王運(yùn)寶+程炎+夏自釗+姚成二

【寫在前面】

八百里巢湖之濱，一座與科技、生態(tài)相互交融的文化新城，正在昂首崛起！

安徽首個(gè)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)新基地、省部合作共建的國(guó)家唯一廣播影視科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地、主打“生態(tài)、科技、文化”的濱湖卓越城、安徽唯一的“文創(chuàng)小鎮(zhèn)”罍街……

憑借這些優(yōu)質(zhì)平臺(tái)和載體，合肥市包河區(qū)正在著力打造安徽“文化第一強(qiáng)區(qū)”，率先把培育發(fā)展新興文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)之一，聚焦廣播影視、數(shù)字出版、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)意休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)，積極搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)，走出了一條具有包河特色的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中擔(dān)當(dāng)重任，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正以自身的特別效應(yīng)與其他產(chǎn)業(yè)門類實(shí)現(xiàn)多元融合，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力。

在包河，我們見證了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的特殊魅力和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)：文化+科技、文化+創(chuàng)意、文化+特色小鎮(zhèn)、文化+旅游、文化+雙創(chuàng)……文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擁有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、快速的成長(zhǎng)模式及廣泛的滲透力、影響力和輻射力，成為包河區(qū)乃至合肥市經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方向。

【縱深解讀】

包河特色的文化強(qiáng)區(qū)之路

包河區(qū)堅(jiān)持“文化+”發(fā)展理念，大力推進(jìn)文化與科技、創(chuàng)意、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域深度融合，逐步形成文化全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

8月18日，安徽省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地名單正式公布，合肥市包河創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地成為安徽首個(gè)，同時(shí)也是兩批22個(gè)戰(zhàn)新集聚發(fā)展基地中唯一入選的文化產(chǎn)業(yè)基地。在戰(zhàn)新基地評(píng)審過程中，專家認(rèn)為，包河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的入選將成為推動(dòng)安徽文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大切入點(diǎn)和突破口。

從一組耀眼的數(shù)字可以看出包河區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的雄厚實(shí)力。2015年，包河區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入325億元，實(shí)現(xiàn)稅收9.5億元。同年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資總量88.5億元，占全市總量近1/3、全省總量近1/10。按照近年來發(fā)展速度測(cè)算，到2020年，包河區(qū)文化產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入1150億元，文化產(chǎn)業(yè)屆時(shí)將成為合肥的又一個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。

那么，包河區(qū)發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義何在？形成了怎樣的產(chǎn)業(yè)鏈？其產(chǎn)業(yè)崛起路徑有哪些啟示價(jià)值？

“第一城區(qū)”的文產(chǎn)使命

“包河區(qū)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)大背景是文化產(chǎn)業(yè)在‘十三五期間將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外溢、輻射和帶動(dòng)作用正在顯現(xiàn)?！卑訁^(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)、區(qū)文產(chǎn)辦主任劉圣才告訴《決策》。

數(shù)據(jù)顯示，近5年來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)一直保持20%左右的高速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于同期GDP增速。2015年實(shí)現(xiàn)增加值2.7萬(wàn)億元，占GDP的3.97%，北京、上海、江蘇、廣東等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超過5%，成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要推動(dòng)力。

從安徽省層面來看，2015年，安徽省文化產(chǎn)業(yè)增加值833.71億元，占GDP比重3.79%，未能達(dá)到支柱性產(chǎn)業(yè)所占比例。也正因此，“文化強(qiáng)省”成為安徽“三個(gè)強(qiáng)省”的一個(gè)重要支撐。安徽省第十次黨代會(huì)也作出部署，“做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。”

“基于包河區(qū)已有的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，省里對(duì)我們寄予厚望，希望包河成為安徽文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的示范和窗口。在申報(bào)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的過程中，省委宣傳部給予包河區(qū)以大力支持?！眲⑹ゲ鸥嬖V記者。

從全市范圍來看，在《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》中，合肥首次被歷史性的提升到與杭州、南京同等地位的長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心城市。但是，對(duì)標(biāo)杭州、南京兩大副中心城市，合肥仍是“小個(gè)子”。以杭州為例，2015年，合肥GDP為5660.3億元，其中二產(chǎn)3097.91億元，三產(chǎn)2298.93億元；同年杭州GDP為10053.58億元，躋身萬(wàn)億GDP城市俱樂部，其中二產(chǎn)3910.6億元，三產(chǎn)5855.29億元。時(shí)任安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮強(qiáng)調(diào)指出，合肥與杭州主要差距在三產(chǎn)上，尤其是在文化產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上。

杭州自2007提出打造“全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”以來，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，探索創(chuàng)新出文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的“杭州模式”。2015年，杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2232.14億元，占GDP的22.2%；而合肥文化產(chǎn)業(yè)增加值僅273億元，占GDP的4.8%。相對(duì)杭州，合肥文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于“初級(jí)階段”。

合肥市第十一次黨代會(huì)由此提出了“十三五”時(shí)期全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：文化產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。而包河區(qū)作為全省第一城區(qū)、中心城區(qū)，擔(dān)當(dāng)為合肥“補(bǔ)課”的重任自然義不容辭。

包河區(qū)委區(qū)政府歷來重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從“十二五”期間實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富區(qū)、生態(tài)立區(qū)、管理興區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)”四大中心任務(wù)，到“十三五”期間明確“安徽新中心、品質(zhì)首善區(qū)”的戰(zhàn)略定位，包河區(qū)不斷提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在中心工作中的位置；特別是近年來不斷樹立標(biāo)桿，全方位等高對(duì)接杭州西湖區(qū)、深圳南山區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)先發(fā)城區(qū)。

據(jù)了解，下一步合肥一個(gè)新的增長(zhǎng)極是“環(huán)巢湖科創(chuàng)走廊”?！斑@條走廊是‘十三五合肥發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，在這條走廊上，包河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地是其中一個(gè)關(guān)鍵板塊，特別是基地的核心——濱湖卓越城?！卑游膹V產(chǎn)業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)郭啟榮告訴《決策》。

在打造全省“文化第一強(qiáng)區(qū)”的引領(lǐng)下，包河區(qū)率先把培育發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)之一，聚焦廣播影視、數(shù)字出版、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)意休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)，搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和載體，初步形成了一條具有自身優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)鏈。

“文化+”的產(chǎn)業(yè)鏈

古韻深厚的徽派建筑、驚險(xiǎn)刺激的水上項(xiàng)目、科技味十足的主題樂園……9月24日，世界頂級(jí)主題樂園萬(wàn)達(dá)文旅城正式營(yíng)業(yè)，隨著一系列文旅業(yè)態(tài)的來到，游客在這里可享受到吃、住、行、游、購(gòu)、娛等一站式服務(wù)。

