陶立群

中交一公局第二工程有限公司

探討鐵路基建工程項(xiàng)目全過程經(jīng)營管理

陶立群

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隨著經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展，我國人民的生活水平也不斷提高，各城市間的交流也越加便利，人員流動性不斷增強(qiáng)，交通事業(yè)進(jìn)入飛速發(fā)展階段。在交通事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展中，鐵路作為人們出遠(yuǎn)門常用的交通工具，其建設(shè)受到了社會各界層人士的廣泛關(guān)注，對鐵路施工安全管理的重視程度也隨之提升。本文根據(jù)鐵路工程項(xiàng)目成本投入及造價管理的相關(guān)知識和現(xiàn)狀，結(jié)合以往鐵路建設(shè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程經(jīng)營管理進(jìn)行探討，為鐵路相關(guān)工作人員提供參考。

鐵路工程；施工項(xiàng)目；全過程經(jīng)營管理；探討

前言：

在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，鐵路工程作為我國交通事業(yè)中的重要內(nèi)容，鐵路建設(shè)市場的競爭越來越激烈。鐵路施工企業(yè)想要獲得市場競爭的優(yōu)勢以及良好的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)鐵路施工的全過程經(jīng)營管理非常必要。本文主要對鐵路工程項(xiàng)目的全過程經(jīng)營管理進(jìn)行深層次的探討，對鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全局統(tǒng)籌規(guī)劃，切入各個施工階段的經(jīng)營管理中，探討鐵路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，提高鐵路建設(shè)與發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)鐵路工程項(xiàng)目的全過程整體資源合理配備和經(jīng)營管理能力的提升。

某施工單位參加投標(biāo)獲得了一項(xiàng)山區(qū)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的承包權(quán)，此鐵路工程項(xiàng)目主要包含了路基與隧道工程等施工內(nèi)容。其中，路基工程主要為高路塹工程，隧道工程為全線控制性工程。鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程全長為6615米，工程所在地區(qū)地質(zhì)復(fù)雜、斷層交錯、巖層破碎，IV、V級軟弱圍巖幾乎占據(jù)隧道全長的90%以上，隧道最小埋深僅8米左右[1]。對于此項(xiàng)工程，如何保質(zhì)保量的完成，并獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益成為了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所必須考慮的問題。經(jīng)各部門商討，最終將全過程經(jīng)營管理策略應(yīng)用于此項(xiàng)鐵路建設(shè)工程中，并取得了較好的成效。

1、鐵路基建工程項(xiàng)目全過程經(jīng)營管理的重要意義

1.1 確保工程項(xiàng)目的按期順利完工，同時嚴(yán)格保證工程施工安全和質(zhì)量

在鐵路工程項(xiàng)目施工過程中，加強(qiáng)全過程經(jīng)營管理非常重要，是鐵路順利組織施工以及鐵路工程安全質(zhì)量的重要保障。在鐵路項(xiàng)目全過程經(jīng)營管理中，個人認(rèn)為應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先，應(yīng)保證施工過程的施工規(guī)范，控制鐵路施工的每一個工序符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，是保證鐵路工程項(xiàng)目順利施工的前提。在施工過程中，從鐵路工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃開始，至材料的采購，至施工人員的安排，工序的確定等都應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，方能起到良好的施工效果。除此外，好的全過程經(jīng)營管理也包含著維持良好的施工氛圍，以此保證施工人員更好的投入至鐵路工程建設(shè)中。與此同時，全過程經(jīng)營管理也起著很好的監(jiān)督作用，盡早發(fā)現(xiàn)鐵路工程建設(shè)中的問題并及時予以解決，預(yù)防建設(shè)過程中的事故發(fā)生，保證鐵路工程的整體安全質(zhì)量，保證施工人員的人身安全。

