□王建強(qiáng)（桂林電子科技大學(xué)廣西桂林541000）

我國體育產(chǎn)業(yè)管理的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

□王建強(qiáng)（桂林電子科技大學(xué)廣西桂林541000）

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，體育產(chǎn)業(yè)越來越受重視，已經(jīng)逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長的支柱性產(chǎn)業(yè)，但是由于體育產(chǎn)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè)，在我國發(fā)展的時(shí)間較短，因此也暴露出了很多的問題急需解決，為了促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展，解決問題迫在眉睫。

體育產(chǎn)業(yè)管理現(xiàn)狀發(fā)展對(duì)策

1、體育產(chǎn)業(yè)的含義

20世紀(jì)60年代，大眾和職業(yè)體育的興起帶動(dòng)著一種新興產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展起來，并成為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，那就是體育產(chǎn)業(yè)。目前，體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家是美國，我國的體育產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比，差距還很大，正處于起步階段，但是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊，因此我國正在積極采取措施，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)是為了滿足大眾體育運(yùn)動(dòng)的需求，使各種形式的體育產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)、流通、消費(fèi)并向社會(huì)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)門類。它既包括體育自身主體的產(chǎn)業(yè)，又包括和體育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，還包括由體育系統(tǒng)主辦的其它產(chǎn)業(yè)，主要有兩部分組成，一部分是體育用品業(yè)，一部分是體育服務(wù)業(yè)。

2、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的意義

在國民經(jīng)濟(jì)中，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重要的組成部分之一，逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長的支柱性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)不僅對(duì)內(nèi)需起到了拉動(dòng)作用，在一定程度上刺激了國民消費(fèi)，還成為公益事業(yè)發(fā)展的重要手段，更重要的是體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也與其他產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進(jìn)，共同為社會(huì)的繁榮做出貢獻(xiàn)，成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)中極為活躍、極具發(fā)展?jié)摿Φ囊蛩?，所以世界各國都?duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿信心，我國也正在加快體育事業(yè)發(fā)展的腳步。

3、目前我國體育產(chǎn)業(yè)管理的現(xiàn)狀

雖然相比發(fā)達(dá)國家來說，我國的體育產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是因?yàn)槠湓鲩L的空間很大，所以發(fā)展勢頭迅猛，規(guī)模不斷擴(kuò)大，取得了令人矚目的成績，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位很重要。然而，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的狀態(tài)之下，也出現(xiàn)了一些不合諧的音符。首先，體育產(chǎn)業(yè)的管理體制已經(jīng)滯后，一直以來，我國體育產(chǎn)業(yè)的管理體制被稱為“舉國體制”，在體育產(chǎn)業(yè)的管理中過分依賴政府，政府具有主導(dǎo)權(quán)，導(dǎo)致社會(huì)參與的積極性受到抑制，使體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展失去了社會(huì)這一強(qiáng)有力的支持。其次，體育產(chǎn)業(yè)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)因?yàn)閷?duì)政府的過度依附，使得自己的職能定位不明，自我發(fā)展的機(jī)制不完善。其次，競技體育和群眾體育之間的關(guān)系難以協(xié)調(diào)。這與我國現(xiàn)在的體育管理體制有關(guān)，為了在國際體壇上占有一席之地，提升我國的影響力，就要大力發(fā)展競技體育，使之長盛不衰，但是有一些體育項(xiàng)目在大眾中普及程度不高，如舉重、體操、柔道等項(xiàng)目如果推向市場，會(huì)造成生存困難。因此，體育產(chǎn)業(yè)管理的改革需要在體制和方法上進(jìn)行的更加深入，在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，形成有中國特色的體育產(chǎn)業(yè)管理制度，以促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)槲覀儑以龉馓聿省?/p>

4.我國體育產(chǎn)業(yè)管理所存在的問題

4.1、觀念沒有跟上時(shí)代的發(fā)展

造成這一問題的根本原因在于較長時(shí)間以來我國推行的都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，各行各業(yè)的發(fā)展都受到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的限制，體育產(chǎn)業(yè)也不例外，注重的是對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投入，卻忽視了體育的商業(yè)性發(fā)展的價(jià)值，使得體育的發(fā)展脫離了市場，僅僅把拉贊助作為體育發(fā)展的目標(biāo)，在體育消費(fèi)方面，居民還停留在低層次消費(fèi)的水平上，還沒有轉(zhuǎn)向高層次的消費(fèi)，這都體現(xiàn)出了體育產(chǎn)業(yè)的管理欠缺市場意識(shí)，觀念沒有跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，而這些的改變、調(diào)整需要一個(gè)較長的過程，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)正由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為,體育產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的相繼建立，逐漸淡化了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，提升了體育產(chǎn)業(yè)的競爭力。

