趙娜娜

（西藏民族大學(xué)圖書館 咸陽 712082）

我國鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)的幾點思考

趙娜娜

（西藏民族大學(xué)圖書館 咸陽 712082）

我國脫貧攻堅背景下，鄉(xiāng)村圖書館在改善農(nóng)民精神面貌，使其從精神層面根本上脫貧起到至關(guān)重要的作用。該文以國家扶貧攻堅工作為背景，通過分析鄉(xiāng)村圖書館發(fā)展的必要性、存在的問題，指出鄉(xiāng)村圖書館要作為圖書館事業(yè)的一部分來長期發(fā)展，必須要做到資源廣泛配置，多形式辦館，并進入公共文化服務(wù)體系。

文化扶貧 鄉(xiāng)村圖書館 圖書館建設(shè) 鄉(xiāng)村圖書館事業(yè)

經(jīng)濟貧困往往被作為鄉(xiāng)村貧困的標準，其實這只是表象，其背后的主要根源是整體文化的缺失和思想觀念的落后，這也正是致貧、返貧的主要因素。因此我國要實現(xiàn)全面脫貧，文化扶貧必不可少。圖書館作為國家公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，理應(yīng)為鄉(xiāng)村文化環(huán)境的改善提供支撐，因此發(fā)展鄉(xiāng)村圖書館事業(yè)就顯得尤為重要。

一、鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)的必要性

1.國家十三五規(guī)劃建設(shè)需求。我國十三五規(guī)劃的目標要求里明確提出“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高”的內(nèi)源扶貧思想。習(xí)近平同志指出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動力不能回流，沒有經(jīng)濟上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題。”[1]可見，扶貧開發(fā)目標能否實現(xiàn)的根本標志，是貧困地區(qū)和扶貧對象是否具備了內(nèi)生發(fā)展動力，只有內(nèi)生動力和“造血”功能不斷增強，其發(fā)展才具有可持續(xù)性，這里的內(nèi)生動力即農(nóng)民的內(nèi)在文化素養(yǎng)。

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計：在我國鄉(xiāng)村，具有中專以上學(xué)歷的勞動力貧困發(fā)生率為7%～8%；而文盲勞動力的貧困發(fā)生率則達到21%，可見農(nóng)民致貧和返貧率與其自身的文化水平息息相關(guān)[2]9。鄉(xiāng)村圖書館作為公共文化服務(wù)體系的基層單位，在彌補農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、提高農(nóng)民的文化水平、實現(xiàn)全民教育方面起到至關(guān)重要的作用。所以我國要完成十三五規(guī)劃既定目標，早日實現(xiàn)脫貧，鄉(xiāng)村圖書館的持續(xù)發(fā)展必不可少。

2.新時期新農(nóng)民繼續(xù)教育的需求。在我國，文化扶貧工作伴隨著我國扶貧工作而開始，但是文化扶貧工作重點一直在基礎(chǔ)教育方面。九年義務(wù)教育的普及，一定程度上改變了農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)，從最初的農(nóng)民知識人口20%以下到現(xiàn)在新型農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)達到80%以上。隨著社會的不斷發(fā)展，知識信息已經(jīng)成為社會發(fā)展的主導(dǎo)因素，農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)改變，文化素質(zhì)提高，與之相應(yīng)對閱讀的需求和求知的欲望也在不斷地增強。然而在農(nóng)村，除了學(xué)校之外基本沒有其他的文化機構(gòu)，所以我們新型農(nóng)民在接受完義務(wù)教育后，就基本與知識脫離。鄉(xiāng)村圖書館的設(shè)立，形成了一所沒有圍墻的大學(xué)，恰恰能解決這一知識脫節(jié)的問題，可適當滿足農(nóng)民學(xué)習(xí)文化知識、接受繼續(xù)教育的需求。

3.農(nóng)村良好文化氛圍的需要。2015年我國貧困人口識別過程中發(fā)現(xiàn)，貧困人群多為“文化素質(zhì)低”“思想落后”，勤勞致富的積極性不高，存在嚴重“等、靠、要”心理的人，甚至有的地方還出現(xiàn)農(nóng)民爭當貧困戶，貧困戶認定優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。因此貧困地區(qū)要脫貧就首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想，解決其自身的內(nèi)核動力問題，所以建立良好的鄉(xiāng)村文化氛圍就顯得尤為重要。

