陶立群

中交一公局第二工程有限公司

公路施工總承包項目經(jīng)營管理模式的分析

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隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，總承包模式是一種新型的項目管理模式，符合當(dāng)代社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，不僅避免了出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象，且可以有效提高公路施工項目工程的管理效率和管理質(zhì)量，保證為公路施工企業(yè)或單位贏得可觀的經(jīng)濟效益，所以，總承包工程模式被廣泛運用到目前眾多的施工項目當(dāng)中。本文通過闡述總承包項目經(jīng)營管理模式的優(yōu)勢和特點，對公路施工總承包項目經(jīng)營管理模式進(jìn)行分析和探討。

公路施工；總承包項目；經(jīng)營管理；模式

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國加大對公路工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為創(chuàng)建更加美好、和諧的城鎮(zhèn)生活環(huán)境而不斷努力。由于公路工程建設(shè)的質(zhì)量與人民群眾的生活息息相關(guān)，所以公路施工受到了社會各界人士的密切關(guān)注。根據(jù)以前的公路施工情況來看，公路施工圖紙的規(guī)劃設(shè)計，以及公路施工原材料的購買，還有公路具體的施工組織等，這些方面都是由不同的企業(yè)或單位完成的，承包企業(yè)或單位之間的信息交流不夠充分，或者信息傳遞的真實性、及時性或有效性不能得到足夠的保證，使得公路工程造價偏高，同時使得公路施工效率和質(zhì)量得不到確切的保障。針對這些情況，我國推出了相應(yīng)的解決措施，總承包模式涵蓋了上述絕大部分的公路施工工程項目，無論公路工程項目的規(guī)模大與小都可以采取總承包經(jīng)營管理模式，可以保證公路施工過程中有科學(xué)、合理、有效、完善的體系統(tǒng)化管理機制，為公路施工的效率和施工的質(zhì)量提供強有力的保障。

一、公路施工總承包項目概述

公路施工總承包項目指的是將公路建設(shè)過程當(dāng)中的整個過程都交由一個總承包企業(yè)或單位承攬，承攬范圍包含了公路施工圖紙的規(guī)劃設(shè)計，以及公路施工原材料的購買，還有公路具體的施工組織等等方面，與此同時，還可以有效解決公路施工過程中存在的問題，避免發(fā)生不必要的麻煩，從而達(dá)到保證公路施工質(zhì)量和施工效率，有效控制公路施工造價的目的；與以往傳統(tǒng)的項目承包模式相比較，總承包項目對公路施工的整個項目進(jìn)行合理而具體的規(guī)劃，有利于公路施工項目工程如期竣工，提高公路施工工程項目的施工效率和施工質(zhì)量，另外，總承包商還可以自主對公路施工方案進(jìn)行相應(yīng)完善，對公路設(shè)計施工圖紙進(jìn)行優(yōu)化處理，可以保證公路施工項目的施工效率，保證公路施工項目的施工質(zhì)量，減少公路施工因管理原因而出現(xiàn)的各類意外事故，使得施工企業(yè)經(jīng)濟效益得到有效提升[1]。

二、工程項目的質(zhì)量管理

1.在構(gòu)建公路施工項目管理制度過程中，對招標(biāo)文件和合同當(dāng)中規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和圖紙進(jìn)行嚴(yán)格控制和檢查，與公路工程施工項目清單進(jìn)行有效的結(jié)合，才能完成公路施工項目管理機制的制定；在每個工程項目開工之前，先要制定科學(xué)、合理、周密的施工計劃，在制定施工計劃過程中，需要根據(jù)項目工程具體情況制定完善的質(zhì)量保障措施，將施工項目工程分合理劃分為幾個小部分進(jìn)行施工組織，同時必須使用現(xiàn)代化的施工工藝和技術(shù)，保證項目工程施工可以如期完成。

2.針對公路項目施工管理工作可以安排專業(yè)人士來進(jìn)行管理，每個管理人員負(fù)責(zé)管理各自的項目施工過程中的大小事宜，針對施工項目工程的合同和技術(shù)要求開展相應(yīng)的管理工作，監(jiān)督和檢查具體承建施工單位工作人員是否按照施工合同進(jìn)行項目施工。如果承建施工單位要對施工計劃進(jìn)行修改完善，需向該項目施工管理人員提交一份書面的施工項目計劃修改申請書；如果需要進(jìn)行大范圍的修改，需要請示更高層的施工項目領(lǐng)導(dǎo)。除此之外，對施工企業(yè)的施工原材料，以及相關(guān)的施工試驗開展情況進(jìn)行相應(yīng)的審核和簽認(rèn)，對承建單位每月工程計量表由專業(yè)人士進(jìn)行詳細(xì)的核實和簽認(rèn)，管理人員要參與到具體的工程質(zhì)量檢測和控制，以及質(zhì)量缺陷或意外事故的調(diào)查、分析與解決等方面，監(jiān)督和管理承建單位的施工情況[2]。