近年來，包河區(qū)堅(jiān)持“文化+”發(fā)展理念，大力推進(jìn)文化與科技、創(chuàng)意、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域深度融合，逐步形成文化全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展新態(tài)勢(shì)。

“‘十三五時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)將加速融合，這個(gè)特征在經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。發(fā)達(dá)國(guó)家這一融合度都在50%—60%。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度到目前為止雖然沒有超過20%，關(guān)聯(lián)度較低，但文化產(chǎn)業(yè)融入、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)成為一個(gè)新的趨勢(shì)。”中國(guó)社科院文化研究中心副主任、研究員張曉明指出，要通過“文化+”，進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，不僅可以開拓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，而且還能夠?yàn)橥苿?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力。

從這個(gè)意義上來說，包河區(qū)“文化+”的發(fā)展理念與整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)可謂不謀而合。而有了前瞻務(wù)實(shí)的發(fā)展理念，才會(huì)有產(chǎn)業(yè)崛起的實(shí)踐。經(jīng)過多年發(fā)展，包河區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)。

一是總體規(guī)模較大、增長(zhǎng)速度快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資總量88.5億元，占全市總量近1/3、全省總量近1/10。今年1-9月份，累計(jì)完成文化產(chǎn)業(yè)投資78億元，占全市26%，占全省9%。納稅百萬(wàn)元以上文化企業(yè)69家，共計(jì)納稅7.1億元，同比增長(zhǎng)56%，預(yù)計(jì)全年將突破10億元，同比將翻一番。

二是龍頭企業(yè)集聚，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成，其中廣播影視產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步具備核心競(jìng)爭(zhēng)力。包河區(qū)主打國(guó)家廣播影視科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地和國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地兩大“國(guó)字號(hào)”王牌，尤其是利用國(guó)家廣電科技基地獨(dú)特政策，集聚行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)。國(guó)內(nèi)最大廣電網(wǎng)絡(luò)綜合試驗(yàn)平臺(tái)——“環(huán)巢湖廣播電視綜合實(shí)驗(yàn)網(wǎng)”也在包河區(qū)投入運(yùn)營(yíng)。

11月28日，國(guó)家新聞出版廣電總局廣播科學(xué)研究院、廣播電視規(guī)劃院、中廣電廣播電視設(shè)計(jì)研究院安徽分院正式落戶包河區(qū)。

“廣科院是中國(guó)廣播電視行業(yè)唯一的標(biāo)準(zhǔn)制定者，規(guī)劃院是中國(guó)廣播電視行業(yè)唯一的入網(wǎng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)院是中國(guó)廣電行業(yè)唯一的甲級(jí)設(shè)計(jì)單位，三個(gè)分院的同時(shí)入駐，為包河區(qū)廣播影視行業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！眲⑹ゲ欧治稣J(rèn)為。

與此同時(shí)，合肥能研院、深圳華僑城、軟通動(dòng)力、安徽數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、諾爾動(dòng)漫以及國(guó)家新聞出版廣電總局CCBN培訓(xùn)項(xiàng)目等一批行業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目也已確定入駐。

在規(guī)模優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)項(xiàng)目的支撐下，包河區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，全區(qū)形成“2+2”特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局：即兩大基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)——以國(guó)家廣播影視科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地和安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為代表的廣播影視（NGB）業(yè)，以中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)安徽新華發(fā)行集團(tuán)和全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)安徽出版集團(tuán)為代表的數(shù)字出版發(fā)行業(yè)；兩大新興優(yōu)勢(shì)——以安達(dá)創(chuàng)展科技股份有限公司和全省十大設(shè)計(jì)院等為代表的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，以萬(wàn)達(dá)文旅城、安徽演藝集團(tuán)為代表的創(chuàng)意和休閑娛樂業(yè)。

包河文創(chuàng)的啟示價(jià)值

為對(duì)標(biāo)先進(jìn)，包河區(qū)先后多次赴杭州、深圳考察學(xué)習(xí)。包河區(qū)決策者發(fā)現(xiàn)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“杭州模式”最重要啟示之一是集聚發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展模式，可以有效促進(jìn)資源整合和有效配置，通過資源共享和提高產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度降低成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，有效解決文化企業(yè)“小散亂”的問題，這將為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)提供空間。而包河區(qū)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)的核心——濱湖卓越城的建設(shè)思路，正是秉承了杭州的成功經(jīng)驗(yàn)。

濱湖卓越城突出“文化創(chuàng)意”和“科技創(chuàng)新”兩大理念，以高品質(zhì)、低容積率、生態(tài)型、國(guó)際化為方向，大力培育創(chuàng)意文化、廣播影視、高端教育、健康體育、旅游度假、信息科技等產(chǎn)業(yè)，形成生態(tài)型總部集聚區(qū)、科教研發(fā)園區(qū)，將建成合肥未來10-15年最具魅力的城市新空間、國(guó)家級(jí)濱湖新區(qū)建設(shè)的新亮點(diǎn)、全省“調(diào)轉(zhuǎn)促”發(fā)展的新標(biāo)桿。

“建設(shè)濱湖卓越城，目的就是要集聚全省全國(guó)資源，引爆安徽文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。濱湖卓越城作為全省創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和國(guó)家廣播影視科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地雙重核心區(qū)，承載著打造全省創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、主窗口和全國(guó)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)新高地重任?！惫鶈s告訴記者。

如果說濱湖卓越城的集聚式發(fā)展是產(chǎn)業(yè)層面的文化強(qiáng)區(qū)之路，體制機(jī)制創(chuàng)新則是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“催化劑”。

包河區(qū)在全省首設(shè)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、組建區(qū)文廣產(chǎn)業(yè)投資有限公司，文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策服務(wù)和調(diào)度考核，文投公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。通過這樣的分工，充分發(fā)揮區(qū)文產(chǎn)辦的政務(wù)服務(wù)和區(qū)文投公司的企業(yè)優(yōu)勢(shì)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)入駐提供投融資、信息、公共科技等全面、優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的服務(wù)。

與此同時(shí)，包河區(qū)專門成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，分別任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和第一副組長(zhǎng)，區(qū)委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，直接調(diào)度推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其獨(dú)特性，它不完全是市場(chǎng)行為，一定是政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)行為。因此，地方要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行管理體制，建立支撐地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性引擎。”武漢大學(xué)國(guó)家文化發(fā)展研究院院長(zhǎng)傅才武分析認(rèn)為。

