的發(fā)展趨勢(shì)。為此，廣西檔案部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建適應(yīng)廣西社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的檔案工作機(jī)制，提高檔案服務(wù)能力。“互聯(lián)網(wǎng)+”是檔案工作的新領(lǐng)域，沒(méi)有以往的理論與經(jīng)驗(yàn)可借鑒，為此，廣西檔案管理人員，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代的變化，融入“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)當(dāng)中，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，加快研究“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案工作的理論與實(shí)踐。

2.加快數(shù)字化建設(shè)，助推數(shù)字檔案館建設(shè)。數(shù)字檔案館是借助數(shù)字化技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為社會(huì)提供數(shù)字化、信息化的檔案信息資源服務(wù)。這種檔案服務(wù)形式打破了傳統(tǒng)手工服務(wù)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人的時(shí)空局限，使得檔案服務(wù)更快捷、更便利。為此，數(shù)字檔案館是在信息化社會(huì)檔案館提高檔案服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的重要手段，是廣西檔案部門(mén)在“互聯(lián)網(wǎng)+”新常態(tài)下，檔案服務(wù)能力提升的標(biāo)志。然而，廣西檔案部門(mén)要加快建立數(shù)字檔案館，則需要加快檔案數(shù)字化資源建設(shè)，這是“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下廣西提升檔案服務(wù)能力的基礎(chǔ)。為此，廣西檔案部門(mén)要加快挖掘數(shù)據(jù)，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，豐富檔案館藏，持續(xù)加強(qiáng)檔案數(shù)字資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)館藏檔案資源的數(shù)字化，增量館藏的電子化，建立數(shù)字化的檔案目錄庫(kù)、數(shù)字化的檔案資源庫(kù)，乘勢(shì)推進(jìn)廣西的數(shù)字檔案館建設(shè)。

3.適應(yīng)時(shí)代特征，打造新型的檔案服務(wù)模式。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、云計(jì)算的飛速發(fā)展，微博、微信等自媒體的普及，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的方興未艾，檔案載體除了紙質(zhì)、電子載體外，更趨向多元化，人民群眾對(duì)檔案的利用方式也發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的手工服務(wù)模式無(wú)法滿足人們要求便捷、準(zhǔn)確的利用心理需求。為此，廣西檔案部門(mén)應(yīng)把握時(shí)代賦予檔案部門(mén)的使命，改變服務(wù)模式，打造符合“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代特征的檔案服務(wù)模式。那么，廣西檔案部門(mén)首先應(yīng)主動(dòng)了解用戶需求，做好用戶的利用需求統(tǒng)計(jì)，可借助微博、微信等自媒體和官方網(wǎng)頁(yè)等進(jìn)行個(gè)性化推送，打造以用戶為中心的個(gè)性化服務(wù)。其次實(shí)現(xiàn)線上與線下的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，打造新型檔案服務(wù)模式，并與傳統(tǒng)檔案服務(wù)相結(jié)合，使兩者相得益彰，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成傳統(tǒng)與新型檔案服務(wù)模式良性循環(huán)的方式。

4.建立協(xié)同服務(wù)機(jī)制。在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)下，廣西檔案部門(mén)提升檔案服務(wù)能力不僅要加快檔案資源的數(shù)字化，而且要對(duì)檔案信息資源進(jìn)行整合。建立檔案協(xié)同服務(wù)機(jī)制是檔案資源整合的必要條件之一，其目標(biāo)是打造一站式的檔案服務(wù)模式，為人民群眾提供快捷的、全方面的檔案信息。這是廣西檔案部門(mén)在“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下，提升檔案服務(wù)能力的保障。檔案協(xié)同服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建，需要廣西檔案部門(mén)盡最大努力爭(zhēng)取政府的相關(guān)政策支持，自覺(jué)將檔案服務(wù)納入地區(qū)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)力促打破各部門(mén)的信息壁壘，與政府信息的互聯(lián)互通，最終實(shí)現(xiàn)信息資源共享，形成綜合性檔案館為檔案服務(wù)的主體，專(zhuān)門(mén)檔案館、企業(yè)檔案館等為輔助的檔案協(xié)同服務(wù)機(jī)制。

5.培育高素質(zhì)綜合性檔案管理人才。利用新媒體提供檔案服務(wù)是新常態(tài)下檔案部門(mén)提供檔案服務(wù)的手段，而高素質(zhì)綜合性檔案管理人才則是廣西檔案部門(mén)提升檔案服務(wù)能力的重要保障之一。為此，廣西檔案管理人員要與時(shí)俱進(jìn)，在總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究新的理論和實(shí)踐，及時(shí)更新知識(shí)，提高操作技能，把握新常態(tài)，自覺(jué)融入新技術(shù)的潮流。其次，廣西檔案部門(mén)要及時(shí)引進(jìn)具有經(jīng)驗(yàn)豐富、具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作技能和深厚的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的復(fù)合型人才。

[1]中華人民共和國(guó)中央人民政府門(mén)戶網(wǎng).政府工作報(bào)告[EB/OL].http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-03/16/content_2835101.htm，2015-03-16.

[2]中華人民共和國(guó)中央人民政府門(mén)戶網(wǎng).國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-07/04/content_10002.htm，2015-07-04.

[3]馮慧玲、張輯哲.檔案學(xué)概論（第二版）[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006.

[4]新華網(wǎng).廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告（2017年）[EB/OL].http://www.gx.xinhuanet.com/gxzw/2017-01/20/c_1120351113_2.htm，2017-01-20.

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編（三）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

[6]王莉.淺談大數(shù)據(jù)時(shí)代科技檔案融合發(fā)展創(chuàng)新之路[J].山西檔案，2016（1）.

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.20.22

廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院2016年度校級(jí)課題“‘互聯(lián)網(wǎng)+’背景下廣西檔案服務(wù)能力提升研究”（2016B037）、2016年度廣西高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“新形勢(shì)下廣西檔案服務(wù)能力提升研究”（KY2016LX 308）。

羅夏鉆,廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院建設(shè)處助理館員，研究方向?yàn)闄n案管理。