1.2 增加企業(yè)與社會的經(jīng)濟(jì)效益

鐵路工程施工的質(zhì)量保障是社會各界人士所廣泛關(guān)注的問題，而鐵路建設(shè)獲得的經(jīng)濟(jì)效益更是施工企業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)。施工項(xiàng)目全過程經(jīng)營管理工作的質(zhì)量直接關(guān)系著工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在項(xiàng)目全過程經(jīng)營中，若是沒有好的監(jiān)督管理措施及對施工過程出現(xiàn)的問題進(jìn)行修正，將會為鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的安全質(zhì)量帶來隱患，嚴(yán)重時甚至?xí)霈F(xiàn)項(xiàng)目不合格需返修的狀況，影響工期的同時增加了鐵路建設(shè)項(xiàng)目的成本，降低鐵路工程的社會效益[2]。由此可見，合理的鐵路建設(shè)項(xiàng)目全過程經(jīng)營管理有助于降低工程施工的成本，提高工程施工的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

2、鐵路工程項(xiàng)目全過程經(jīng)營管理的現(xiàn)狀

2.1 決策階段，施工企業(yè)對鐵路工程建設(shè)成本投入控制能力不足

在鐵路工程建設(shè)初期，成本投入的多少取決于施工項(xiàng)目的決策階段，也是確定工程項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模以及施工技術(shù)的重要環(huán)節(jié)，也是大多數(shù)建設(shè)單位了解投資額度的重要環(huán)節(jié)。在決策階段，在鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)時，相關(guān)人員應(yīng)注意全面把握工程的總造價，以此預(yù)計(jì)工程的成本投入，并合理安排工序[2]。決策階段不僅關(guān)系著成本的投入問題以及建設(shè)項(xiàng)目的工序問題，更要對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，時保證施工順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)。

在控制工程成本過程中，對設(shè)計(jì)階段進(jìn)行成本控制也非常重要。本人為了解設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目工程影響，對我國過去所建設(shè)的鐵路進(jìn)行調(diào)查[3]，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目工程建設(shè)的不斷增多，設(shè)計(jì)部門人員的缺乏，直接導(dǎo)致了項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投入時間不足，設(shè)計(jì)費(fèi)用投入較多等現(xiàn)象。此外，多數(shù)設(shè)計(jì)人員對施工材料市場造價了解較少，設(shè)計(jì)方案不夠合理，甚至脫離實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)，造成人力、物力的浪費(fèi)。目前，此類情況仍時有發(fā)生。

2.2 招投標(biāo)工作不夠完善，對各階段的工程建設(shè)缺乏控制

在鐵路建設(shè)項(xiàng)目全過程經(jīng)營管理中，作為其中重要環(huán)節(jié)的招投標(biāo)工作，工作的完善與否直接關(guān)系著工程建設(shè)的安全質(zhì)量與施工過程的順利。在鐵路建設(shè)項(xiàng)目對各大施工企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)時，想要選擇合適的施工單位多是通過對各單位的投標(biāo)書進(jìn)行篩選，在眾多投標(biāo)書中選擇施工規(guī)劃合理的單位進(jìn)行項(xiàng)目承包[4]。因此，施工單位若想要在眾多投標(biāo)企業(yè)中脫穎而出，一定要對市場造價以及建筑工程所在地進(jìn)行全面了解，保證投標(biāo)書的規(guī)劃合理且與實(shí)際相符，也為后續(xù)工程建設(shè)帶來保障。

為完成鐵路工程的建設(shè)目標(biāo)，對鐵路施工的施工過程應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證工程安全質(zhì)量的同時也能按工期竣工。在鐵路工程施工過程中，施工工序較為復(fù)雜，施工部門的管理控制能力也相對薄弱。因此，加強(qiáng)施工管理控制，對施工建設(shè)進(jìn)行進(jìn)度控制，并制定相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃，保質(zhì)保量的完成鐵路建設(shè)任務(wù)。

