王西川

淮北市交通運輸局

淺析新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新路徑的探究

王西川

淮北市交通運輸局

在我國黨的建設過程當中基層黨建工作是其中非常重要的組成部分，其具有重要的基礎性的作用。隨著我國對黨的建設工作給予高度的重視，基層黨建也取得了很好的效果，但是依然存在著許多的問題，其中就是創(chuàng)新不足。本文將對此進行了深入的分析與探討，首先對基層黨建工作創(chuàng)新的制約因素進行了分析，并且在這基礎之上，將針對如何推動基礎黨建工作的創(chuàng)新提出了相關的對策，從而希望能夠將有效促進基層黨建的工作做到更好以及更加有效開展提供有價值的參考。

黨的建設；基層黨建；創(chuàng)新理念；創(chuàng)新模式

前言

隨著我國改革開放在不斷的深化，黨的建設也在持續(xù)的加強，特別是習近平總書記對全黨提出了“不忘初心、繼續(xù)前進”的要求，對于推動黨的建設取得了很好的效果具有非常重要的作用。在新的歷史條件下，由于基層單位有著工程重要的基礎性作用，是直接和黨員與干部以及人民群眾接觸，所以要不斷加強基層黨建的工作，特別是要從新形勢出發(fā)，要積極推動基層黨建工作的創(chuàng)新，只有這樣才能更加有效的提高基層黨建的工作水平，才能為我國實現(xiàn)“中國夢”創(chuàng)造出更加有利的條件。在我國改革開放持續(xù)深化的形勢下，要不斷加強基層黨建工作的創(chuàng)新，這樣不僅有利于促進基層黨建工作進入更加科學化的軌道上，并且也將有利于為我國的改革開放創(chuàng)造出更加有利的條件與形成強大的合力、實現(xiàn)科學發(fā)展。

1、基層黨建工作創(chuàng)新的制約因素

1.1 存在工作理念創(chuàng)新不足的問題

理念具有先導性的作用。對于基層黨建工作創(chuàng)新來說，一定要高度重視理念創(chuàng)新，只有這樣，才能有效推動基層黨建各個方面的創(chuàng)新。從目前的情況來看，盡管很多基層黨建在工作理念方面取得了很好的成效，但是依然存在一些不到位和不科學的方面，比較突出的就是一些基層單位不注重形式創(chuàng)新和實質創(chuàng)新的關系，在很多時候只是喊出一些口號而已，但是卻“換湯不換藥”，黨建工作并沒有起到實質性創(chuàng)新的內容。

1.2 存在工作體系創(chuàng)新不足的問題

只有有效的工作體系，才能確?；鶎狱h建工作更好開展，因而必須注重工作體系創(chuàng)新。但從當前一些基層單位開展黨建工作的實際情況來分析，很多基層單位盡管看起來各類工作體系比如完善，但實質上十分薄弱。比如個別基層單位在組織體系建設方面，盡管落實到了紙面上，既有負責人也有具體的工作人員，但這些人基本上都屬于兼職人員，在開展黨建工作過程中無法全身心投入，黨建工作水平可想而知。再比如還有個別基層單位不注重制度體系建設，在開展黨建工作方面缺乏有效的制度支撐，而且還存在著一定程度的“邊緣化”問題，突出表現(xiàn)就是重視都在“口頭”上，出現(xiàn)了忽視黨建工作的真正開展等嚴重問題，特別是很多基層單位更注重實際工作，而沒有將黨建工作作為重要的支撐，創(chuàng)新動力不足也就成為必然現(xiàn)象。

