侯國強(qiáng)

洮南市城市規(guī)劃管理處

環(huán)境規(guī)劃應(yīng)是新時(shí)期城市規(guī)劃的重點(diǎn)

侯國強(qiáng)

洮南市城市規(guī)劃管理處

搞好城市環(huán)境規(guī)劃1、從城市布局入手。2、建設(shè)等價(jià)城市群體。3、規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮自然，人的相依相存。

城市規(guī)劃 城市環(huán)境

社會(huì)的不斷進(jìn)步，人類不斷向前發(fā)展。人類社會(huì)從鄉(xiāng)村向城市過渡，城市融洽鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村變?yōu)槌鞘校瑑烧呦嗖⒐餐l(fā)展、增多、增大、城市規(guī)劃必將遇到許多新問題。尤其處在新時(shí)期，城市規(guī)劃不但要修編、重編、調(diào)整規(guī)劃，隨著國家發(fā)展計(jì)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃的出臺(tái)，城市規(guī)劃即要滿足當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，同時(shí)要展現(xiàn)新時(shí)期整個(gè)發(fā)展宏觀戰(zhàn)略和實(shí)施步驟。城市作為我國目前以及相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)我國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的中流支柱，在新時(shí)期的運(yùn)營中以及在完成我國國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)中必將起主力軍的作用，城市的發(fā)展建設(shè)直接關(guān)系到我們的城市在新時(shí)期發(fā)揮的作用。城市規(guī)劃作為城市發(fā)展建設(shè)的龍頭，其作用不不言而喻了。在新時(shí)期規(guī)劃如何即滿足發(fā)展建設(shè)的需要，又能展示新時(shí)期發(fā)展的新景象？如何通過城市規(guī)劃體現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控，又能使城市規(guī)劃逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)運(yùn)行，使城市在重多變化的因素中持續(xù)、快速、建康高效全面的發(fā)展，這些都是我作現(xiàn)階段城市規(guī)劃所面臨要解決處理的具體問題，解決的好城市就可有序正常發(fā)展，解決不好就會(huì)重走發(fā)達(dá)國家“破壞了再治理”的城市建設(shè)中已走過的彎路。我們都知道城市建設(shè)一旦失誤,后患無窮。我們應(yīng)將問題解決在發(fā)生之前，“預(yù)防為主”應(yīng)為我國城市建設(shè)的方針。要想預(yù)防就必須以城市規(guī)劃作先導(dǎo)，制定一個(gè)好規(guī)劃來指導(dǎo)城市建設(shè)使城市建設(shè)呈良性發(fā)展。

環(huán)境規(guī)劃應(yīng)是新時(shí)期城市規(guī)劃的重點(diǎn)?，F(xiàn)代的污染控制戰(zhàn)略的根本變革在于以污染防治取代端處理。即城市綜合環(huán)境規(guī)劃“預(yù)防為主”逐步取替城市綜合環(huán)境治理。新時(shí)期規(guī)劃對環(huán)境的規(guī)劃不能只局限于污染的治理上，而應(yīng)致力于保持和創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和自然景觀上。并保護(hù)和保持城市原有的優(yōu)良傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌上，從環(huán)境規(guī)劃入手。將城市污染,破壞環(huán)境的因素消滅在城市發(fā)展建設(shè)之前。使城市發(fā)展形成良好的生態(tài)循環(huán)體。這一點(diǎn)應(yīng)成為我們規(guī)劃界對新時(shí)期規(guī)劃要求的重點(diǎn)。同時(shí)也是新時(shí)期公眾關(guān)心的重點(diǎn)。隨著生活水平的提高，人們對環(huán)境的要求越來越高。沒有很好的環(huán)境規(guī)劃也就是談不上城市規(guī)劃的成功。那么如何達(dá)到這一目標(biāo)呢？我認(rèn)為從以下幾點(diǎn)出發(fā)。

一、從城市布局著手。

過去的城市規(guī)劃從建設(shè)資金上考慮的過多，從環(huán)境上考慮的少些。只考慮到聯(lián)片建設(shè)資金的投入小而忽視了聯(lián)片建設(shè)使得環(huán)境破壞大，自然恢復(fù)能力小的因素。城市多是“整體”發(fā)展。許多城市“大并”越攤越大，而城市中的綠地等空間越來越小，創(chuàng)造良性生態(tài)環(huán)境的準(zhǔn)備不夠。根本談不上可持續(xù)發(fā)展。因而在新時(shí)期規(guī)劃應(yīng)在布局上下功夫。城市中田園、城外城，城市面上的環(huán)境才能真正得到改觀，城市才有可能向生態(tài)環(huán)境城過渡，成為可持續(xù)發(fā)展的載體。

二、建設(shè)等價(jià)城市群體。

在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域以中，小城市為主組成城市等價(jià)經(jīng)濟(jì)群，有意控制這些城市的規(guī)模而以而以生態(tài)工程為中心發(fā)展這些城市。將城與城由高速交通，通訊等聯(lián)接,將他們間的人流、物流、信息流通過高速大容量的流通系統(tǒng)相聯(lián)接。形成整體城市發(fā)展群帶。將這些城市合理分工。使他們即是有機(jī)“整體”又是獨(dú)立的城市。這些城市即可以產(chǎn)生城市的投入產(chǎn)出效益，又可以借助周邊廣擴(kuò)的土地，從中更新、吸收、提取所需要的自然資源，同時(shí)也將周邊作為城市可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)周邊共同城市化。從而形成良性循環(huán)生態(tài)城市組群。

三、規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮自然，人的相依相存。

人與自然的相互作用，人從自然中提取所需資源,同時(shí)將自然改造成更加適合人類生活的空間，但過去我們只注重了改造的作用而忽視了破壞的作用。自然對人類的回報(bào)也是多種的，只有處理好人對自然的載力的能力關(guān)系，解決好主動(dòng)作用和消極作用的關(guān)系，在規(guī)劃中最大限度的發(fā)揮人類對自然的改造積極性。又充分保護(hù)自然界的完整持續(xù)性。因此過城市規(guī)劃的容量法的規(guī)劃思想應(yīng)以“城市容量的可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)策所代替。城市規(guī)劃不能只能簡單的考慮幾項(xiàng)相關(guān)因素而就確定了該載體的極限承載力，而應(yīng)以載體的恢復(fù)能力作為載量的界限。即城市載體應(yīng)是彈性載體。他的最大載力應(yīng)以“彈性”有限控制。

為了更好的反應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在新時(shí)城市規(guī)劃上應(yīng)注重環(huán)境規(guī)劃，環(huán)境資源雖然可以治理恢復(fù)。但破壞后的恢復(fù)就需要投入大?；謴?fù)時(shí)間長，因而好的規(guī)劃應(yīng)以環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為主。建立起有效的環(huán)境保護(hù)體體制。滿足新形勢下城市規(guī)劃體現(xiàn)有序持續(xù)發(fā)展的核試心作用。

以上就環(huán)境規(guī)劃應(yīng)在新時(shí)期城市規(guī)劃的重要性提出點(diǎn)點(diǎn)看法。由于水平有限，只提出一些粗淺議題。更深的內(nèi)容有待深入研究。本文只想拋磚引玉引起規(guī)劃界對新時(shí)期規(guī)劃有所認(rèn)識(shí)。都來研究規(guī)劃所遇新問題,使我們今后的規(guī)劃更加完善,更可操作，更有作為。