蔡天作，朱文雁，張承秋

（江西制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西南昌 330095）

現(xiàn)代職業(yè)教育體系下學(xué)生黨員發(fā)展銜接工作保障機制的探索與實踐

蔡天作，朱文雁，張承秋

（江西制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西南昌 330095）

學(xué)生黨員有著較強的責(zé)任感和創(chuàng)造力，是我黨發(fā)展過程中不可或缺的“新鮮血液”，高校肩負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生黨員的重要使命。本文結(jié)合現(xiàn)代職業(yè)教育體系下中、高職學(xué)生黨員銜接工作現(xiàn)狀，從轉(zhuǎn)觀念、早介入，重培養(yǎng)、早選苗，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、定細(xì)則，暢溝通、凝合力，強隊伍、重考核等方面對學(xué)生黨員發(fā)展銜接工作保障機制進(jìn)行探討和研究。

職業(yè)教育；學(xué)生黨員；黨組織；發(fā)展；銜接工作

黨的十八屆三中全會明確要求深化教育領(lǐng)域綜合改革，并指出：“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)是解決我國教育長期存在的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)問題的關(guān)鍵”。國家中長期教育改革和發(fā)展的目標(biāo)是形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。中、高職銜接主要采取“3+2”模式和“3+3”模式兩種類型。高校學(xué)生黨員作為黨員隊伍中最年輕、最有活力和生機的一支隊伍，不僅是黨的路線、方針、政策的直接參與者，更是黨員隊伍的中間力量。在當(dāng)前高職院校中，如何做好中、高職學(xué)生在組織發(fā)展（學(xué)生黨員）上的銜接，關(guān)系著高校能否培養(yǎng)出高質(zhì)量的學(xué)生黨員，更關(guān)系著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和發(fā)展前途。

1 當(dāng)前中、高等職業(yè)教育在學(xué)生黨員組織發(fā)展銜接中存在的主要問題和具體表現(xiàn)

1.1 對待中職學(xué)生加入黨組織的觀念亟待轉(zhuǎn)變

中職學(xué)校的學(xué)生普遍存在一種現(xiàn)象，即，在初中時期，學(xué)習(xí)成績不是很好，甚至有的學(xué)生心性頑劣，被老師視為“問題學(xué)生”。他們對理論學(xué)習(xí)的熱情普遍不高，注意力難以集中，學(xué)習(xí)上得過且過，缺乏專研精神，心理脆弱，學(xué)習(xí)惰性強。因此，中職學(xué)生入學(xué)后，在對待發(fā)展中專學(xué)生加入黨組織的問題上，多數(shù)老師意見無法達(dá)成一致。因保有對中職學(xué)生的偏見，導(dǎo)致看待中職學(xué)生入黨問題存在不同的論調(diào)。第一種論調(diào)認(rèn)為，中職生入黨“沒必要”的論述。持此種論調(diào)者，認(rèn)為中職生年齡小，政治上不成熟，思想波動大，畏學(xué)情緒高，根本不適合在他們之中發(fā)展黨員，從而持有消極反對態(tài)度。第二論調(diào)認(rèn)為，將中職生列入黨員發(fā)展對象，是一件很難以實現(xiàn)的事情。持此種論調(diào)者，認(rèn)為中職生入黨難度大，他們本身對入黨積極性就不高，對黨的理論學(xué)習(xí)就缺乏興趣，加上中職生生源流動大，對自己的行為也無法估量，批準(zhǔn)沒幾天又選擇離校，而且總是如此反復(fù)發(fā)生，因而對在中職生中發(fā)展黨員產(chǎn)生了畏難情緒。第三種論調(diào)認(rèn)為，中職生年齡尚小，其入黨與本單位無關(guān)，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生入黨，是高職學(xué)校黨委或支部的事情，與中職學(xué)校黨支部、教育教學(xué)部門毫無瓜葛，因而采取不聞不問的態(tài)度。