隨著老一代的消亡和年輕一代的逃離，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)日出而作，日落而息的生活模式改變，鄰里間互幫互助與大自然和諧相處的生存理念如今也蕩然無存。農(nóng)村文化的發(fā)展跟不上經(jīng)濟發(fā)展的步伐導(dǎo)致功利主義的盛行，自然生態(tài)環(huán)境破壞，賭博橫行，人際關(guān)系淡薄。人們盲目的追求著城市生活，造成家庭教育和社會教育無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，這就要求鄉(xiāng)村整體文化環(huán)境的調(diào)整和改善[3]3。正如原新聞出版總署黨組書記柳斌杰所說：“建設(shè)一個圖書室，就是開啟一扇傳播知識與文明的窗口；舉辦一次讀書活動，就是創(chuàng)造一次求知、求樂、共同進步的良好氛圍。”[4]鄉(xiāng)村圖書館的建立有助于提升鄉(xiāng)村的整體文化氛圍，改善村民的精神面貌，幫助鄉(xiāng)村建立良好的生活秩序。

二、現(xiàn)階段鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)存在的問題

1.規(guī)模小，資源形式單一。我國鄉(xiāng)村圖書館發(fā)展初期對其的要求是：每個村有一個書屋，書屋配置標準為圖書1500冊，期刊30種，音像制品100種，以及具有相應(yīng)閱覽條件。但實際在大部分地區(qū)，尤其西部地區(qū)，很多鄉(xiāng)村還沒有圖書館，有的也只是幾百冊圖書加上一兩個書柜構(gòu)成的角落，或是一個二三十平方米的小屋，只能稱得上是藏書室，無法作為圖書館事業(yè)來發(fā)展壯大。鄉(xiāng)村圖書館規(guī)模小，資源形式單一，供給與需求斷層是鄉(xiāng)村圖書館遲遲發(fā)展不起來的主要原因之一。

據(jù)了解，在我國鄉(xiāng)村圖書館的資源配置主要來自政府一次性撥款、社會捐贈和當?shù)刈曰I。由于政府撥款是一次性的，無法保證鄉(xiāng)村圖書館事業(yè)的后續(xù)發(fā)展，且采購圖書類型單一，多集中于種殖、養(yǎng)殖類的書籍及黨政類的圖書；而社會捐贈由于力量有限，捐贈的也多是本單位無人問津的舊書或是過期的期刊，出現(xiàn)供給與需求脫節(jié)的現(xiàn)象，無法滿足村民多樣化的文化信息需求。甚至有農(nóng)民抱怨所謂的鄉(xiāng)村圖書館無非是城市廢棄圖書的回收站。

此外，鄉(xiāng)村圖書館的資源也僅限于圖書，新科技、新理念跟不上。圖書的內(nèi)容大多數(shù)局限于農(nóng)業(yè)科技相關(guān)知識，不能完全普及，無法滿足農(nóng)民群眾各類型的文化學(xué)習(xí)需求。隨著科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，移動設(shè)備的普及，手機閱讀已經(jīng)成為農(nóng)民最直觀、最愿意接受的知識、信息獲取途徑，圖書基本被忽視。

2.不受重視，形同虛設(shè)。隨著2006年“鄉(xiāng)村圖書室”建設(shè)工程推廣以來，我國的鄉(xiāng)村圖書館遍地開花，一個個掛牌的“鄉(xiāng)村圖書館”成為了基層文化建設(shè)工作考核評價的指標，卻很少去考慮它真正存在的價值?；鶎诱w文化氛圍不高，對圖書館認識的不足，使得鄉(xiāng)村圖書館成為擺設(shè)，可有可無。并且在每年有限的經(jīng)費里，圖書館這種只有投入沒有產(chǎn)出的文化配置也最容易被忽視。鄉(xiāng)村圖書館利用率低，長期大門緊鎖，書架鋪滿灰塵已經(jīng)是鄉(xiāng)村圖書館的常態(tài)。

農(nóng)民習(xí)慣了靠天吃飯的傳統(tǒng)思維和耕作方式，對文化知識認識不高，信息敏感度不強，空余時間的活動也多為看電視、打牌、打麻將，沒有養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣和風氣，對圖書館的認識也自然不會太高。很多設(shè)有圖書館的行政村，村民根本不知道本村有這樣一個場所，知道的也總認為圖書館是村干部的事，與自己無關(guān)。圖書館未深入到村民的生活當中，自然也成為了擺設(shè)。

3.缺乏統(tǒng)一管理及財政支撐。近年來，跟隨我國新農(nóng)村建設(shè)的步伐，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，而作為基層文化建設(shè)的鄉(xiāng)村圖書館，卻往往缺失和被忽略。村容村貌改善了，農(nóng)民的整體文化水平?jīng)]有上去，造成返貧隊伍源源不斷。