包河區(qū)文化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)是“管委會(huì)+公司”模式。區(qū)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管委會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策研究等，同時(shí)做大做強(qiáng)區(qū)文投公司，具體負(fù)責(zé)濱湖卓越城的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)工作和全區(qū)文化資源統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)。包河區(qū)財(cái)政為文投注資3億元，并通過區(qū)里抽調(diào)一批、985高校畢業(yè)生招聘一批方式，充實(shí)文投人員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“有人、有錢、有機(jī)構(gòu)、有平臺(tái)”的實(shí)體化運(yùn)作。

據(jù)了解，在“管委會(huì)+公司”模式下，管委會(huì)作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)新城規(guī)劃、招商、產(chǎn)業(yè)等各方面工作的組織、協(xié)調(diào)、管理和保障；文投公司遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)管理”的工作思路，對(duì)接市場(chǎng)，具體承擔(dān)新城土地整理熟化、基建及后期管理等任務(wù)，充分發(fā)揮法人主體在投融資、經(jīng)營(yíng)上的優(yōu)勢(shì)。

“這種模式符合國(guó)家對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的定位，也十分符合市情、區(qū)情。從目前運(yùn)行情況來看，‘管委會(huì)+公司機(jī)制靈活，各相關(guān)責(zé)任主體職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合，各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)。”郭啟榮表示，這一機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)踐效果也讓文投公司更有信心建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)好、管理好濱湖卓越城。

【樣本剖析】

“文創(chuàng)小鎮(zhèn)”的罍街路徑

從蓮花夜市到罍街，再到文創(chuàng)小鎮(zhèn)，以文化創(chuàng)意為核心而延伸出的新生長(zhǎng)點(diǎn)在不斷生發(fā)著，成為支撐罍街發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

2016年11月，安徽省公布第一批特色小鎮(zhèn)名單，罍街成為全省唯一入選的文創(chuàng)小鎮(zhèn)，引發(fā)各方關(guān)注。

在罍街享受特色美食，到“城市書房”感受趣味讀書樂趣，或是到復(fù)古理發(fā)店體驗(yàn)穿越時(shí)空的時(shí)尚，又或是去創(chuàng)客云集的“罍+”公寓去交流……隨著罍街三期AS·1980文藝街區(qū)的面世，一個(gè)集文化、旅游、美食、民俗、雙創(chuàng)于一體的特色街區(qū)將帶給市民全新的體驗(yàn)。與此同時(shí)，徽街雨巷旅游街區(qū)（基金小鎮(zhèn)）、特色主題鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)——罍+村、休閑養(yǎng)生特色街——半邊街等一批創(chuàng)意文化街區(qū)也將陸續(xù)開建。

罍街文創(chuàng)小鎮(zhèn)堅(jiān)持“文化+”發(fā)展理念，推進(jìn)文化與餐飲、休閑、旅游和雙創(chuàng)等領(lǐng)域深度融合，初步形成了一條融合發(fā)展的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，“小鎮(zhèn)”也有了自身獨(dú)特的生態(tài)結(jié)構(gòu)。

“我們所打造的小鎮(zhèn)已經(jīng)不是一個(gè)行政區(qū)域的概念，它更多的是一種在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的生態(tài)聚集，有著自己的獨(dú)到之處?！崩溄滞顿Y方兼開發(fā)運(yùn)營(yíng)商濱湖集團(tuán)董事長(zhǎng)黃廣勇告訴《決策》。

那么，罍街文創(chuàng)小鎮(zhèn)究竟是怎樣一個(gè)小鎮(zhèn)？它又是如何脫穎而出成為全省唯一入選的文創(chuàng)小鎮(zhèn)？

罍街的前世今生

“北京有簋街，合肥有什么？”這是濱湖集團(tuán)董事長(zhǎng)黃廣勇經(jīng)常反問自己的一句話。面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)空間的日漸飽和和未來發(fā)展的不確定性，原主營(yíng)業(yè)務(wù)為房地產(chǎn)開發(fā)的濱湖集團(tuán)開始謀劃企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

“一方面，在房地產(chǎn)行業(yè)我們與資本大鱷有較大差距；另一方面，合肥市政府提出打造特色街區(qū)和精品城市的戰(zhàn)略，市民也缺乏一個(gè)生活、休閑并接地氣的空間?！秉S廣勇告訴《決策》，地方政府的戰(zhàn)略支持、企業(yè)內(nèi)生的轉(zhuǎn)型動(dòng)力以及市民的生活需求給了濱湖集團(tuán)轉(zhuǎn)型開發(fā)特色街區(qū)的勇氣和底氣。

方向一旦確定，關(guān)鍵就是實(shí)干。2012年8月開始，經(jīng)過一年的調(diào)研和建設(shè)，位于寧國(guó)南路與水陽(yáng)江路交叉口，有著安徽版“士林夜市”之稱的蓮花夜市于2013年7月19日正式對(duì)外開業(yè)，受到社會(huì)各界的高度關(guān)注。

但在短暫的火爆之后，一些問題也隨之出現(xiàn)。“建成以后老百姓不買賬，商家不愿意來，造成一種進(jìn)退兩難的尷尬局面。”黃廣勇坦言道，“企業(yè)準(zhǔn)確的定位決定了其發(fā)展高度和深度，光建成一個(gè)夜市肯定不行，必須重新定位，一定不是僅僅滿足于夜市，還得是餐飲、休閑、娛樂甚至文創(chuàng)?！?/p>

于是，罍街呼之欲出。從夜市到罍街，看似只是一個(gè)簡(jiǎn)單的更名，實(shí)則不然。

“我們開始圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)‘雙引擎的要求，將特色街區(qū)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、豐富城市內(nèi)涵、滿足民生需求的重要抓手?！睘I湖集團(tuán)商業(yè)運(yùn)營(yíng)公司總經(jīng)理李銳鋒在談到夜市的轉(zhuǎn)型時(shí)說道。

那么，為何取名“罍街”呢？據(jù)介紹，罍?zhǔn)巧讨軙r(shí)期的一種盛酒青銅器，相當(dāng)于今天的酒壇。另外，在安徽尤其是合肥地區(qū)有一種飲酒的風(fēng)俗叫“炸罍子”，罍街正是得名于此。起了一個(gè)響亮的名字后，街區(qū)以“罍街”品牌延伸出諸多新的生長(zhǎng)點(diǎn)，業(yè)態(tài)開始逐漸豐富。

具體建設(shè)過程中，罍街堅(jiān)持“一次規(guī)劃，分期實(shí)施”的原則，項(xiàng)目分三期建設(shè)，一期包括特色美食街區(qū)、早餐街和茶館劇院；二期以超市、影院、賓館、酒吧等業(yè)態(tài)為主；三期主要打造2萬(wàn)平方米的創(chuàng)客夢(mèng)工場(chǎng)，目前一期已對(duì)外開放，二期計(jì)劃于明年4月開業(yè)，三期已于2016年國(guó)慶開業(yè)。現(xiàn)罍街不僅發(fā)展為集餐飲、娛樂、休閑、民俗、創(chuàng)意于一體的特色文化商業(yè)街區(qū)，而且已成為安徽特色街區(qū)的名片。