3、加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目全過程經(jīng)營管理的措施

3.1 完善全過程經(jīng)營管理體制

在加強(qiáng)全過程經(jīng)營管理體制過程中，相關(guān)人員應(yīng)做到明確經(jīng)營管理的目的，提高經(jīng)營管理的水平，保證鐵路建設(shè)質(zhì)量。在鐵路建設(shè)過程中，其一，應(yīng)對相關(guān)部門規(guī)劃好各部門任務(wù)分工，并設(shè)立專門的經(jīng)營管理部門，對工程建設(shè)各環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，加強(qiáng)整個施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，在某項(xiàng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時能及時制定對策。其二，加強(qiáng)對鐵路建設(shè)工程各部門的考核制度，實(shí)行責(zé)任到個人的獎懲制度，定人定崗定責(zé)，保證建設(shè)人員對工作的執(zhí)行能力與積極性。

在鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，加強(qiáng)鐵路全過程經(jīng)營管理的首要內(nèi)容為加強(qiáng)對勘察階段的管控。在項(xiàng)目工程開展的前期，相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對施工地區(qū)的地形地貌、施工材料的市場情況等等進(jìn)行勘察，更好的設(shè)計(jì)項(xiàng)目工程施工圖，明確施工所采用的合理合規(guī)的工程技術(shù)[5]，確保鐵路安全質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)施工階段的管控與控制

在鐵路工程全過程經(jīng)營管理中，施工階段的管理是重要核心，加強(qiáng)施工階段管理與控制是保證鐵路壽命的重要一步。在施工階段管理過程中，安全管理、質(zhì)量管理、成本管理、合同管理是最重要的部分，本人由此幾方面進(jìn)行分析。

3.2.1 加強(qiáng)施工階段的安全管控。在施工過程中，安全控制主要包含施工人員的安全與建設(shè)質(zhì)量的安全。其一：施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對施工人員安全意識的提高，培養(yǎng)其安全施工與安全防范的意識和能力，確保施工人員的生命安全與質(zhì)量安全。其二：加強(qiáng)監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，對項(xiàng)目工程進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，排查隱患，減少工程事故的發(fā)生。

3.2.2 加強(qiáng)施工階段的成本管控。在鐵路項(xiàng)目進(jìn)行施工時，成本管理作為實(shí)現(xiàn)鐵路經(jīng)濟(jì)效益的重要部分而受到廣泛關(guān)注。對此，在鐵路建設(shè)施工過程中，施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范及預(yù)算進(jìn)行成本控制與管理，做好降本增效工作，實(shí)現(xiàn)鐵路工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3.2.3 加強(qiáng)施工階段的合同管理。在施工過程中，合同管理是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，是保證施工單位與協(xié)作勞務(wù)隊(duì)伍傾力合作共同獲利的重要保障。對此，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對合同知識及法律充分了解，保證雙方的合法權(quán)益，為工程項(xiàng)目合同約定的各項(xiàng)施工任務(wù)的順利開展提供有力保障。

4、總結(jié)語

綜上所述，面對著日益激烈的市場競爭，人們對鐵路工程的質(zhì)量提出了更高要求。需提高鐵路工程項(xiàng)目的全過程經(jīng)營管理水平，提高成本控制能力，加強(qiáng)監(jiān)督制度的落實(shí)，提高施工初期至施工竣工的全過程經(jīng)營管理[6]，保證施工安全質(zhì)量與施工人員的安全，促進(jìn)參見單位經(jīng)濟(jì)效益與社會效益共同進(jìn)步。

[1]郜秀琴.淺析鐵路工程項(xiàng)目全過程經(jīng)營管理[J].經(jīng)濟(jì)管理：文摘版，2016(1)：00078-00078.

[2]陳鵬.淺析鐵路工程項(xiàng)目全過程經(jīng)營管理[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2016(7).

[3]田曉偉.鐵路工程全過程造價控制管理的研究[J].商品與質(zhì)量，2015(45).

[4]朱萍.鐵路工程全過程造價控制管理的研究[J].文摘版：工程技術(shù)，2015(25)：140-140.

[5]阮小英.鐵路工程全過程造價控制管理的研究[J].工程技術(shù)：引文版，2016(39)：00157-00157.

[6]王霞.鐵路工程全過程造價控制管理的研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2015(6)：43-44.