1.2 對接過程中，入黨評價標(biāo)準(zhǔn)欠科學(xué)，保障機制尚待構(gòu)建

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于沒有一套合理的入黨評價標(biāo)準(zhǔn)，加上每個基層組織里的黨務(wù)工作人員認(rèn)知上的差異，造成在學(xué)生黨員的培養(yǎng)和發(fā)展上，存在考察的廣度、深度、嚴(yán)格度等方面存在差異。有的黨務(wù)工作人員認(rèn)為，一個人是否積極向黨組織靠攏，取決于這個人的學(xué)習(xí)成績；有的黨務(wù)工作者則認(rèn)為，一個人是否能夠加入中國共產(chǎn)黨，則要看其參與校園活動的積極性，這樣便出現(xiàn)了各種不同的黨員發(fā)展傾向。另外，中職與對接的高職院校沒有聯(lián)合出臺相應(yīng)的規(guī)定、制度和細(xì)則，尚未對中、高職黨員對接標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，導(dǎo)致在對接過程中，缺乏可操作性，出現(xiàn)中職生與高職生黨員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。

1.3 中職生的入黨積極性不高，入黨動機不明朗

我院課題組相關(guān)成員到中專班級就 “你知道學(xué)院有業(yè)余黨校嗎？”、“你想入黨嗎？”、“你知道入黨的程序是什么嗎？”、“什么條件才能加入中國共產(chǎn)黨？”、“你想入黨的原因是什么？”等問題隨機進(jìn)行抽樣調(diào)查。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中職生對入黨的概念不明確，對中國共產(chǎn)黨的了解不夠清晰，入黨動機停留在證明自己，為就業(yè)謀求個好出路或撈取政治資本、從眾攀比等錯誤動機之上。以致于在回答“什么條件才能加入中國共產(chǎn)黨？”這個問題時，不少學(xué)生認(rèn)為，只有班干部才能加入中國共產(chǎn)黨，于是在班級掀起一股“要入黨，先當(dāng)干”的錯誤思潮。導(dǎo)致大部分中職階段學(xué)生入黨積極性不高，影響了中、高職黨員發(fā)展銜接工作的進(jìn)程，導(dǎo)致高職一年級發(fā)展學(xué)生黨員工作滯后。

1.4 中職黨支部與團(tuán)支部、高職學(xué)校系部黨支部之間溝通阻滯不暢

培養(yǎng)一個學(xué)生黨員，需要經(jīng)歷遞交入黨申請書、團(tuán)支部推優(yōu)、入黨積極分子、參加黨校培訓(xùn)班、通表、預(yù)備黨員、預(yù)備黨員培養(yǎng)教育、正式黨員這樣一個較長過程。而要實現(xiàn)這一過程，完成中、高職黨員發(fā)展銜接工作，需要各個黨支部和團(tuán)支部之間的密切配合。但就調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前諸多中、高職院校中，中職黨支部對發(fā)展學(xué)生黨員不上心，認(rèn)為學(xué)生年齡小，要等年齡大一些才會對黨組織有真正正面的認(rèn)識；共青團(tuán)組織與中、高職黨支部交流較少，只按照本部門的工作職能和要求，對團(tuán)員進(jìn)行推優(yōu)；高職院校黨支部較為重視學(xué)生黨員的發(fā)展，但對于中職轉(zhuǎn)入高職的學(xué)生，因缺乏支部之間的溝通，加之對中職學(xué)生存在思維定勢，常帶著“有色眼鏡”去看待這批學(xué)生，認(rèn)為這群學(xué)生本質(zhì)都不好學(xué)、不積極進(jìn)取，因此，在推優(yōu)發(fā)展學(xué)生黨員的過程中，更偏愛從統(tǒng)招大專學(xué)生中做選擇，這也成為制約中、高職學(xué)生黨員發(fā)展銜接工作進(jìn)程的原因之一。

2 構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系下學(xué)生黨員發(fā)展銜接工作保障機制的途徑和辦法

