張修偉，胡 榮

貫徹軍民融合戰(zhàn)略促進(jìn)部隊(duì)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)

張修偉，胡 榮

軍民融合； 軍民共建； 基層衛(wèi)生事業(yè)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。北京作為我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，位置特殊，世人關(guān)注，武警某部作為一支擔(dān)負(fù)首都政治核心區(qū)的重要武裝力量，增強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)水平和衛(wèi)勤應(yīng)急保障能力，隨時(shí)做好處置各種突發(fā)事件的衛(wèi)勤保障準(zhǔn)備，對(duì)于維護(hù)北京地區(qū)的安全穩(wěn)定具有重要意義。

1929年9月28日，《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出了“群眾路線(xiàn)”這個(gè)概念。此后，在毛澤東同志的倡導(dǎo)下，在黨的工作中更加自覺(jué)地運(yùn)用了群眾路線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，并使其不斷豐富和完善。加強(qiáng)軍民共建，是我軍群眾工作的光榮傳統(tǒng)在新的歷史時(shí)期的豐富和發(fā)展[1]。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在2017年出席十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)要求“加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，為我軍建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐”。軍民共建作為軍民融合發(fā)展的重要方式之一，要求全部隊(duì)在新的形勢(shì)下進(jìn)行探索和改革。在實(shí)踐中，筆者探索依靠扎實(shí)的軍民共建工作加強(qiáng)和改善基層衛(wèi)生事業(yè)的新路子，收到顯著的效果。

1 貫徹軍民融合戰(zhàn)略的具體做法

2005年以來(lái)，武警某部結(jié)合新形勢(shì)下部隊(duì)任務(wù)特點(diǎn)，堅(jiān)持走軍民共建發(fā)展道路，做了大量工作。積極參加和支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)為人民群眾造福興利。(1)自2005年起，堅(jiān)持每年組織官兵參加街道的植樹(shù)活動(dòng)，已堅(jiān)持12年；(2)自2006年起，定期去敬老院、孤兒院慰問(wèn)，幫助打掃衛(wèi)生，陪老人聊天，陪孩子游戲，帶去全體官兵的問(wèn)候，已堅(jiān)持10年余；(3)自2005年起，照顧社區(qū)孤寡老人，平時(shí)定期看望，節(jié)日時(shí)邀請(qǐng)來(lái)部隊(duì)和官兵一起過(guò)節(jié)，讓其感受到家人般的溫暖，已堅(jiān)持12年；(4)自2005年起，每年組織官兵義務(wù)為北京市血液中心獻(xiàn)血2次，累計(jì)獻(xiàn)血超過(guò)10萬(wàn)ml；(5)自2006年起，組織不同團(tuán)體參加升國(guó)旗儀式、參觀國(guó)旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)，包括地方單位職工、少年兒童和少數(shù)民族先心病患兒，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義情懷，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育和國(guó)防教育，累計(jì)超過(guò)5000人次；(6)自2008年起，每年3月和12月組織愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，清掃天安門(mén)廣場(chǎng)地區(qū)衛(wèi)生，已堅(jiān)持9年。

2 地方醫(yī)療單位的作用及優(yōu)勢(shì)

