曹雪菲上海大學(xué)

淺談工程項(xiàng)目管理模式

曹雪菲
上海大學(xué)

工程項(xiàng)目參與者眾多，各參與者均有著不同的管理目標(biāo)和追求，那么為了順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，工程項(xiàng)目管理就至為重要。本位主要從工程項(xiàng)目管理的特殊性入手，進(jìn)而論述了五種管理模式及其優(yōu)缺點(diǎn)。

工程項(xiàng)目；項(xiàng)目管理模式

一般來說，項(xiàng)目是一個(gè)專門組織為實(shí)現(xiàn)某一個(gè)既定的目標(biāo)，在一定的約束前提下展開的一次性活動(dòng)或所要完成的一個(gè)任務(wù)，以形成獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)。而工程項(xiàng)目則可以認(rèn)為是以形成建設(shè)工程產(chǎn)品為目標(biāo)的一類項(xiàng)目，如建設(shè)住宅區(qū)、建設(shè)城市公路等等。[1]

一、工程項(xiàng)目管理的特殊性

工程項(xiàng)目是一種項(xiàng)目的形式，由此來看，我們?cè)谔幚砥湎嚓P(guān)問題上能夠借鑒項(xiàng)目管理，但需要承認(rèn)的是，工程項(xiàng)目管理所用到的知識(shí)之深與其他項(xiàng)目有著不小的差異，同時(shí)也具有其自身特殊性，工程建設(shè)過程中需要項(xiàng)目管理者掌握土木工程、合同管理等方面技術(shù)和知識(shí)。而工程項(xiàng)目管理是管理專業(yè)下的分支，也和土木工程的知識(shí)有著密切聯(lián)系。工程項(xiàng)目管理界有以下共識(shí)，工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系主要有三大部分，即工程項(xiàng)目管理所持有的知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理的常識(shí)知識(shí)以及土木工程領(lǐng)域技術(shù)知識(shí)。工程項(xiàng)目所包含的土木工程技術(shù)知識(shí)所有內(nèi)容，其中又可分為專業(yè)管理知識(shí)和常識(shí)知識(shí)。

在管理組織上，工程項(xiàng)目與其他項(xiàng)目最大區(qū)別在于：法律和行政規(guī)定多；我國工程項(xiàng)目參與者幾乎都必須具備法人資格，而不是自然人，工程項(xiàng)目參與者之間的競(jìng)爭(zhēng)主要基于法人資格和能力競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較高；各參與者之間關(guān)系相對(duì)獨(dú)立，不可以存在隸屬、股權(quán)等關(guān)系。其中對(duì)于項(xiàng)目組織關(guān)系影響最大的因素是法律法規(guī)。

不同項(xiàng)目的項(xiàng)目成果也不同，工程項(xiàng)目的最終項(xiàng)目成果是有質(zhì)量、有功能的工程產(chǎn)品。誠然，為使工程實(shí)體有質(zhì)量、有功能，需要土木工程技術(shù)的大力支持。而想要管理、控制好和這些技術(shù)知識(shí)息息相關(guān)的項(xiàng)目，不具備相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)是很難做到的，例如大跨度混凝土構(gòu)造一般需要具備混凝土預(yù)應(yīng)力技術(shù)的人員進(jìn)行管理；大體積混凝土離不開溫控技術(shù)等。但如果僅僅是研發(fā)工業(yè)產(chǎn)品、完成培訓(xùn)項(xiàng)目是不需要這些典型的土木工程技術(shù)的。

二、工程項(xiàng)目管理模式

工程項(xiàng)目管理模式是指將項(xiàng)目管理的對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng)，通過特定的管理方式和組織，使這個(gè)系統(tǒng)可以正常運(yùn)行，同時(shí)確保其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目管理是根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，系統(tǒng)上有效計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程的管理活動(dòng)。

1、平行承發(fā)包模式

平行承發(fā)包模式是項(xiàng)目組一般為大型和復(fù)雜的工程項(xiàng)目，可以分解為一系列相對(duì)獨(dú)立的子項(xiàng)目或者標(biāo)段或者合同包，然后分別將其對(duì)外發(fā)包，形成平行承發(fā)包組織。例如一條高速公路可以按照長(zhǎng)度劃分為許多標(biāo)段，一個(gè)住宅小區(qū)可以按照單體建筑劃分為獨(dú)立標(biāo)段，一幢大型建筑可以按照功能劃分為幾個(gè)合同包等等。

平行承發(fā)包模式的優(yōu)勢(shì)是業(yè)主可以最大程度上利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制抉擇專業(yè)水準(zhǔn)高的承建單位；可以減少工期，依據(jù)設(shè)計(jì)把工程分為不同階段，并分別進(jìn)行施工招標(biāo)；業(yè)主參與度較高，極大程度上方便了工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制及安全、合同的管理。其劣勢(shì)有業(yè)主自身管理的工作量大，需要承擔(dān)工程的全過程的管理和控制；工程設(shè)計(jì)改動(dòng)較多，投資預(yù)算控制具備一定難度。業(yè)主支付的總承包管理費(fèi)會(huì)大幅增加，并且業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目細(xì)節(jié)管理力度下降。