罍街文創(chuàng)小鎮(zhèn)已建成項(xiàng)目面積約120畝，將于2018年全面建成，東至馬鞍山路，西至徽州大道，南至南二環(huán)路，北至合巢路，覆蓋面積達(dá)1平方公里。罍街文創(chuàng)小鎮(zhèn)包含文化創(chuàng)意、美食街區(qū)、旅游、綠地公園、創(chuàng)客空間、藝術(shù)家村、文創(chuàng)街區(qū)等多個(gè)范圍，牽涉舊城改造、道路建設(shè)、城市配套、城市綜合管理、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)運(yùn)營(yíng)等多個(gè)行業(yè)范疇。

罍街文創(chuàng)小鎮(zhèn)將打造為安徽最大的創(chuàng)意集市、最集中的創(chuàng)意設(shè)計(jì)集合區(qū)、最全的文化美食聚集地、最集中的休閑文化聚集地、最大的媒體創(chuàng)意集合區(qū)、最前沿的網(wǎng)絡(luò)及科技創(chuàng)新聚集地、安徽最大的校企合作示范地等。

梳理罍街的建設(shè)業(yè)態(tài)不難看出，這是一個(gè)逐步深入、穩(wěn)步發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)的過程。“實(shí)際上當(dāng)初建罍街的時(shí)候，我們只是覺得一定要有文化的植入，也沒想到能夠上升到這種高度。每一步都是不斷的反思、摸索、實(shí)踐再提升這樣走過來的。”黃廣勇總結(jié)道。

從蓮花夜市到罍街，再到文創(chuàng)小鎮(zhèn)，以文化創(chuàng)意為核心而延伸出的新生長(zhǎng)點(diǎn)在不斷生發(fā)著，成為支撐罍街發(fā)展的新增長(zhǎng)極。罍街的成功，更讓人關(guān)注其幕后的實(shí)踐路徑。

文創(chuàng)小鎮(zhèn)的成名之道

區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的行政單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如今濱湖集團(tuán)著力打造的罍街文創(chuàng)小鎮(zhèn)已顛覆了過去的小鎮(zhèn)理念，被賦予新的時(shí)代注解。它更是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域空間，是一個(gè)具有明確的產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵及創(chuàng)新要素的發(fā)展平臺(tái)。目標(biāo)雖然確定，但實(shí)踐過程無疑是一條攻堅(jiān)路，如何走好這條路？

“文創(chuàng)小鎮(zhèn)首先是圍繞具有罍街特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，然后在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行業(yè)態(tài)延展，融入我們的本土文化、市井文化及風(fēng)土民情?！秉S廣勇對(duì)《決策》分析道。無論是罍街一期、二期還是三期，“文化創(chuàng)意”始終處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是形成文創(chuàng)小鎮(zhèn)的核心力量。

罍街三期AS·1980安商創(chuàng)客夢(mèng)工場(chǎng)就是一個(gè)生動(dòng)寫照。這個(gè)“夢(mèng)工場(chǎng)”以安徽國(guó)際商務(wù)職業(yè)學(xué)院老校區(qū)老舊建筑改造而成，共分為五大板塊，即文創(chuàng)市集板塊、創(chuàng)意設(shè)計(jì)板塊、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)板塊、創(chuàng)業(yè)孵化器板塊、創(chuàng)客公寓板塊。據(jù)介紹，AS·1980已于2016年10月1日開業(yè)，目前已經(jīng)入駐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法人108家，成為安徽省體量最大的創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)街區(qū)。

打好“文化牌”，是罍街的立街之本。在文化內(nèi)涵上，以“罍”文化為核心，從立項(xiàng)后的規(guī)劃定位開始，就積極挖掘本土文化，以安徽出土文物“罍”為載體，結(jié)合合肥“炸罍子”的風(fēng)俗習(xí)慣，尋找合肥記憶、安徽特色、舌尖美味，充分挖掘“罍”文化，由此而拓展延伸產(chǎn)品業(yè)態(tài)。如罍街為彰顯飲食文化特色，策劃推出罍子酒和“罍”系列主題酒具；規(guī)劃建設(shè)罍子噴泉廣場(chǎng)、罍子形象墻、罍子歷史介紹、罍街大舞臺(tái)、罍街美食文化地圖；統(tǒng)一規(guī)范“罍”形象LOGO等。

與此同時(shí)，濱湖集團(tuán)引入創(chuàng)新要素，融合傳統(tǒng)文化資源并科學(xué)規(guī)劃，提升罍街文創(chuàng)小鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展力。如罍街三期AS·1980項(xiàng)目一層是安徽最大的文化創(chuàng)意市集，把傳統(tǒng)習(xí)俗與新技術(shù)、新生長(zhǎng)點(diǎn)、新業(yè)態(tài)相結(jié)合，做細(xì)做實(shí)，成為罍街獨(dú)樹一幟的特色。

“文創(chuàng)小鎮(zhèn)要想做精做細(xì)，緊抓文化內(nèi)涵還不夠，更重要的是創(chuàng)新發(fā)展和自我內(nèi)功的修煉?！秉S廣勇告訴《決策》。

一方面，罍街始終將理念創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和企劃營(yíng)銷創(chuàng)新貫穿于項(xiàng)目的始終。

“理念上堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、百姓實(shí)惠；文化上充分挖掘‘罍文化，打好‘特色牌；建設(shè)上保持城市老舊巷道改造與特色街區(qū)建設(shè)相結(jié)合；管理上實(shí)現(xiàn)招商、形象、硬件設(shè)施及軟件服務(wù)、食品安全管理、價(jià)格上運(yùn)營(yíng)管理的五個(gè)統(tǒng)一；在企劃上，利用媒體及社會(huì)公益釋放罍街品牌效益及文化特色?！崩钿J鋒介紹說。

在自我內(nèi)功的“修煉”上，罍街商管公司形成了一套非常完整的體系和戰(zhàn)略，有自己的策劃創(chuàng)意和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。在黃廣勇看來，必須擁有這樣一支屬于自己的專業(yè)隊(duì)伍，并在理念上、體制機(jī)制上形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，罍街品牌“走出去”之路才會(huì)走得穩(wěn)、走得好。

以罍街特色街區(qū)為主體，以文化創(chuàng)意為新增長(zhǎng)點(diǎn)，在“五創(chuàng)驅(qū)動(dòng)”的創(chuàng)新發(fā)展模式下，濱湖集團(tuán)挖掘傳統(tǒng)文化和民間風(fēng)俗，集聚技術(shù)、資本、人力等資源要素，罍街已經(jīng)成為別具一格的產(chǎn)業(yè)特色和文化底蘊(yùn)相融合的現(xiàn)代化文創(chuàng)小鎮(zhèn)。