目前我國鄉(xiāng)村圖書館還沒有被列入國家公共圖書館事業(yè)體系里，其發(fā)展主要還是依靠捐助或民營。資金得不到保障，致使很多鄉(xiāng)村圖書館圖書更新?lián)Q代慢、老舊，無后續(xù)發(fā)展，所謂的圖書館成了一種擺設(shè)，有的甚至倒閉。此外，鄉(xiāng)村圖書館由于不是一個獨立的事業(yè)個體，沒有固定的人員和資金支持，多依附于村委會，管理人員也多由村委成員兼職。沒有相應(yīng)的資金報酬，兼職管理人員積極性不高，村委成員抱怨太忙，沒時間管理，其他村民沒有利益則不會接手。這也造成這一無直接經(jīng)濟效益的文化站被忽視。

鄉(xiāng)村圖書館得不到統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，導(dǎo)致鄉(xiāng)村圖書館事業(yè)的停滯不前，人們的積極性不高，對圖書館的長期發(fā)展不予考慮，新的理念和服務(wù)無法跟進，鄉(xiāng)村圖書館面臨的只有倒退和消亡。

三、改進措施

1.資源配置廣泛化。我國鄉(xiāng)村文化發(fā)展初期，鄉(xiāng)村圖書館多以“農(nóng)家書屋”來發(fā)展，目的是為了滿足農(nóng)民“有書可讀”的需求，但是隨著文化信息的迅速發(fā)展，農(nóng)民對知識信息十分渴望，但對紙質(zhì)圖書似乎并不感冒。所以，建立一個鄉(xiāng)村“綜合性的圖書館”成為新時期鄉(xiāng)村文化發(fā)展的重點。

首先，資源配置要體現(xiàn)廣泛化、多樣化。在資源內(nèi)容方面不能只局限于農(nóng)業(yè)科技知識，要廣泛化配置資源，讓不同文化層次、不同興趣愛好的農(nóng)民都能閱覽到適合自己的圖書資源，內(nèi)容要積極向上，富有指導(dǎo)性、實用性，要與農(nóng)民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在資源形式方面，鄉(xiāng)村圖書館可適當配置一些包括黨政教育、科學(xué)技能、文化娛樂等的光盤、磁帶類資源；還可通過連接網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源，滿足群眾實時的各類型的數(shù)字資源和網(wǎng)絡(luò)資源獲取需求。此外由于智能手機和微信技術(shù)的全民普及，鄉(xiāng)村圖書館還可通過建立微信公眾號發(fā)布黨政信息，村務(wù)通知提醒，還可定期收集整理一些村民感興趣的知識信息進行推送；此外，還可以推薦村民關(guān)注一些與其生產(chǎn)生活息息相關(guān)的微信公眾號，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的實時獲取。

當然，以上所講的廣泛化和多樣化要適合各個地方的特色，不能一刀切，一味地追求廣泛與多樣，畢竟人力財力有限，因此鄉(xiāng)村圖書館資源的配置還應(yīng)考慮地方特色，甚至本村的一些實際情況。比如，對于一些少數(shù)民族較多的村落，應(yīng)重點考慮民族特色資源的配置和推送；對于受教育程度低，即文盲較多的村落，可以考慮多配制音像、視頻資源；對于各類疾病頻發(fā)的村落，可多配制推送一些相關(guān)的醫(yī)療防御知識等等。

2.辦館形式多樣化。眾所周知，鄉(xiāng)村圖書館發(fā)展的很重要的一個壁壘就是用戶的缺失。鄉(xiāng)村圖書館大都有固定的服務(wù)對象，但如何讓這些服務(wù)對象走進圖書館，享受圖書館帶來的樂趣，成為圖書館界頭疼的問題。在我國農(nóng)村，農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍偏低，相應(yīng)的文化素養(yǎng)、信息敏感度也是比較低的，因此鄉(xiāng)村圖書館要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須進行改革，在開展傳統(tǒng)圖書閱覽及外借服務(wù)的同時，通過多形式、多樣化辦館來吸引讀者。

首先可以將鄉(xiāng)村圖書館作為村民繼續(xù)教育的場所，通過定期開展技能培訓(xùn)、知識講座、開展夜校學(xué)習(xí)班等將村民吸引到圖書館。其次鄉(xiāng)村圖書館還可以作為鄉(xiāng)村思想政治教育基地，通過各類黨政培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，國家時事政治的及時播放，思想政治交流座談等，發(fā)展、培養(yǎng)和提升村黨員隊伍，吸收新的有志青年加入到黨員隊伍當中，通過黨員帶動集體，從而有助于帶動全村思想政治文化水平。最后，鄉(xiāng)村圖書館還可以作為農(nóng)民文化休閑娛樂場所，可以定期進行一些影視展播，開展一些書畫作品展，知識競賽等，提高農(nóng)民知識文化活動的積極性。此外，鄉(xiāng)村圖書館由于其規(guī)模小，所以有更好的靈活性，可以靈活辦館。陜西省三原縣為了吸引村民的目光，將鄉(xiāng)村圖書館搬到了大街上，通過四輪驅(qū)動的“流動圖書車”將圖書搬到了村民的家門口，得到了村民的一致好評。江西省興國縣鳳凰村的“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站，更是成為鄉(xiāng)村圖書館辦館的一大創(chuàng)新，服務(wù)站不僅能讀書，還能賣土特產(chǎn)，深受村民的歡迎[5]?！稗r(nóng)家書屋+電商”服務(wù)模式，有效地實現(xiàn)了經(jīng)濟和文化效益的融合，在實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟增收的同時，農(nóng)民文化素養(yǎng)也得到提升，有助于最終實現(xiàn)經(jīng)濟文化同步走。鄉(xiāng)村圖書館還可在寒暑期通過組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和課外閱讀，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣，同時農(nóng)民農(nóng)忙的時候，孩子們也有了一個安全良好的文化娛樂場所。鄉(xiāng)村圖書館發(fā)展新模式的創(chuàng)新將會給鄉(xiāng)村圖書館的發(fā)展提供很大的發(fā)展空間。