三、工程項目的進(jìn)度管理

想要讓公路施工項目工程如期完工，可以從以下幾個方面著手：第一，在公路施工開工之前，承包單位要明確施工各個標(biāo)段的施工要求，針對施工的實際要求，進(jìn)行制定相應(yīng)的施工計劃，并且提出保證施工質(zhì)量的相應(yīng)措施，要提前做好相應(yīng)的施工工作計劃，如施工原材料的購買、施工人員安排、具體的施工工程項目計劃等；第二，施工單位每個月每個施工項目都要上交一份項目施工計劃，以及每半個月都要上報一次施工進(jìn)度給總承包商，總承包施工企業(yè)根據(jù)每個施工單位上報的施工相關(guān)數(shù)據(jù)，對每個施工標(biāo)段的施工數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，并且依據(jù)這些施工相關(guān)數(shù)據(jù)制成圖表，可以發(fā)現(xiàn)每個施工標(biāo)段之間的差異性，發(fā)現(xiàn)錯誤時，可以及時地進(jìn)行糾正，各個標(biāo)段的施工單位應(yīng)當(dāng)注重項目施工進(jìn)度計劃的制定，將施工計劃切實深入到施工項目工作人員心中，這樣可以有效地提高施工單位的施工效率和施工質(zhì)量，對各個施工單位的施工進(jìn)度按照旬、月、周等建立相關(guān)的施工進(jìn)度圖像進(jìn)行有效的控制。

四、工程項目的造價管理

工程項目的造價關(guān)系到施工單位和總承包商之間雙方的經(jīng)濟效益，對雙方都可以造成一定程度的影響，同時反映了工程項目的施工進(jìn)度，以及公路工程項目施工的質(zhì)量，工程項目造價可以通過以下幾個方面著手進(jìn)行管理：第一，對施工工程項目進(jìn)行定期的工程造價進(jìn)行計算，每個月對工程項目量進(jìn)行核算，通過公式核算出相應(yīng)的工程項目造價金額，避免出現(xiàn)重復(fù)計量和漏掉工程項目計量等現(xiàn)象；第二，給施工單位每個月都發(fā)放一次施工進(jìn)度金額，對每個月的金額進(jìn)行合計，必須由相關(guān)施工工程項目監(jiān)管工程師進(jìn)行核算無誤之后簽字認(rèn)證，最后交給業(yè)主支付相應(yīng)的施工進(jìn)度金額；第三，當(dāng)要進(jìn)行施工項目計劃修改時，必須對施工單位改動過后的施工計劃進(jìn)行仔細(xì)的核查，先由施工單位提出相應(yīng)的施工修改意見進(jìn)行核查，再對修改后的工程項目施工計劃的過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，對之后的施工工程項目施工款項進(jìn)行計算，在對標(biāo)段的施工款項數(shù)額和單價進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，避免出現(xiàn)施工款項超出工程造價預(yù)算的現(xiàn)象。

五、工程項目的合同管理

首先，在向上級管理領(lǐng)導(dǎo)上報相應(yīng)的施工合同的設(shè)定和簽約過程中需要注意相應(yīng)的問題，包括對施工承包合同和施工項目工程的保險合同，以及相關(guān)施工單位原材料購買合同，這些合同的制定和簽字認(rèn)證都需要嚴(yán)格控制；其次，明確公路工程項目實際的施工和招標(biāo)文件之間的差異性，各個標(biāo)段施工單位必須按照施工合同上面標(biāo)注的施工工藝技術(shù)和合同規(guī)定要求來執(zhí)行，施工工程項目進(jìn)度與施工項目效率之間的關(guān)系得到相互協(xié)調(diào)；最后，制定相關(guān)施工項目進(jìn)度管理和控制機制，加大對施工項目計劃變動和實施的關(guān)注度，可以確保施工項目計劃在實施過程中遇到難題得到及時地解決，防止出現(xiàn)施工工程項目完成時間拖延和施工質(zhì)量得不到強有力的保證等現(xiàn)象；另外，依據(jù)業(yè)主和工程監(jiān)管工程師的要求，對施工項目的文檔管理工作進(jìn)行有效管理和控制，每月及時上報相關(guān)施工工程項目進(jìn)度和對施工工程項目進(jìn)行計量，制定相應(yīng)的月報表，各個標(biāo)段施工單位可以根據(jù)施工工程項目合同向業(yè)主和工程監(jiān)管工程師催促施工款項[3]。

六、結(jié)語

總而言之，根據(jù)公路施工的重要性來說，在公路施工中實施總承包項目經(jīng)營管理模式可以有效提高公路施工工程項目當(dāng)中的工程進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、工程項目造價管理和工程施工合同管理效率，根據(jù)具體的公路施工合同規(guī)定和施工技術(shù)工藝的要求，承包商要求各個標(biāo)點施工單位制定科學(xué)、合理、完善的公路施工項目工程實施進(jìn)度計劃，對公路施工工程項目實施系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理模式，提高全體施工人員的工作責(zé)任意識，與此同時，加強對公路施工工程項目現(xiàn)場的管理和監(jiān)督的力度，避免在公路施工工程項目過程中發(fā)生意外事故，提高公路施工效率和施工質(zhì)量。

[1]鄭勇生，張羽.鶴大高速公路施工總承包項目管理模式探討[J].公路，2016，(06)：1-6.

[2]丁祖躍.公路工程項目管理模式設(shè)計—施工總承包的優(yōu)勢[J].安徽地質(zhì)，2013，(01)：65-67.

[3]程習(xí)庭.設(shè)計—施工總承包招標(biāo)在基礎(chǔ)工程中的應(yīng)用研究[D].武漢理工大學(xué)，2008.