軍民共建密切了軍政軍民關(guān)系，拓展了為部隊(duì)服務(wù)的渠道。(1)從2009年起，修正藥業(yè)每年“八一”為某部贈(zèng)送感冒、腹瀉、皮膚病等常用藥品，年均價(jià)值十余萬(wàn)元，至今已堅(jiān)持8年，為某部節(jié)省了衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)，而這部分經(jīng)費(fèi)全部用于季節(jié)性藥品以及消毒用品的采購(gòu)，更好地保障了部隊(duì)官兵的醫(yī)療需求；(2)按照部隊(duì)現(xiàn)行規(guī)定，只有當(dāng)年轉(zhuǎn)改士官的戰(zhàn)士能夠參加體系醫(yī)院的體檢，故大部分戰(zhàn)士?jī)扇瓴拍荏w檢一次。由于某部勤務(wù)重，訓(xùn)練強(qiáng)度大，訓(xùn)練傷等慢性病的發(fā)病率較高，本著“預(yù)防為主”的原則，從2009年起，在某部積極而富有成效的軍民共建工作的感召下，北京市體檢中心主動(dòng)聯(lián)系，每年夏季義務(wù)為某部官兵體檢一次，設(shè)內(nèi)科、外科、眼科、耳鼻喉科、口腔科等科室，包括心電圖、腹部超聲、胸痛等檢查項(xiàng)目，遇有特殊疾病的官兵再加做特殊項(xiàng)目，并給予用藥建議，至今已堅(jiān)持8年，使某部慢性病患者人數(shù)逐年大幅減少，2016年較2010年下降了30%；(3)自2015年起，拜博口腔集團(tuán)每年9月前后來(lái)某部為官兵義診，進(jìn)行健康知識(shí)宣講，發(fā)放健康常識(shí)小冊(cè)子，并提供就診優(yōu)先綠色通道。在某部衛(wèi)生隊(duì)改擴(kuò)建之際，該集團(tuán)主動(dòng)承諾免費(fèi)幫助某部建設(shè)口腔科室，培訓(xùn)人員，提供設(shè)備，幫助某部提高口腔專(zhuān)業(yè)醫(yī)療水平；(4)急救時(shí)間窗關(guān)系著急重癥患者救治的成功率及預(yù)后情況。由于某部體系醫(yī)院距離該部約8 km，途中經(jīng)過(guò)數(shù)條交通干道，遇早晚高峰時(shí)道路擁堵情況嚴(yán)重，急病患者不能第一時(shí)間得到救治。從2009年起，某部與距離最近的北京醫(yī)院(距某單位約2 km)簽訂《急重癥患者優(yōu)先救治協(xié)議》，開(kāi)通急重癥患者就診綠色通道，確保廣場(chǎng)地區(qū)發(fā)生情況時(shí)患者得到第一時(shí)間救治，至今已堅(jiān)持9年。2014年某部曾成功救治一名腦出血的戰(zhàn)士，該戰(zhàn)士訓(xùn)練過(guò)程中突發(fā)頭痛、意識(shí)喪失，某部第一時(shí)間將患者急送至北京醫(yī)院，10 min到達(dá)北京醫(yī)院急診科，2 h行開(kāi)顱手術(shù)，由于得到及時(shí)救治，該戰(zhàn)士術(shù)后恢復(fù)良好；(5)從2010年起，北京市中醫(yī)院、普仁醫(yī)院也定期派專(zhuān)家來(lái)某部義診，大大減少了部隊(duì)患者去體系醫(yī)院看病的次數(shù)，節(jié)約了時(shí)間，大大減少了由于勤務(wù)重，非急重癥患者不能隨時(shí)就診的情況；另外，共建醫(yī)院積極安排某部軍醫(yī)和衛(wèi)生員進(jìn)修培訓(xùn)，提高了部隊(duì)醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和保障能力，和體系醫(yī)院相比，時(shí)間更加靈活，學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇性更多。從2008年起，地方皮膚專(zhuān)家史秀琴了解到部隊(duì)官兵足癬、足部感染等疾病高發(fā)，為緩解執(zhí)勤官兵病痛，解除執(zhí)勤訓(xùn)練的后顧之憂(yōu)，她每周1次來(lái)為官兵義務(wù)診療，風(fēng)雨無(wú)阻，已堅(jiān)持9年余；(6)由于居住面積有限、居住集中，加之某部駐地周邊飯店聚集，蟑螂猖獗曾是讓官兵頭痛的問(wèn)題，某部曾自行購(gòu)買(mǎi)滅蟑藥定點(diǎn)投放，但效果甚微；而大型滅蟑設(shè)備價(jià)格昂貴，且需專(zhuān)用庫(kù)房存放，設(shè)備維護(hù)及保養(yǎng)困難。駐地街道了解情況后免費(fèi)請(qǐng)地方滅蟑螂公司每月給部隊(duì)滅蟑螂，蟑螂猖獗的狀況得到明顯改善，有效減少了以蟑螂為媒介的各種傳染病在部隊(duì)的發(fā)生和傳播。

我國(guó)幅員遼闊，不論是海拔6000 m的唐古拉山，還是草原腹地，都有武警部隊(duì)的站點(diǎn)、哨所。遠(yuǎn)離體系醫(yī)院的小散遠(yuǎn)單位官兵如果去體系醫(yī)院就診，不僅路途遙遠(yuǎn)，耗費(fèi)時(shí)間，而且可能耽誤病情診治。通過(guò)與就近的地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)搞好軍民共建工作，可以有效解決看病難的問(wèn)題，可謂一舉多得。軍民共建需緊跟時(shí)代發(fā)展和任務(wù)變化[2]，軍民共建、軍民融合是補(bǔ)充部隊(duì)體系醫(yī)療保障的新路子。加強(qiáng)軍民共建，踐行軍民融合深入發(fā)展，把利用地方醫(yī)療資源為部隊(duì)服務(wù)的做法進(jìn)一步推廣開(kāi)來(lái)，符合軍民深度融合的要求,可以產(chǎn)生多贏的格局[3]。強(qiáng)化大局意識(shí)，軍地雙方要樹(shù)立一盤(pán)棋思想；強(qiáng)化改革創(chuàng)新，嘗試形式內(nèi)容多樣的軍民共建，著力解決制約軍民融合發(fā)展的障礙、矛盾問(wèn)題，把軍民共建活動(dòng)搞得更加深入，更加扎實(shí)，更有成效，為完成以執(zhí)勤處突為中心的各項(xiàng)工作作出新的貢獻(xiàn)。

[1] 趙 莉. 淺議新世紀(jì)新階段軍民共建活動(dòng)的積極作用[J].西安政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，22(6)：48-49

[2] 王正東,趙廣衛(wèi).對(duì)推進(jìn)軍民共建深入發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].國(guó)防，2011，(5)：55-57

[3] 吳 勇,陳 苒,馬 莉，等.軍民共建醫(yī)院為軍服務(wù)的實(shí)踐與體會(huì)[J].華南國(guó)防醫(yī)學(xué)雜志，2016，30(5)：337-339

(2017-04-30收稿 2017-06-20修回)

(責(zé)任編輯 梁秋野)

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張修偉，碩士，主治醫(yī)師

100006 北京，武警北京總隊(duì)十支隊(duì)衛(wèi)生隊(duì)