3.將鄉(xiāng)村圖書館納入公共服務(wù)體系。我國鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)，多是由社會捐贈或地方自主辦館，國家支持也只局限于初期的一次性投入，很多時候，圖書館成為了基層建設(shè)的一種任務(wù)指標。自主辦館的弊端在于，本身農(nóng)村文化信息意識不強，這就造成圖書館建設(shè)的盲目和義務(wù)性，只是為了完成任務(wù)，為應(yīng)付上級檢查，而不去考慮其后續(xù)的發(fā)展。鄉(xiāng)村圖書館發(fā)展，必須要政府主導(dǎo)，并將其納入圖書館服務(wù)體系當中，形成國家、省、市、縣、鎮(zhèn)、村逐級結(jié)構(gòu)體系的辦館模式，這有利于圖書館事業(yè)的發(fā)展向基層的快速延伸，圖書館新的發(fā)展理念及服務(wù)模式也能夠隨時跟進。

鄉(xiāng)村圖書館納入國家圖書館服務(wù)體系，使得鄉(xiāng)村圖書館的發(fā)展不再是獨立的個體，而是作為圖書館體系的一員而共同發(fā)展。首先，鄉(xiāng)村圖書館可以享受文化部門每年的定額撥款，也可根據(jù)其發(fā)展需求申請資金支持。其次，鄉(xiāng)村圖書館在人員配置方面也有了保障。初期的鄉(xiāng)村圖書館很難吸收高學(xué)歷人才下基層擔任圖書館員，但現(xiàn)有館員的培訓(xùn)和再教育有了保障，圖書館事業(yè)的發(fā)展在基層也有了自己的主力軍，可以配合圖書館發(fā)展好基層圖書館事業(yè)。此外，無論是公共圖書館，還是高校圖書館都有專門的人員配置，而鄉(xiāng)村圖書館基本只有一人，無法完成全面的信息推送、活動宣傳等工作，這就需要有上級部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，平級部門的互相幫助和協(xié)作。納入體系有助于，圖書館界發(fā)展的實時延伸，以及全國范圍的全面覆蓋。圖書館界掌握著圖書館事業(yè)最前沿的東西，新的東西能最快最好地延伸下來，這才實現(xiàn)了圖書館事業(yè)發(fā)展的同步走。

總之，鄉(xiāng)村圖書館要作為一項文化事業(yè)來發(fā)展，要作為圖書館事業(yè)的分支長期發(fā)展下去，在鄉(xiāng)村這片陣地開枝散葉，文化滲透，幫助農(nóng)民從精神層面根本脫貧。

[1]人民網(wǎng)-人民日報：打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰(zhàn)[EB/OL].[2017-04-09].http://theory.people.com.cn/n/2014/0409/ c40531-24853597.html.

[2]湯曼，王秋云.構(gòu)建面向農(nóng)村的圖書館服務(wù)體系的思考[J].四川圖書館學(xué)報，2012（2）.

[3]張文斌，侯馨茹.鄉(xiāng)村文化自信的缺失與培養(yǎng)路徑探析[J].現(xiàn)代中小學(xué)教育，2016，32（1）.

[4]柳斌杰：建立健全基層文化服務(wù)體系切實保障城鄉(xiāng)居民文化權(quán)益[EB/OL].[2007-06-30].http://www.zjcnt.com/content/2013/07 /09/1221.htm.

[5]江西探索“農(nóng)家書屋+電商”文化富民創(chuàng)新農(nóng)家書屋服務(wù)新模式[EB/OL].[2016-08-11].http://www.zgnjsw.gov.cn/booksnetw orks/contents/406/302514.html

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.04.20

趙娜娜，西藏民族大學(xué)圖書館助理館員，研究方向為圖書館服務(wù)與管理。

G258.23

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2016-09-03