李翼瑋

(西安交通大學(xué)城市學(xué)院經(jīng)濟系，陜西 西安 710018)

【地域文化】

基于托達(dá)羅人口遷移模型的城市化研究

李翼瑋

(西安交通大學(xué)城市學(xué)院經(jīng)濟系，陜西 西安 710018)

筆者從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)角度，以中國農(nóng)村城市化背景下的人口遷移現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，探討如何解決發(fā)展中國家過度鄉(xiāng)城遷移和城市失業(yè)及就業(yè)不足的問題，并提出解決問題的關(guān)鍵是要恢復(fù)城市和農(nóng)村的經(jīng)濟，適當(dāng)平衡社會機會。

城市化；人口遷移；平衡

衡量一個國家的城市化發(fā)展水平，城市化水平指數(shù)是人們經(jīng)常使用的指標(biāo)。城市化是指城市地區(qū)由于農(nóng)村甚至是郊區(qū)人口集中遷移到城市，特別是大城市所導(dǎo)致的城市物質(zhì)增長。從某種意義上說，城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的過程代表著城鄉(xiāng)移民的過程。因此，鄉(xiāng)城遷移是城市化進程中不可避免的現(xiàn)象，也是城市化的本質(zhì)要求。

一、中國目前的農(nóng)村勞動力就業(yè)分析

中國13億人口中有9億是農(nóng)村人口，而其中的農(nóng)村可勞動人口達(dá)到了6億，這形成了阻礙中國社會和經(jīng)濟發(fā)展的城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，而當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題突出體現(xiàn)在農(nóng)村剩余勞動力得不到妥善安置上。

目前，中國農(nóng)業(yè)的基本狀況是，耕地的缺乏與大量的農(nóng)村人口數(shù)相伴，有耕地20.25億畝。根據(jù)我國人均耕地計算方法，農(nóng)村土地只能吸收1.4億勞動力。同時，隨著城市的急劇擴張，大量的耕地被占用，并受土地荒漠化影響，耕地面積迅速減少，這不可避免地導(dǎo)致勞動力無事可做。同時，受城市計劃生育政策和農(nóng)村重男輕女生育觀念的影響，農(nóng)村勞動力的增長速度明顯快于城市地區(qū)，這種不均衡的增長加劇了勞動力市場需求與供給的失衡，使得隱性失業(yè)狀況普遍存在，且隨著城鄉(xiāng)收入之間的差距不斷增加及農(nóng)業(yè)勞動邊際收益逐漸減小，大量的農(nóng)民放棄了土地遷到城市，在中國形成了獨特的“民工潮”。這種現(xiàn)象增加了城市就業(yè)的壓力，阻礙了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。[1]

改革開放以來，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，這促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)型提供了大量的就業(yè)機會，也為中國消化農(nóng)村剩余勞動力提供了途徑，但這種勞動力的消化是一種投資性的擴張。隨著市場競爭的加劇和經(jīng)濟的發(fā)展，我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已轉(zhuǎn)型為集約型企業(yè)，企業(yè)的勞動力吸收能力明顯下降。此外，隨著技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善，企業(yè)對員工的要求也越來越高，大部分農(nóng)村勞動力的素質(zhì)不能滿足工作要求。同時，隨著競爭的日益激烈，一些企業(yè)的發(fā)展速度放緩。這些因素都降低了企業(yè)吸收勞動力的需求，造成農(nóng)村勞動力就業(yè)率下降。特別是近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的勞動力占農(nóng)村勞動力總量的比重增長放緩，甚至有些年份出現(xiàn)了負(fù)增長，這使得農(nóng)村勞動力的隱性失業(yè)問題變得日益嚴(yán)重。

市場經(jīng)濟的本質(zhì)是效率，在市場經(jīng)濟中，企業(yè)為了降低成本，會控制員工的數(shù)量。隨著大中小企業(yè)勞動力需求的減少，農(nóng)村就業(yè)人口減少，大量的剩余勞動力得不到轉(zhuǎn)移，失業(yè)人口增多。一些地方政府采取措施限制農(nóng)村人口向城市遷移，以減輕下崗職工再就業(yè)的壓力，解決城市社會問題，減少了農(nóng)村勞動力在城市就業(yè)的機會。然而中國經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，這將導(dǎo)致刺激經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性下降，城市吸納農(nóng)村勞動力的能力下降。

托達(dá)羅表示，在他的模型中，如果城鄉(xiāng)收入差距一直存在，農(nóng)村勞動力將會持續(xù)遷移到城市地區(qū)。除非人口遷移增加了城市失業(yè)率，或降低了城市地區(qū)收入水平，從而使得可以預(yù)見到的城鄉(xiāng)收入差距不復(fù)存在，這種遷移才會停止。這種狀況達(dá)到了一種理想的平衡狀態(tài)。根據(jù)新凱恩斯的工資粘性理論與中國農(nóng)村人口向城市遷移的實際情況可以看出，農(nóng)村勞動力遷移很難降低城市收入水平，而只能增加失業(yè)率。因此，城鄉(xiāng)遷移行為決定了城市吸納農(nóng)村勞動力能力的降低。

基于以上分析可得到，隨著城市吸納農(nóng)村勞動力能力的下降，農(nóng)村勞動力就業(yè)問題日益嚴(yán)重，它阻礙了中國經(jīng)濟的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策來解決這些問題。

二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是目前最好的選擇

通過分析托達(dá)羅的遷移模型及農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)，中國的鄉(xiāng)城遷移類似于托達(dá)羅模型。大量農(nóng)村剩余勞動力在向城市轉(zhuǎn)移的同時伴隨著城市的失業(yè)狀況。如何解決這個結(jié)構(gòu)問題？建設(shè)社會主義新農(nóng)村是目前最好的選擇。

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一條行之有效的發(fā)展途徑，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，增加農(nóng)民的收入，才能縮小城鄉(xiāng)收入差距。然后，農(nóng)村人口向城市的遷移會減緩，從而從根本上解決城市就業(yè)困難，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展失衡的問題也將得到緩解。[2]

中國新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，它不僅包括農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也包括社會發(fā)展，涉及農(nóng)村綜合體系的改革和發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)進程的推進，農(nóng)村勞動力的層次和類型也將不斷變化，能實現(xiàn)托達(dá)羅的想法：增加農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)機會，從而減緩鄉(xiāng)城遷移速度、緩解城市就業(yè)壓力。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的推進，城鄉(xiāng)收入差距會逐漸縮小，農(nóng)村勞動力就業(yè)機會增加，農(nóng)村勞動力會更愿意為建設(shè)自己的家鄉(xiāng)努力而不是盲目地涌入城市，城鄉(xiāng)之間的平衡才會形成良性循環(huán)的局面。

[1]史孝強，劉啟君.A農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移行為分析——一種基于托達(dá)羅模型的解釋[J].北方經(jīng)濟,2006，(12)：45-47.

[2]MP.Todara.第三世界的經(jīng)濟發(fā)展[M].北京：中國人民大學(xué)出版社,1991.34-35.

F299.2；F124.7

A

1673-7725(2017)12-0071-02

2017-09-25

李翼瑋(1988-)，女，廣東汕頭人，助教，主要從事統(tǒng)計學(xué)、統(tǒng)計軟件應(yīng)用與分析、傳播統(tǒng)計學(xué)研究。

王崇】