多贏共生的紅利效應(yīng)

三年多時(shí)間里，在政府的推動(dòng)和濱湖集團(tuán)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙輪驅(qū)動(dòng)下，罍街文創(chuàng)小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)得“風(fēng)起云涌”。以文創(chuàng)為核心，特色街區(qū)為發(fā)展載體，罍街的產(chǎn)業(yè)效益、品牌效益和社會(huì)效益開始迸發(fā)。

首先從文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)層面來看，罍街利用文化平臺(tái)和餐飲優(yōu)勢(shì)，整合旅游資源，融入傳統(tǒng)文化元素，不斷在文化產(chǎn)品業(yè)態(tài)上尋求新突破，形成了一個(gè)“大罍街”的文創(chuàng)業(yè)態(tài)體系，這個(gè)業(yè)態(tài)體系集餐飲、旅游、民俗、雙創(chuàng)等于一體，體現(xiàn)了多元化、年輕化（年輕人愛逛、愛就業(yè)）的發(fā)展方向；在項(xiàng)目載體上，“大罍街”已經(jīng)有旅游小鎮(zhèn)——徽街雨巷旅游街區(qū)（基金小鎮(zhèn)）、特色主題鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)——罍+村、民俗文化商業(yè)街——廬州坊、休閑養(yǎng)生文化街——半邊街等一批創(chuàng)意文化街區(qū)。

其次，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有極強(qiáng)的融合效應(yīng)和帶動(dòng)輻射效應(yīng)。在罍街三期AS·1980安商創(chuàng)客夢(mèng)工場(chǎng)，我們見證了文創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)魅力?！皦?mèng)工場(chǎng)”良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍激活了罍街的內(nèi)在創(chuàng)新力，企業(yè)成為創(chuàng)新主體，不斷為罍街注入創(chuàng)新源動(dòng)力。據(jù)介紹，開街僅兩周，所有商鋪及辦公區(qū)全部招滿。項(xiàng)目一層成為安徽最大的文化創(chuàng)意市集，二層以上空間成為創(chuàng)意設(shè)計(jì)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。而最讓人矚目的是AS·1980創(chuàng)業(yè)孵化器，目前已相繼引入合肥國(guó)家大學(xué)科技園東區(qū)和武漢光谷創(chuàng)業(yè)咖啡2家國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間。

“這兩家孵化器是雙創(chuàng)的的領(lǐng)頭兵及行業(yè)標(biāo)桿，擁有高水平的管理模式、優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境及多元化的信息平臺(tái)。我們將以此為平臺(tái)，在三年內(nèi)孵化60到80家科技型小微初創(chuàng)企業(yè)，為包河區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐平臺(tái)和服務(wù)?！崩钿J鋒介紹說。

隨著罍街項(xiàng)目的不斷延伸，以“罍街”為核心的品牌效益開始外溢。據(jù)黃廣勇介紹，全省近10個(gè)縣市代表團(tuán)先后前往考察調(diào)研，交流經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，罍街在全國(guó)范圍內(nèi)也產(chǎn)生一定的影響力，“北京有簋街，合肥有罍街”在業(yè)內(nèi)開始流傳。罍街利用品牌效應(yīng)，在新站區(qū)、包河經(jīng)開區(qū)、濱湖新區(qū)、合肥高新區(qū)等地先后準(zhǔn)備打造黌街、貢街、徽街雨巷、半邊街等特色文化街區(qū)，形成極具特色的文化街區(qū)品牌矩陣。

最后，文創(chuàng)小鎮(zhèn)的建設(shè)自然不能繞過生態(tài)建設(shè)。在生態(tài)建設(shè)過程中，罍街發(fā)揮了極強(qiáng)的社會(huì)效益。

“如果從廣義的角度來理解生態(tài)，罍街已經(jīng)是一個(gè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)高地?；氐姜M義的理解，罍街在開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，還努力提升周邊環(huán)境，治污也好，提供公共綠色環(huán)境配套也好，我們都在做。比如南二環(huán)沿線走廊利用現(xiàn)有綠植，就組成了一個(gè)綠地公共空間，水陽(yáng)江路沿線農(nóng)行干校占地約60畝，也將改造為城市公共綠地?！秉S廣勇對(duì)《決策》分析道，罍街文創(chuàng)小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“狹義”和“廣義”上生態(tài)的融合，成為名符其實(shí)的生態(tài)高地。

隨著罍街文創(chuàng)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)效益、品牌效益和社會(huì)效益的迸發(fā)，“罍街”這張合肥城市新名片正一步步走出安徽，走向全國(guó)。

【領(lǐng)導(dǎo)訪談】

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“包河經(jīng)驗(yàn)”

—專訪中共合肥市包河區(qū)委書記寧波

包河區(qū)發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是要做好“兩‘人工程”，即“人氣集聚、人才匯集”。多元化、開放性的文化是包河區(qū)打造“品質(zhì)首善區(qū)”的內(nèi)在動(dòng)力。

包河區(qū)以創(chuàng)新、融合、集聚為動(dòng)力，大力實(shí)施一批具有廣泛牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，打造一批具有超強(qiáng)集聚輻射力的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，形成可復(fù)制、可推廣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“包河路徑”。

排頭兵與引領(lǐng)者

《決策》：在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，包河區(qū)率先把培育發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，走出了一條具有包河特色的“文化強(qiáng)區(qū)”之路。包河區(qū)為何要打造“文化第一強(qiáng)區(qū)”？發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)有什么樣的戰(zhàn)略意義？

寧波：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無論從國(guó)家層面還是省市層面來看，都是非常重要的，在安徽省提出的“三個(gè)強(qiáng)省建設(shè)”和五大發(fā)展理念中，都可以看出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性。包河作為全省第一城區(qū)、全省政治經(jīng)濟(jì)文化新中心，全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地，歷來重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；“十二五”期間，包河大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富區(qū)、生態(tài)立區(qū)、管理興區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)”四大中心任務(wù)，“十三五”期間，明確提出“安徽新中心、品質(zhì)首善區(qū)”的戰(zhàn)略定位，這其中的“中心”和“品質(zhì)”都涵蓋了文化的創(chuàng)新與發(fā)展；這兩方面都不能缺少文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