1.3 存在工作載體創(chuàng)新不足的問題

由于基層單位具有重要的基礎作用，因而開展黨建工作一定要有更多的載體作為支撐，這樣才能使黨建工作更具有活力。但從當前一些基層單位來看，黨建工作載體十分有限，很多時候都是按照上級黨組織的要求開展一些黨建方面的活動，基層單位還缺少對黨建工作載體的設計、融合和創(chuàng)新。比如個別基層組織認為，只要嚴格按照上級的要求開展活動就可以了，作為基層單位最重要的就是執(zhí)行，而不是創(chuàng)新，因而黨建工作缺乏活力，黨建工作載體相對較少。再比如還有很多基層單位不注重引導黨組織開展工作創(chuàng)新，盡管提出了一些思路，但在具體的落實方面卻打了很大的“折扣”，導致工作載體盡管已經建立了，但卻沒有建立長效機制，也沒有形成品牌。

2、基層黨建工作創(chuàng)新的有效路徑

2.1 推動基層黨建工作體系創(chuàng)新

基層單位在黨建工作創(chuàng)新方面，一定要注重工作體系創(chuàng)新，努力為更好地開展黨建工作奠定堅實基礎。要大力加強組織體系創(chuàng)新，緊緊圍繞黨中央以及上級組織的要求，進一步健全和完善黨建組織機構，有條件的要成立“黨務辦公室”，沒有條件的也要單獨設立黨建組織機構，這樣才能夠更好地開展工作。要大力加強黨建制度建設，對于已經形成長效機制的黨建工作，要以制度的形式固定下來，這樣能夠提升規(guī)范化水平，同時還要提升制度的執(zhí)行水平，確保黨建工作更具有成效。要積極推動黨建工作職能的拓展和創(chuàng)新，要把凝聚人力作為重要的基礎、把化解矛盾作為重要的內容、把推動發(fā)展作為重要的目標，既要加大政策宣傳力度，又要更好地維護職工權益，通過延伸黨建工作的觸角推動工作創(chuàng)新。

2.2 推動基層黨建工作載體創(chuàng)新

上級黨組織要加大對基層黨組織的指導、服務工作，特別是要轉變工作方式，重點要在服務方面下功夫，幫助基層黨組織解決黨建工作中的實際問題，比如可以開展“基層黨建規(guī)范化建設”，加強對基層黨建組織機構、體制機制、作用發(fā)揮等方面的考核和評比，推動規(guī)范化建設；要積極探索基層黨建工作助推發(fā)展的重要舉措，比如可以多開展一些評比表彰活動，再比如還可以開展“和諧班子”“和諧組織”等方面的創(chuàng)建活動，同樣可以推動工作創(chuàng)新。要把服務黨員群體作為重要的內容，可以開展“基層黨建服務年”活動，引導基層黨組織創(chuàng)新服務體系，多組織一些具有針對性的服務活動等等，同樣可以推動黨建工作創(chuàng)新。還可以開展一些“黨員先鋒號”活動，引導黨員更好地發(fā)揮先鋒作用，推動發(fā)展、推動改革、推動創(chuàng)新。

3、結束語

在新的形勢之下，要嚴格按照黨中央的要求，積極探索基層黨建工作創(chuàng)新的戰(zhàn)略性舉措，有效發(fā)揮基層黨組織的重要作用，特別是要解決基層黨建工作的理念與工作的體系以及工作載體創(chuàng)新不足的問題，要積極探索與強化引導以及注重務實，全力推動基層黨建工作的理念與體系以及載體上的創(chuàng)新。因此可見，隨著黨建工作受到中央的高度關注，基層黨組織在黨的整體組織體系當中有著特殊的地位，廣大基層單位也會重視黨建的工作，黨建工作創(chuàng)新也會成為基層單位當中重要的內容，鼓勵不斷創(chuàng)新與引領創(chuàng)新將成為發(fā)展的趨勢，特別是在國家大力推動“雙創(chuàng)”的新時代大背景之下，基層黨建工作創(chuàng)新將進入全新的階段與取得更高的成效。

[1]張郴芝：《新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新研究》，《低碳世界》2015年第32期。

[2]紀立鵬：《新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新模式的思考》，《東方企業(yè)文化》2015年第22期。

[3]張琦琦，宋新：《淺談在新形勢下基層黨建工作的特點與創(chuàng)新》，《赤子》(上中旬)2016年第18期。