2、CM模式

CM（建設(shè)—管理）模式也叫作階段發(fā)包方式。業(yè)主在建設(shè)初期委托經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢?nèi)藛T加入項(xiàng)目來，對(duì)設(shè)計(jì)提出合理的建議，同時(shí)在工程建設(shè)期間調(diào)節(jié)各個(gè)施工單位之間的工作。和以往的設(shè)計(jì)工作結(jié)束后再進(jìn)行施工招標(biāo)不同的是，CM模式改采取全新的分階段發(fā)包，讓業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位有條不紊得同時(shí)工作。

CM模式的優(yōu)勢(shì)是咨詢?nèi)藛T從一開始就加入到工程，施工、設(shè)計(jì)相互協(xié)調(diào)，通過專業(yè)的建議在設(shè)計(jì)上做一些改動(dòng)；模式獨(dú)特的組織設(shè)計(jì)和施工方式，設(shè)計(jì)、施工同步運(yùn)作，能夠有效減少建設(shè)周期。其劣勢(shì)是咨詢單位應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢?nèi)藛T；業(yè)主與咨詢單位簽署的“成本+酬金”合同在其他各行業(yè)沒有對(duì)應(yīng)的案例參考，其實(shí)際操作性不強(qiáng)。

3、PMC模式

PMC模式（即項(xiàng)目—管理—承包模式）是業(yè)主雇傭?qū)I(yè)的工作人員來管理項(xiàng)目，全權(quán)代其管理的過程。業(yè)主與項(xiàng)目承包商簽署項(xiàng)目管理承包合同，繼而后者將所有工程分包給各施工分包商，同時(shí)與其簽署合同。PMC模式的優(yōu)勢(shì)有管理承包商在工程建設(shè)全程進(jìn)行管理，從而使其達(dá)到集成化、系統(tǒng)化的要求，大大提高管理效率；做好設(shè)計(jì)和施工的協(xié)調(diào)工作，避免脫節(jié)，減少更改及返工；有利于管理承包商綜合設(shè)計(jì)、施工資源，使其發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)，縮短建設(shè)周期。其劣勢(shì)有對(duì)管理承包商的專業(yè)素質(zhì)要求高；合同采用“成本+酬金”合同，標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。

4、EPC模式

EPC模式在國內(nèi)稱為“交鑰匙工程”模式，這是建設(shè)工程最自然方式之一。當(dāng)業(yè)主缺乏專業(yè)工程技術(shù)知識(shí)時(shí)，一般只需要向承包商業(yè)主對(duì)擬建工程提出工程建設(shè)目標(biāo)，由承包商對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究分析、采購、設(shè)計(jì)、施工和竣工等一系列活動(dòng)。承包商負(fù)責(zé)準(zhǔn)備工程項(xiàng)目所需的設(shè)計(jì)圖紙和施工安裝設(shè)備，最后向業(yè)主提交產(chǎn)品。EPC模式的優(yōu)質(zhì)主要有業(yè)主負(fù)擔(dān)較小，不需要對(duì)工程加以管理；承包商極大程度上綜合設(shè)計(jì)、施工優(yōu)勢(shì)，減少建設(shè)周期；有利于提高施工質(zhì)量。其劣勢(shì)為對(duì)承包商要求較高；承包商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大；業(yè)主無法完全掌控承包商。

5、BOT模式

BOT模式即建造-運(yùn)營-移交方式，是指國家政府開放本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場(chǎng)，接受私人資金，授權(quán)給項(xiàng)目公司，由其融資和組織建設(shè)工程，在建設(shè)完成后，允許其運(yùn)作一定年限來回收投資及進(jìn)行合理盈利，期滿之后再將工程移交給政府。BOT模式的優(yōu)勢(shì)主要有通過融資減輕項(xiàng)目發(fā)起人或政府資金方面的壓力；投資回報(bào)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)；可以參考國外成功案例，提高基礎(chǔ)設(shè)施管理水平等。劣勢(shì)主要有我國有關(guān)BOT項(xiàng)目的法律法規(guī)還不完善，許多在實(shí)施中會(huì)遇到的問題都沒有明確規(guī)定。因此，BOT模式國內(nèi)應(yīng)用較少。

[1]王卓甫.工程項(xiàng)目管理模式及其創(chuàng)新.中國水利水電出版社，2006年4月

[2]王卓甫，談飛.工程項(xiàng)目管理理論、方法與應(yīng)用.中國水利水電出版社，2007年3月

[3]趙賞鑫.淺談工程項(xiàng)目管理模式，2011

曹雪菲（1995-），女，漢，江蘇泰州人，本科，上海大學(xué)。