文化創(chuàng)新是一種軟實(shí)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要其支撐。過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增速，到了現(xiàn)階段，越來越體會(huì)到文化科技創(chuàng)新的重要性。新常態(tài)下，動(dòng)能要轉(zhuǎn)換，結(jié)構(gòu)要調(diào)整，產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，必須把創(chuàng)新作為第一要素或者是第一驅(qū)動(dòng)力。美國(guó)硅谷的成功之處就得益于良好的文化創(chuàng)新氛圍?，F(xiàn)在省里提出打造巢湖北岸科創(chuàng)長(zhǎng)廊建設(shè)，包河區(qū)作為全省政治經(jīng)濟(jì)文化新中心，文化建設(shè)首當(dāng)其中；跟全省其他縣區(qū)相比，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全區(qū)發(fā)展中的重要性是不言而喻的。

可以說包河區(qū)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是安徽建設(shè)創(chuàng)新型文化強(qiáng)省的需要，是合肥建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心、打造國(guó)家級(jí)濱湖新區(qū)的需要，同時(shí)，包河有基礎(chǔ)、有信心當(dāng)好全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展排頭兵和引領(lǐng)者。

《決策》：包河區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀是怎樣的？文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)給包河區(qū)帶來了哪些層面的紅利？

寧波：全區(qū)現(xiàn)有各類文化產(chǎn)業(yè)法人單位2927家。2015年文化產(chǎn)業(yè)投資總量按新統(tǒng)計(jì)口徑達(dá)88.5億元，占合肥市總量近1/3，占全省總量1/10。2016年8月19日，包河區(qū)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地被評(píng)為安徽省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地并授牌，這是全省首個(gè)也是目前唯一入選的文化產(chǎn)業(yè)基地。

2016年以來，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資總量繼續(xù)位居合肥市各縣市區(qū)之首，萬(wàn)達(dá)文旅城正式開業(yè)，聯(lián)投中心書城、濱湖皖新科技文化中心相繼啟動(dòng)建設(shè)。2016年1-9月份，文化產(chǎn)業(yè)投資78億元，同比增長(zhǎng)21%，占全市26%，占全省9%。納稅百萬(wàn)元以上文化企業(yè)69家，共計(jì)納稅7.1億元，同比增長(zhǎng)56%，預(yù)計(jì)全年將突破10億元，同比將翻一番。2016年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資總量將過百億元，占全市總量近1/3，占全省總量近1/10。區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)稅收預(yù)計(jì)將超過8億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將達(dá)到360億元，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。國(guó)家廣播影視科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地和萬(wàn)達(dá)文旅城被確定為全省重點(diǎn)扶持的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)最具潛力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，文化軟實(shí)力日益增強(qiáng)。

包河區(qū)第四次黨代會(huì)提出，依托全省首個(gè)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和全國(guó)唯一的國(guó)家廣播影視科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地，規(guī)劃建設(shè)11.6平方公里的濱湖生態(tài)科技文化板塊，突出“文化創(chuàng)意”和“科技創(chuàng)新”兩大理念，以高品質(zhì)、低容積率、生態(tài)型、國(guó)際化為方向，大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意文化、信息科技、健康休閑、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，著力打造合肥未來10—15年最具魅力的城市新空間，構(gòu)筑全省乃至全國(guó)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新地標(biāo)。

“兩‘人工程”

《決策》：文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)特征明顯。包河區(qū)發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)在哪些方面？有哪些具體的抓手和著力點(diǎn)？

寧波：包河區(qū)發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是要做好“兩‘人工程”，即“人氣集聚、人才匯集”。合肥作為一個(gè)移民城市，人口結(jié)構(gòu)和多元文化決定了合肥應(yīng)該營(yíng)造濃厚的多元文化和開放文化。多元化、開放性的文化是包河區(qū)打造“品質(zhì)首善區(qū)”的內(nèi)在動(dòng)力。對(duì)于包河來講，不僅僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)給包河區(qū)增加GDP和財(cái)政收入的問題，實(shí)際上在某種程度上是一種吸引力，人氣為什么集聚？人們?yōu)槭裁丛敢獾桨觼?？包河為什么有吸引力？除了好的交通、好的醫(yī)療、好的教育、好的休閑、好的生態(tài)、好的商務(wù)休閑環(huán)境以外，起決定性作用的在于文化認(rèn)同，實(shí)際上吸引力到最后就是一種文化認(rèn)同，對(duì)人們來說，一個(gè)地方的吸引力意味著歸屬感和凝聚力。文化產(chǎn)業(yè)是充滿朝氣的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)能夠集聚人氣、匯集人才的產(chǎn)業(yè)，特別是非常吸引年輕人才的產(chǎn)業(yè)。從這個(gè)角度來說，它不僅僅是要單純地要解決包河區(qū)三產(chǎn)比例的問題，解決包河區(qū)就業(yè)的問題，而是解決包河區(qū)如何面向未來、發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力的問題。所有的決策和部署必須要在包河大地落地生根、開花結(jié)果。

包河區(qū)發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)在于平臺(tái)建設(shè)上，2017年，包河區(qū)將把產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、金融、政策、生活服務(wù)和社會(huì)治理“五大平臺(tái)”建設(shè)作為貫徹落實(shí)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的主抓手。對(duì)于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)而言，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)是主陣地，創(chuàng)新平臺(tái)是源動(dòng)力，相互交融、相互支撐、相互促進(jìn)，以項(xiàng)目導(dǎo)向抓實(shí)平臺(tái)建設(shè)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，以廣播影視、文化旅游、特色文化街區(qū)為重點(diǎn)，服務(wù)推進(jìn)省廣電文創(chuàng)園、甲骨文、微軟雙創(chuàng)、軟通云網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加快安徽數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中關(guān)村軟件園、華夏幸福小鎮(zhèn)、首創(chuàng)奧特萊斯等項(xiàng)目落地，深化打造“大罍街”特色街區(qū)集群。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃、幾個(gè)大項(xiàng)目引領(lǐng)、多個(gè)招商平臺(tái)跟進(jìn)、一個(gè)人才基地支撐”的工作思路，著力培育人氣集聚、人才匯集、內(nèi)生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建投資、就業(yè)、消費(fèi)、稅收齊豐收的新格局。

“包河經(jīng)驗(yàn)”

《決策》：與其他地方相比，包河區(qū)發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)有哪些創(chuàng)新性的、具有包河特色的做法和經(jīng)驗(yàn)？

寧波：近年來，包河區(qū)不斷深化文化產(chǎn)業(yè)改革力度，大膽探索體制機(jī)制創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮注入了源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。

一是強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。合肥市成立了以市委常委、宣傳部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地工作推進(jìn)小組和專家小組， 包河區(qū)成立了區(qū)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，直接調(diào)度文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，招標(biāo)確立北京思樸國(guó)際設(shè)計(jì)公司，開展概念性總體規(guī)劃。聘請(qǐng)?jiān)憬∥Ｎ?、杭州市委書記王?guó)平親自擔(dān)任組長(zhǎng)的杭州城研中心課題組，開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