2.1 轉(zhuǎn)觀念、早介入，提前做好學(xué)生黨員發(fā)展銜接規(guī)劃工作

首先，在對待中職學(xué)生入黨的問題上，存在一些偏差性認(rèn)識。學(xué)校黨委應(yīng)當(dāng)給予重視，采取疏導(dǎo)及教育的方法，轉(zhuǎn)變部分教師對中職生持有的片面性認(rèn)識和觀念，了解和分析中職生流動性大的原因，克服難以在中職生中發(fā)展學(xué)生黨員的畏難情緒，使教師將黨員發(fā)展的目光投向中職生中那些入黨意愿強烈、積極上進(jìn)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀學(xué)生中去。其次，早介入，制定好黨員銜接工作計劃，重點對每個年級、每個階段應(yīng)抓好的黨教工作進(jìn)行規(guī)劃和細(xì)分。如，中職生一年級入校時即可接受黨的知識教育，班主任從接待新生時，就可以為學(xué)生建立檔案，了解學(xué)生的基本情況和思想動態(tài)，利用班會，對學(xué)生的入黨動機進(jìn)行正確引導(dǎo)，并安排有關(guān)黨的知識的教育，包括學(xué)校黨組織的構(gòu)成，入黨申請書的撰寫、入黨流程、入黨意義等基本常識。通過這些工作，就能讓正確的入黨動機進(jìn)入學(xué)生大腦，從而引導(dǎo)他們朝著該目標(biāo)努力。到中職二年級，即可再接受入黨強化教育，并引導(dǎo)優(yōu)秀學(xué)生撰寫及遞交入黨申請書，并對該批學(xué)生進(jìn)行重點考察。中職階段黨支部要積極對照工作計劃抓好、抓實工作進(jìn)度，并不斷推進(jìn)中職階段黨支部工作的向前邁進(jìn)。

2.2 重培養(yǎng)、早選苗，多渠道夯實學(xué)生黨員發(fā)展銜接工作的基礎(chǔ)

首先，將黨建工作在時間和陣地上向前推移，上好中職階段學(xué)生入學(xué)教育的第一堂課，黨支部從入學(xué)教育開始，就應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生積極追求黨，在軍訓(xùn)同時進(jìn)行黨的知識教育，查閱新生檔案、走訪軍訓(xùn)教官、聽取輔導(dǎo)員、同學(xué)等對其的評價，了解學(xué)生的真實、全面的情況，通過黨建工作在時間和陣地上的前移，促進(jìn)中職學(xué)生思想的成熟，從中選取一批積極上進(jìn)的“好苗”，積極引導(dǎo)，并在實踐鍛煉中，給任務(wù)、壓擔(dān)子，重點跟蹤培養(yǎng)，促進(jìn)“好苗”盡快成長。

其次，利用榜樣示范作用、學(xué)生從眾意識、開展行為體驗式培訓(xùn)等多種手段，加強中職階段學(xué)生的“黨員心理建設(shè)”，使其樹立正確的入黨動機，強化黨員角色意識。第一，中職階段學(xué)生對“黨員”概念的意識淡薄，利用榜樣示范，充分發(fā)揮先進(jìn)黨員榜樣的價值導(dǎo)向作用，培養(yǎng)學(xué)生愛黨、愛國、群眾意識、集體主義思想。第二，從群眾中來，到群眾中去，是我黨長期踐行的根本工作路線和工作方法。心理學(xué)上認(rèn)為，學(xué)生從眾效應(yīng)是指個人收到群體的影響而改變自身觀點、判斷和行為，以保持和他人一致。借此，可利用學(xué)校高職階段入黨積極分子、預(yù)備黨員及先進(jìn)群體良好的行為準(zhǔn)則和思想作風(fēng)，去影響他們身邊的人。第三，讓中職學(xué)生模擬黨員，通過創(chuàng)設(shè)情景及規(guī)則，去完成一系列黨員任務(wù)，讓學(xué)生在感同身受中，增強黨性修養(yǎng)，塑造“黨員積極行為”，既滿足了低年級學(xué)生對黨員的認(rèn)知需求，又增加了入黨的神圣性及趣味性，還充分的調(diào)動了中職階段學(xué)生的入黨積極性。為學(xué)生黨員發(fā)展銜接工作打好了人才基奠。

2.3 嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、定細(xì)則，保障學(xué)生黨員發(fā)展銜接工作的執(zhí)行力

長期以來，中職與高職間黨員發(fā)展銜接不暢，其最重要的原因之一就在于黨員銜接實施過程中缺乏相應(yīng)的操作細(xì)則，或者操作細(xì)則的可操作性不強，中職階段與高職階段黨員對接過程中，入黨“積極分子”素質(zhì)參差不齊。鑒于此，制定切實可行的操作細(xì)則就顯得尤為重要。