4.2、體育產(chǎn)業(yè)市場競爭力較差

由于體育產(chǎn)業(yè)起步較晚，因此現(xiàn)階段的體育企業(yè)還沒有形成較大的規(guī)模，影響力較小，在這些體育企業(yè)里管理理念落后、管理水平不高、品牌意識(shí)差、營銷手段單一等諸多問題導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)市場競爭力較差，難以滿足消費(fèi)者的需求，盡管近年來出現(xiàn)了李寧、安踏等體育用品的品牌，也得到了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，但這只是鳳毛麟角，對(duì)整體水平而言，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的，而且體育用品的質(zhì)量參差不齊，與國際體育知名品牌存在著巨大的差異，影響著體育產(chǎn)業(yè)良性的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

4.3、體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡

眾所周知，我們的國家幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，水平也高，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，水平也低，比如東西部之間的差距、城市和鄉(xiāng)村之間的差距，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平的高低直接影響著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另外，也對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展造成了影響，足球、乒乓球等球類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了職業(yè)化、企業(yè)化、市場化，像乒乓球聯(lián)賽、籃球聯(lián)賽等等，這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目受到大眾的關(guān)注度較高，開展的如火如荼，但也有很多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目受人冷遇，市場化程度很低，尤其是田徑項(xiàng)目這種情況更加突出。

4.4、缺乏體育產(chǎn)業(yè)的管理人才

人才是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要的是綜合型的高素質(zhì)管理人員，原來那種只要會(huì)體育知識(shí)就行的時(shí)代早已被社會(huì)所淘汰，如今，不僅要精通體育知識(shí)，還要深刻了解、掌握市場規(guī)律，同時(shí)熟悉市場營銷，對(duì)管理人員提出了更高、更嚴(yán)的要求，要能夠?yàn)檫\(yùn)動(dòng)員、體育組織和與相關(guān)企業(yè)、媒體,提供業(yè)務(wù)咨詢、合同談判、賽事運(yùn)作、廣告策劃等深層次、全面、到位的服務(wù),而實(shí)際上體育產(chǎn)業(yè)的人才匱乏，很難滿足體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)管理的需求，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。

4.5、體育場地利用率不高

體育項(xiàng)目的進(jìn)行離不開場地，體育場地也是體育產(chǎn)業(yè)重要的有形資產(chǎn)之一，雖然我國大部分公共體育設(shè)施已經(jīng)對(duì)外開放，但依然存在兩種極端，一種是體育場地不足，一種是場地?zé)o人問津，造成資源浪費(fèi)。比如我國為了承辦奧運(yùn)會(huì)、世錦賽等重大的體育賽事，在不同地方建設(shè)了一批水平高、規(guī)模大的體育場館和設(shè)施，雖然賽事過后場館也在運(yùn)營，但不能達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)營的狀態(tài)，以至于大量場地設(shè)施被閑置。

5、我國體育產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展的對(duì)策

5.1、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理的意識(shí)要提高

首先對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的定位要明確。人們不能在停留在把體育僅僅當(dāng)作休閑娛樂的層面上，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到把體育作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到巨大的推動(dòng)作用，同時(shí)體育產(chǎn)業(yè)也對(duì)社會(huì)公益事業(yè)起到支持、輔助作用，有利于整個(gè)民族素質(zhì)的提高，也為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保證，體育產(chǎn)業(yè)化是富國強(qiáng)民的必經(jīng)之路。因此，全社會(huì)必須增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)。其次，國家和各級(jí)政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展多給予支持，比如資金投入、政策支持……我們看到體育產(chǎn)業(yè)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長帶來的貢獻(xiàn)，全力以赴為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

5.2、進(jìn)一步完善體育產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)

在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，體育正逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場化，這就需要法律法規(guī)來規(guī)范體育市場的主體行為，目前實(shí)施的相關(guān)法律法規(guī)太過粗放，不夠細(xì)致，指導(dǎo)性較強(qiáng)，缺乏可操作性，使得體育產(chǎn)業(yè)的某些行為造成了惡劣的影響，因此，不利于體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須完善體育產(chǎn)業(yè)法律的法規(guī),如市場介入的條件、行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)督制度等等，既使投資者的合法權(quán)益得到保護(hù)，又使市場秩序得以維護(hù)，確保體育產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)范化、制度化的方向有序、健康的發(fā)展。