三是加快平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)罍街7.5萬(wàn)平方米建設(shè)，其中剛剛開業(yè)的三期AS·1980主要用于科技研發(fā)、平臺(tái)孵化、人才服務(wù)、展示培訓(xùn)、商務(wù)辦公創(chuàng)意制造、創(chuàng)新培訓(xùn)等功能，打造開放的、國(guó)際化的、多元的、年輕人聚集的、最喜歡的城市新空間。

四是加強(qiáng)政策扶持。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，積極幫助企業(yè)申報(bào)政策資金獎(jiǎng)勵(lì)。其中，省戰(zhàn)新基地1.6億元資金、市1.2億元配套資金已撥付區(qū)財(cái)政，2016年獲市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)扶持資金2000萬(wàn)元。

五是加大招商力度。參與制定包河區(qū)優(yōu)化招商二十條，堅(jiān)持板塊招商和產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合，明確招商牽頭負(fù)責(zé)人、跟蹤服務(wù)單位，嚴(yán)格按照“有實(shí)力、有品牌、有經(jīng)驗(yàn)”的標(biāo)準(zhǔn)開展招商選資。

《決策》：包河區(qū)發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)際上也是在為合肥市乃至全省“探路”，在這個(gè)過程中，包河區(qū)起到了怎樣的引領(lǐng)示范作用？

寧波：大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)全省供給側(cè)改革，有利于建設(shè)全省文化新中心步伐。在合肥建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心中，合肥要縮小與上海、杭州、南京等地的差距，主要彌補(bǔ)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。包河區(qū)作為全省政治經(jīng)濟(jì)文化新中心、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第一強(qiáng)區(qū)”，引領(lǐng)帶動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包河首當(dāng)其沖，這既是責(zé)任，也是義務(wù)。下一步，我們要以創(chuàng)新、融合、集聚為動(dòng)力，大力實(shí)施一批具有廣泛牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，打造一批具有超強(qiáng)集聚輻射力的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，形成可復(fù)制、可推廣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“合肥模式”和“包河經(jīng)驗(yàn)”；包河的戰(zhàn)略規(guī)劃是建成長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群文化副中心、全國(guó)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)領(lǐng)先文化科技新高地，成為全省文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎、全省經(jīng)濟(jì)“調(diào)轉(zhuǎn)促”的加速器，為實(shí)現(xiàn)安徽“十三五”文化強(qiáng)省目標(biāo)作出突出貢獻(xiàn)。

【圓桌對(duì)話】

抓住文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的“牛鼻子”

對(duì)于安徽和合肥市而言，“十三五”進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，是抓住科技創(chuàng)新的溢出效應(yīng)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移溢出效應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“互聯(lián)網(wǎng)+、文化+”相互交融

《決策》：“十三五”規(guī)劃提出，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，正在中部地區(qū)崛起的合肥市乃至安徽省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有何戰(zhàn)略性意義？

傅才武：在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念下，文化產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。特別是在中西部地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展形勢(shì)，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展空間。

“十二五”期間，以合肥市為龍頭的安徽省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。2015年合肥市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重在中部6省排名第2位，僅次于長(zhǎng)沙，超過了武漢。合肥市連續(xù)三年入圍亞馬遜最愛閱讀城市，2016年更是高居榜首，“讀書之城”將來一定會(huì)是經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)之市。

進(jìn)入“十三五”，高新技術(shù)日新月異，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命高歌猛進(jìn)，推動(dòng)世界范圍內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容形式、技術(shù)手段、載體和渠道等創(chuàng)新，“互聯(lián)網(wǎng)+、文化+”相互交融，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈快速迭代。在這一文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)巨變的關(guān)鍵時(shí)期，合肥市乃至安徽省作為中部地區(qū)重要省、市，既有機(jī)遇，又面臨技術(shù)、人才和制度創(chuàng)新方面的挑戰(zhàn)。

“十三五”時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)以及與文化產(chǎn)業(yè)相匹配的文化園區(qū)、文化金融、文化科技和文化人才，作為城市經(jīng)濟(jì)文化要素集聚與發(fā)展的資源和推動(dòng)城市演進(jìn)的物質(zhì)和文化觀念力量，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形態(tài)和路徑演化不僅會(huì)影響城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、文化結(jié)構(gòu)與城市空間結(jié)構(gòu)的變遷，也將推動(dòng)城市空間形象與功能的重塑。因此，對(duì)于安徽和合肥市而言，“十三五”進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，是抓住科技創(chuàng)新的溢出效應(yīng)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移溢出效應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

打造2.0版文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

《決策》：文化產(chǎn)業(yè)融合性成長(zhǎng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性高，其衍生的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)更是代表產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，具體工作中，合肥市乃至安徽省應(yīng)如何抓住文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”？

傅才武：第一，以國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化科技孵化器和文化金融試驗(yàn)區(qū)等為平臺(tái)，推動(dòng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠利用集群升級(jí)、品牌引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的功能特點(diǎn)，發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的價(jià)值附加功能，如通過高水平的文化創(chuàng)意、策劃和設(shè)計(jì)融入和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)演出演藝、節(jié)慶活動(dòng)、工藝美術(shù)等特色文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與集觀光、休閑、體驗(yàn)、教育于一體的特色農(nóng)業(yè)和特色體育活動(dòng)融合。合肥市包河區(qū)具有打造金融、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的潛力，如以國(guó)家廣播影視科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地和安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為代表的廣播影視業(yè)，以安徽新華發(fā)行集團(tuán)和安徽出版集團(tuán)為代表的數(shù)字出版發(fā)行業(yè)，以安達(dá)創(chuàng)展科技股份有限公司和全省十大設(shè)計(jì)院等為代表的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，以萬(wàn)達(dá)文旅城、安徽演藝集團(tuán)為代表的創(chuàng)意和休閑娛樂業(yè)，已形成合肥建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心的文化中心的基礎(chǔ)條件，應(yīng)支持依托區(qū)域性自然人文資源和數(shù)字技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務(wù)的特色數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