第一，以黨章為藍(lán)本，結(jié)合實際，制定切實可行的銜接考核細(xì)則。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，明確了黨員的責(zé)任和義務(wù)，是每個黨員的行為規(guī)范和行動指南。中、高職黨員銜接發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點在于嚴(yán)格遵照黨章規(guī)定的黨員條件執(zhí)行入黨流程。因此，在制定中、高職黨員銜接細(xì)節(jié)中，可結(jié)合學(xué)校實際，按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化中、高職黨員發(fā)展銜接細(xì)則。如：考察學(xué)生是否具有共產(chǎn)主義理念；必須積極擁護(hù)并認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策；是否自覺地為人民服務(wù)；是否做到密切聯(lián)系群眾；是否自覺的以個人利益服從黨和群眾的利益；是否規(guī)范而嚴(yán)格地遵守黨規(guī)黨紀(jì)等等。在細(xì)則制定中，還要克服個別教師只注重學(xué)生成績，而忽視政治素質(zhì)的現(xiàn)象。普通學(xué)生相較于團(tuán)委、學(xué)生會干部而言，實踐鍛煉的機會少之又少，因此，黨支部應(yīng)為所有學(xué)生創(chuàng)造平等機會，幫助他們提高，在實踐中去考察學(xué)生，并做好考核建檔、檔案移交和檔案審查工作，為中、高職學(xué)生黨員發(fā)展銜接過程中發(fā)展對象的甄選提供可參考依據(jù)。

第二，嚴(yán)格做好銜接過程中“可發(fā)展對象”的公示制度?！翱砂l(fā)展對象”的公示制度，是做好現(xiàn)代職業(yè)教育體系下學(xué)生黨員發(fā)展銜接工作的一項基礎(chǔ)性，有利于嚴(yán)格把好銜接入口關(guān)，是確保“可發(fā)展對象”的質(zhì)量，提高“可發(fā)展對象”整體素質(zhì)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，從中職生中甄選出的“好苗”在經(jīng)過各銜接黨支部的初步綜合考察后，還需要對該批“可發(fā)展對象”實行公示制度，將其“發(fā)展事跡”、“發(fā)展緣由”等詳細(xì)情況進(jìn)行公示，并鼓勵同學(xué)、老師對該批“可發(fā)展對象”進(jìn)行評議，收集評議意見。對評議不合格的“可發(fā)展對象”進(jìn)行淘汰，推薦出一批素質(zhì)較高、黨性較強的合格“可發(fā)展對象”進(jìn)入高年級黨支部進(jìn)行再發(fā)展。實行“可發(fā)展對象”的公示制度，一方面，有利于擴(kuò)大基層民主、加強輿論監(jiān)督，增強現(xiàn)代職業(yè)教育體系下學(xué)生黨員銜接工作的透明度，避免少數(shù)人關(guān)起門來搞黨員發(fā)展；另一方面，通過公示，讓身邊的同學(xué)們了解到每個人入選“可發(fā)展對象”的緣由及入黨流程，扭轉(zhuǎn)“要入黨，先當(dāng)干”的錯誤思潮，從而樹立正確的入黨動機，調(diào)動起同學(xué)們爭優(yōu)創(chuàng)先的積極性。

2.4 暢溝通、凝合力，建立中職黨支部、學(xué)校共青團(tuán)組織、高職系支部三級教育培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)

首先，充分發(fā)揮學(xué)校共青團(tuán)組織在加強入黨積極分子隊伍建設(shè)中的作用，使其成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系下學(xué)生黨員發(fā)展銜接工作的中介者。一方面，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍，是為黨教育培養(yǎng)后備力量的青年組織。黨在締造共青團(tuán)之初，賦予共青團(tuán)的一項重要職能就是把有志向的先進(jìn)青年吸引凝聚起來，為黨的事業(yè)源源不斷地輸入新鮮血液。因此，團(tuán)委應(yīng)認(rèn)真做好入黨積極分子“推優(yōu)”工作，使優(yōu)秀團(tuán)員成為學(xué)生黨員的主要來源。另一方面，共青團(tuán)作為活躍在學(xué)校的青春組織，與中、高職都有著密不可分的聯(lián)系，在中、高職學(xué)生黨員發(fā)展銜接工作中，能有效利用共青團(tuán)的活動平臺將中、高職階段的過渡巧妙銜接起來，起到中介嫁接作用。