5.3、加大體育產(chǎn)業(yè)管理體制的改革

在推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化的過程中，管理體制的作用不容忽視。隨著體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的加快，傳統(tǒng)的管理體制嚴(yán)重滯后，難以適應(yīng)新的形勢，因此，為了促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展，體制改革勢在必行。管理體制不同，發(fā)展的效果就不同。首先政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，完善體育產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；其次，對(duì)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力與責(zé)任應(yīng)該劃分清晰；另外加快體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的建立，以利于體育產(chǎn)業(yè)、群眾體育、競技體育三方面有機(jī)結(jié)合在一起，大力發(fā)展群眾體育；建立融資擔(dān)保體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理；推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，更好地為體育產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。體育產(chǎn)業(yè)管理體制的改革伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷得到深化,使體育產(chǎn)業(yè)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，體育產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展。

5.4、大力培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)的管理人才

現(xiàn)在，已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，人才是生產(chǎn)力中最活躍的因素，它對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、興盛起著決定性的作用，不論哪個(gè)行業(yè)的競爭，實(shí)質(zhì)上就是人才的競爭，要想在激烈的競爭中占據(jù)優(yōu)勢，就需要有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，作為極具發(fā)展?jié)摿Φ捏w育產(chǎn)業(yè)更需要優(yōu)秀的管理人才，才能使我國體育在世界領(lǐng)域更具競爭力。目前對(duì)于我國來說，培養(yǎng)科研型、高層次的管理人才是重點(diǎn)，復(fù)合型人才的培養(yǎng)是當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)該拓寬培訓(xùn)渠道、采取多種培訓(xùn)形式，提高體育產(chǎn)業(yè)管理人員的素質(zhì)，同時(shí)，還要積極與世界接軌，主動(dòng)加強(qiáng)與國際間的交流、合作,使管理人才適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)國際化的趨勢，還可以大量引進(jìn)優(yōu)秀人才,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

5.5、我國體育產(chǎn)業(yè)的融資渠道不斷拓展

因?yàn)槲覈捏w育產(chǎn)業(yè)剛剛起步，離不開國家財(cái)政、政策的支持，這是毋庸置疑的，所以，通過設(shè)立專項(xiàng)資金,采用貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、后期贖買獎(jiǎng)勵(lì)等方式及稅費(fèi)優(yōu)惠政策,對(duì)于重點(diǎn)體育產(chǎn)品、項(xiàng)目和企業(yè)給予扶持，雖然國家的支持對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大非常重要,但僅憑國家的投入還是有限的，還需要借助民間、外來資本的力量，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展，國家可以為這些資本提供良好的外部環(huán)境，打破行業(yè)、區(qū)域壁壘，吸引外資,鼓勵(lì)內(nèi)資,具備條件的企業(yè)和個(gè)人可以利用多種形式，如技術(shù)、資金、信息等參與到體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和設(shè)施的建設(shè)中來，創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立體育企業(yè)融資擔(dān)保體系，他們的積極介入，使體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，更利于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.6、體育產(chǎn)業(yè)的市場要素進(jìn)一步增強(qiáng)

通過建立產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強(qiáng)人才、資金、技術(shù)等資源的整合，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的競爭力，政府應(yīng)給予大力的支持，在政策方面給予優(yōu)惠,在財(cái)政方面給予傾斜，在市場監(jiān)督和管理方面給予合理的機(jī)制和制度，在高校體育課程的設(shè)置方面加快相關(guān)學(xué)科的建立，充分利用閑置的體育場館和場所，積極舉辦好體育競賽和表演。為體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建寬松的條件和環(huán)境，積極引導(dǎo)各方面資源進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟(jì)全球化既給我們的體育產(chǎn)業(yè)帶來了挑戰(zhàn)，也給我們帶來了新的機(jī)遇，在我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，體育產(chǎn)業(yè)的作用日益凸顯，越來越重要，雖然與其他發(fā)達(dá)國家相比起步較晚，還處于開始階段，但其巨大的發(fā)展?jié)摿Γ屓藗儗?duì)其充滿信心，加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化、市場化的進(jìn)程，將會(huì)使體育產(chǎn)業(yè)獲得良好快速的發(fā)展。只要我們抓住機(jī)遇,精心管理,就一定能走出一條適合我國特點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)之路。

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