第二，下大力氣打造現(xiàn)代金融和現(xiàn)代科技環(huán)境下的2.0版文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)的支撐環(huán)境，如科技、金融、人才條件的變化態(tài)勢(shì)，克服文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“地主經(jīng)濟(jì)”和“二房東經(jīng)濟(jì)”的傳統(tǒng)思維，發(fā)揮合肥作為長(zhǎng)三角副中心城市的金融、科技和商務(wù)優(yōu)勢(shì)，以文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的獨(dú)特功能引導(dǎo)人才流、資金流、信息流和科技流等要素向城市特定區(qū)域集中，以文化創(chuàng)意空間的拓展逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市老舊街區(qū)、廠區(qū)和城郊結(jié)合部等低效空間的“騰籠換鳥”。發(fā)展新興文化消費(fèi)業(yè)態(tài)以引導(dǎo)傳統(tǒng)文化消費(fèi)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展新興傳媒產(chǎn)業(yè)以逐步替代傳統(tǒng)的傳媒企業(yè)，強(qiáng)化區(qū)域中心城市的區(qū)域信息樞紐地位。重點(diǎn)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中文化創(chuàng)意與新興傳媒、文化投資交易的功能擴(kuò)展，積極引進(jìn)并培育一批領(lǐng)軍型與創(chuàng)新型文化企業(yè)和企業(yè)家，大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)科技、VR和AR技術(shù)、文化傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字內(nèi)容等創(chuàng)新在園區(qū)的集群發(fā)展，打造區(qū)域文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、信息傳播中心、文化投資交易中心和文化交流中心，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在更高層次上參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

第三，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的資源聚集力量，推進(jìn)城市區(qū)域復(fù)興與空間優(yōu)化。合肥擁有各種工業(yè)基地、大量的老廠房和用地，應(yīng)充分利用文化產(chǎn)業(yè)的資源聚集和空間再造功能，通過全新規(guī)劃建設(shè)和依托城市景觀提升等途徑，挖掘和利用城市空間資源，引導(dǎo)老廠房、老基地和老街區(qū)變身文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)城市區(qū)域功能格局的優(yōu)化。如合肥的罍街、由學(xué)校老舊建筑廠房改造而成的AS·1980安商創(chuàng)客夢(mèng)工場(chǎng)等，已經(jīng)逐步發(fā)展為合肥的城市名片和文化地標(biāo)。

最后，地方政府須下大力氣解決宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)與微觀管理制度之間不匹配的矛盾和問題。中部地區(qū)普遍存在的現(xiàn)象是，盡管區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)基本明確，但在微觀制度層面上卻面臨“最后一公里”的阻滯。例如，2016年合肥市入圍亞馬遜最愛閱讀城市榜首，但針對(duì)合肥市民的文化消費(fèi)調(diào)查表明，市民普遍月均消費(fèi)在50元以下，只占2015年合肥市民人均月收入6129元的0.8%。因此，借助于合肥市獲批“2016引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)城市”的機(jī)遇，進(jìn)行文化消費(fèi)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，打通“最后一公里”，是文化政策著力的方向。

邢軍：安徽及合肥市要不斷完善頂層戰(zhàn)略規(guī)劃，立足科技前沿，發(fā)揮科教優(yōu)勢(shì)，加速文化與科技融合，促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加速文化與旅游、設(shè)計(jì)、金融、城市建設(shè)等深度融合，培育新興文化業(yè)態(tài)；完善文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)功能，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)眾創(chuàng)空間等產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)，提高文化產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出率；加快文化要素市場(chǎng)建設(shè)，注重文化品牌建設(shè)，推進(jìn)資本與市場(chǎng)的有效對(duì)接，培育一批在全省、全國(guó)有影響的企業(yè)品牌、園區(qū)品牌、產(chǎn)品品牌、技術(shù)品牌和市場(chǎng)品牌，全面提升文化產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

共探“文創(chuàng)路”

《決策》：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)刻，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)作為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的基地，亟需加快發(fā)展，目前安徽省和合肥市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的現(xiàn)狀怎樣？存在哪些主要問題？

李早：在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和文化消費(fèi)不斷增長(zhǎng)的大背景下，文化產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)一批新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)正處于建設(shè)中，但由于缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)體系的指導(dǎo)，往往存在傳統(tǒng)意蘊(yùn)挖掘不深，對(duì)游人心理行為關(guān)注不夠，對(duì)聚集區(qū)主題定位不準(zhǔn)等一系列問題。

目前安徽省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的現(xiàn)狀表現(xiàn)出以下幾大特征：一是文化主題不突出；二是城市生態(tài)環(huán)境的改善措施有待加強(qiáng)；三是休憩場(chǎng)所不注重游客的心理；四是票價(jià)太高，定價(jià)策略不靈活；五是不注重推陳出新。

存在的問題主要有：第一，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的文化性挖掘不夠；第二，對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)部的空間行為規(guī)律缺乏研究；第三，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)未形成適宜的設(shè)計(jì)和建設(shè)模式。

《決策》：集約集聚是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)如何走好這條“文創(chuàng)路”？

李早：首先，要有一個(gè)整體性的建設(shè)方案。因?yàn)槲幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)不僅僅涉及空間的組織和安排，而應(yīng)是設(shè)計(jì)、建造、管理整體推進(jìn)。

其次，一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈至關(guān)重要。一個(gè)完整的、具有生存和拓展能力的園區(qū)，一般具備生產(chǎn)、服務(wù)、培訓(xùn)教育、信息發(fā)布、會(huì)展交易、休閑娛樂等六大功能。

此外，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)要有協(xié)同的經(jīng)營(yíng)理念。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)不應(yīng)強(qiáng)調(diào)商業(yè)氣氛，而應(yīng)在于營(yíng)造出安靜悠閑的文化氛圍，因此需要建立協(xié)同一體的經(jīng)營(yíng)理念。

最后，積極融入現(xiàn)代化元素，適當(dāng)增加文化性的娛樂活動(dòng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的空間營(yíng)造不應(yīng)僅僅關(guān)注靜態(tài)的景觀環(huán)境和物質(zhì)化的歷史要素，動(dòng)態(tài)的活動(dòng)和非物質(zhì)遺產(chǎn)也是讓產(chǎn)業(yè)園形成活力和場(chǎng)所感的重要因素。

《決策》：在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)已深入社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，呈現(xiàn)多向交互融合態(tài)勢(shì)。罍街作為目前安徽省唯一的文創(chuàng)小鎮(zhèn)，如何利用現(xiàn)有的政策紅利，加速產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展？

邢軍：堅(jiān)持創(chuàng)意引領(lǐng)、內(nèi)容為王、平臺(tái)為先，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，突出罍街文創(chuàng)小鎮(zhèn)的小而特、小而優(yōu)、小而美。堅(jiān)持招商引資與招才引智完美對(duì)接，注重高端文化人才引進(jìn)培養(yǎng)，尤其是創(chuàng)意、研發(fā)和營(yíng)銷人才，引導(dǎo)開發(fā)文化消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)文化消費(fèi)升級(jí)。重點(diǎn)做好IP經(jīng)營(yíng)，形成良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新生態(tài)，真正把罍街打造成消費(fèi)人群集中、新興業(yè)態(tài)集群、文化資源集約、產(chǎn)業(yè)功能集成和發(fā)展要素集聚的全國(guó)一流文化創(chuàng)意特色小鎮(zhèn)。