盛 云

華泰永信工程咨詢有限公司

引言

隨著我國(guó)深化改革策略的逐漸深入，國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)等政府職能的轉(zhuǎn)型促進(jìn)建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，帶動(dòng)了建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)模式的啟動(dòng)，工程造價(jià)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，造價(jià)咨詢服務(wù)單位以獨(dú)立的法人身份參與工程項(xiàng)目管理，協(xié)調(diào)項(xiàng)目全過(guò)程，不斷優(yōu)化咨詢服務(wù)模式，在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、投資估算、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目概算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、招標(biāo)報(bào)價(jià)等方面進(jìn)行更加科學(xué)公正的全面審核，通過(guò)全過(guò)程的認(rèn)定與控制讓工程造價(jià)行業(yè)更加嚴(yán)謹(jǐn)，穩(wěn)定維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)的投資收益，確保各主體之間的利益平衡。

1、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的必要性

1.1 有利于建設(shè)企業(yè)及其投資單位管理職能的發(fā)揮。近年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有了很大的進(jìn)步，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)基本構(gòu)成，而在此背景下，以政府來(lái)進(jìn)行確定和管理工程造價(jià)的管理模式已經(jīng)不再適用于當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展潮流，而是應(yīng)將政府的職責(zé)轉(zhuǎn)為宏觀控制和全局指導(dǎo)，也就是說(shuō)應(yīng)由建設(shè)企業(yè)及其投資單位執(zhí)行相關(guān)的工程造價(jià)管理職能，且需要一些依法成立并獨(dú)立于社會(huì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔助管理甚至是全過(guò)程管理，但就目前來(lái)看，大部分建筑企業(yè)或其投資方都不具有執(zhí)行管理職能的條件，因此工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理十分必要。

1.2 隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，如何對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行合理分配逐漸成為了各行各業(yè)發(fā)展過(guò)程的一個(gè)難題，而借助工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建筑項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理這一舉措，建筑企業(yè)便能夠及時(shí)的獲取在工程造價(jià)管理各個(gè)重要環(huán)節(jié)的有效建議，不僅可以合理利用自身的資源，對(duì)于社會(huì)資源也可以做到有效的分配與利用。

2、工程造價(jià)咨詢單位在工程全過(guò)程造價(jià)管理研究

2.1 決策階段

工程項(xiàng)目決策階段的成本投入對(duì)于工程總成本的影響相對(duì)較大，這一階段需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行總體造價(jià)估算，并針對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)測(cè)效益決定是否投資，這需要咨詢單位針對(duì)投資利益進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。

咨詢單位接收到來(lái)自投資方的委托以后，需要對(duì)投資成本進(jìn)行估算，具體工作內(nèi)容包括：首先，收集工程項(xiàng)目相關(guān)的工程造價(jià)資料，包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、資源儲(chǔ)備狀況、施工技術(shù)選擇、環(huán)境保護(hù)措施等等，這些資料信息要保證全面及時(shí)，根據(jù)實(shí)際狀況實(shí)時(shí)更新；進(jìn)行科學(xué)合理地估算，工程項(xiàng)目建設(shè)期間很難一帆風(fēng)順，所以在進(jìn)行成本估算的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)因素考慮在內(nèi)，同時(shí)對(duì)遇見(jiàn)問(wèn)題需要花費(fèi)的解決問(wèn)題所需成本進(jìn)行同步估算，最后計(jì)算出工程項(xiàng)目收益。

2.2 設(shè)計(jì)階段

工程項(xiàng)目決策之后，決定工程成本的主要影響因素就轉(zhuǎn)變?yōu)榱嗽O(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案將通過(guò)投資和工期直接影響工程造價(jià)。咨詢單位參與該階段的造價(jià)管理首先應(yīng)當(dāng)充分掌握投資方的建設(shè)要求，對(duì)設(shè)計(jì)人員提出的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理評(píng)估并進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，保證設(shè)計(jì)方案能夠滿足投資方的建設(shè)要求，同時(shí)預(yù)算成本控制在可接受范圍之內(nèi)。對(duì)比各個(gè)滿足要求的設(shè)計(jì)方案，最終選出更為合適的方案。另外，針對(duì)投資方的設(shè)計(jì)合同，咨詢單位也可以提供一些建設(shè)性的意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)控制管理。

2.3 招標(biāo)階段

咨詢單位可以在投資方編制招標(biāo)文件的過(guò)程中提供幫助，參與到造價(jià)管理中來(lái)。首先，為招標(biāo)計(jì)劃編制提供幫助，編制計(jì)劃通常需要參考工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和施工流程，合理控制工程成本；其次，對(duì)清單和標(biāo)底進(jìn)行預(yù)見(jiàn)性編制，根據(jù)清單的計(jì)價(jià)要求合理劃分不同領(lǐng)域不同部門(mén)的造價(jià)，保證后續(xù)造價(jià)控制更加細(xì)化和明確，對(duì)于施工階段可能出現(xiàn)的問(wèn)題所花費(fèi)費(fèi)用考慮在內(nèi)，避免出現(xiàn)不必要的索賠款項(xiàng)；最后，編制完善的招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中需要明確提出甲方的要求，編制過(guò)程要保證嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)漏洞。

2.4 施工階段

工程項(xiàng)目實(shí)際施工往往需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，這個(gè)階段對(duì)于工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生不良影響的因素非常多，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，很可能會(huì)導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)。這一過(guò)程中咨詢單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行有效控制，保證變更合理；對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)所涉及到的資料以及數(shù)據(jù)進(jìn)行詳實(shí)記錄，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證；施工用的材料要做好詢價(jià)，避免出現(xiàn)材料成本過(guò)高問(wèn)題。

2.5 竣工階段

竣工結(jié)算對(duì)于施工方和投資方來(lái)說(shuō)都非常重要，雙方對(duì)于該階段的造價(jià)審計(jì)結(jié)算工作比較重視。咨詢單位需要在這個(gè)階段合理計(jì)算工程量，審查變更簽證、索賠條款、預(yù)算定額和不可抗力因素，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)事實(shí)上也是對(duì)全過(guò)程工程造價(jià)控制的總結(jié)分析，具體評(píng)價(jià)工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：整理分析所有的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。

總之，我國(guó)工程造價(jià)咨詢模式的建設(shè)，在引進(jìn)先進(jìn)模式的同時(shí)，更要注重分析我國(guó)建筑業(yè)的實(shí)際情況，加強(qiáng)政府監(jiān)督，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立統(tǒng)一開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，建立健全行業(yè)自律機(jī)制，制定適合我國(guó)造價(jià)咨詢政策法規(guī)的服務(wù)體系，不斷完善全造價(jià)咨詢服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理成本，增加工程的實(shí)施效益。

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