其次，加強中職階段黨支部與高職階段系支部間的交流與配合。現(xiàn)代職業(yè)教育體系下學(xué)生黨員發(fā)展銜接工作發(fā)展不暢的一大主要原因在于各支部間的溝通不暢，為完善中職學(xué)校黨支部與高職學(xué)校黨支部間的黨建工作，應(yīng)密切中、高職黨支部的合作與交流。一方面，高職階段黨支部定期派專職教師來指導(dǎo)和督促中職黨支部的黨建工作，對中職黨支部工作的開展和進(jìn)程給予建設(shè)性意見和建議，為中、高職學(xué)生黨員銜接工作指明發(fā)展方向；另一方面，中職階段黨支部定期與高職階段黨支部進(jìn)行工作意見的交流，確保學(xué)生黨員發(fā)展銜接工作步伐的一致性和可持續(xù)性。

最后，召開中職黨支部、學(xué)校團(tuán)支部、高職系支部聯(lián)合會議，定期交流交換意見。尤其在發(fā)展學(xué)生黨員的過程中，應(yīng)加強共青團(tuán)組織與中、高職黨支部之間的交流，在“推優(yōu)”、“可發(fā)展對象推選”、“積極分子考核”等過程中，各支部及共青團(tuán)組織均應(yīng)合力評估，綜合考量，正確對待，用公平、公正的視角去看待每一個積極上進(jìn)的學(xué)生。

2.5 強隊伍、重考核，發(fā)揮學(xué)校及企業(yè)雙重考核功效，推進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展銜接工作的順利進(jìn)行

首先，充分調(diào)動學(xué)生黨員及入黨積極分子帶領(lǐng)低年級“可發(fā)展對象”去學(xué)習(xí)，壯大學(xué)生黨建隊伍。這不僅有利于學(xué)生黨員及入黨積極分子自身黨性修養(yǎng)的提升，更好地以身作責(zé)，更有利于低年級中職“可發(fā)展對象”有“標(biāo)準(zhǔn)”可循，有“目標(biāo)”可依，樹立正確的入黨動機，自覺以正式黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

其次，選配好能力較強的黨支部書記，配備專職黨務(wù)人員帶領(lǐng)中職階段黨員“可發(fā)展對象”去學(xué)習(xí)。實踐證明，搞好黨支部建設(shè)的關(guān)鍵在于黨支部書記，具有較強黨性、業(yè)務(wù)能力及群眾基礎(chǔ)的黨支部書記，能主動做好支部黨建工作，將培養(yǎng)好學(xué)生黨員擺在突出位置。與此同時，加強中職院校黨建隊伍建設(shè)，由專職黨務(wù)人員通過定期開展培訓(xùn)及活動，讓中職階段“可發(fā)展對象”在培訓(xùn)及活動中自覺學(xué)習(xí)黨的理論知識，加強自身黨性修養(yǎng)，端正入黨動機，明確如何以實際行動爭取入黨，如何以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，從而實現(xiàn)與高職院校黨員發(fā)展工作的順利銜接。

最后，工學(xué)結(jié)合作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的一大特色，對黨建工作者提出了更高的要求。中職學(xué)生在三年級下學(xué)期的時候就要面臨頂崗實習(xí)的實踐教育，在學(xué)生頂崗實習(xí)期間，應(yīng)發(fā)揮社會大課堂的鍛煉作用，以見習(xí)性實習(xí)為平臺，通過選派專職黨員教師下企業(yè)參與實習(xí)指導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)對中職生的雙重管理、雙重考核功效，將學(xué)生黨員“可發(fā)展對象”納入中職階段學(xué)生整體實習(xí)鑒定范疇，積極培養(yǎng)考察“可發(fā)展對象”加入黨組織，保證在工學(xué)結(jié)合實習(xí)背景下，學(xué)生黨員發(fā)展銜接順利，并形成特色。

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2096-4110（2017）03（b）-0007-04

蔡天作（1963-），男，教授，研究方向：高職思政教育。