茍穎萍 馬林沖

（蘭州理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州730050）

社會(huì)主義建設(shè)探索的重要理論篇章
——紀(jì)念毛澤東《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》發(fā)表60周年

茍穎萍 馬林沖

（蘭州理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州730050）

毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論，是對(duì)馬克思主義理論的重大創(chuàng)新。其理論內(nèi)容包括：創(chuàng)造性地提出社會(huì)主義基本矛盾學(xué)說(shuō)、關(guān)于正確區(qū)分和處理社會(huì)主義社會(huì)兩類不同性質(zhì)的矛盾、正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國(guó)家政治生活的主題等。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，重溫毛澤東同志關(guān)于人民內(nèi)部矛盾的學(xué)說(shuō)，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

毛澤東 人民內(nèi)部矛盾 社會(huì)主義 現(xiàn)實(shí)意義

60年前，毛澤東發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文。這篇光輝的歷史性文獻(xiàn)系統(tǒng)闡述了社會(huì)主義社會(huì)矛盾學(xué)說(shuō)，是對(duì)馬克思主義理論的重大創(chuàng)新。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，重溫毛澤東關(guān)于人民內(nèi)部矛盾的學(xué)說(shuō)，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》形成的歷史背景

毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾理論的形成，具有深厚的理論淵源、豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)和鮮明的時(shí)代特征。具體而言，這一理論的形成是毛澤東對(duì)馬克思主義理論的繼承與發(fā)展，是對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)和中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的深刻把握。

（一）理論淵源：馬克思主義經(jīng)典作家的理論探索

馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)矛盾的理論探索，為毛澤東正確處理人民內(nèi)部矛盾理論的形成奠定了重要基礎(chǔ)。

馬克思、恩格斯通過(guò)對(duì)人類社會(huì)歷史發(fā)展的深入研究，創(chuàng)立唯物史觀，第一次科學(xué)運(yùn)用社會(huì)基本矛盾 （生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑）理論揭示歷史發(fā)展的基本規(guī)律。馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中，指出：“社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系 （這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)）發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時(shí)社會(huì)革命的時(shí)代就到來(lái)了。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快的發(fā)生變革?！盵1]（P32-33）由于馬克思、恩格斯受到時(shí)代的局限，他們對(duì)社會(huì)主義社會(huì)矛盾的具體情況無(wú)法提供現(xiàn)成的答案。

列寧對(duì)社會(huì)主義社會(huì)矛盾問(wèn)題進(jìn)行了初步探索。十月革命勝利后，他已認(rèn)識(shí)到社會(huì)生產(chǎn)力對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的重要性，指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)取得國(guó)家政權(quán)之后，它的最主要最根本的需要就是增加產(chǎn)品的數(shù)量，大力提高社會(huì)生產(chǎn)力。 ”[2]（P369）因此，在政權(quán)鞏固之后，他及時(shí)地將戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策轉(zhuǎn)變?yōu)樾陆?jīng)濟(jì)政策，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力提高社會(huì)生產(chǎn)力。并且他根據(jù)俄國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際，提出“在社會(huì)主義制度下，對(duì)抗將會(huì)消失，矛盾仍將存在”[3]（P282）。 但由于列寧過(guò)早逝世，沒(méi)能來(lái)得及對(duì)這一問(wèn)題再進(jìn)行深入探索和更加詳細(xì)的論述。

斯大林在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)否認(rèn)社會(huì)主義社會(huì)存在矛盾。他在《論辯證唯物主義和歷史唯物主義》一文中認(rèn)為，蘇聯(lián)的社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)關(guān)系完全適合生產(chǎn)力性質(zhì)。直到晚年，他才開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，他指出，在社會(huì)主義社會(huì)中，“矛盾無(wú)疑是有的，而且將來(lái)也會(huì)有的，因?yàn)樯a(chǎn)關(guān)系的發(fā)展落后于并且將來(lái)也會(huì)落后于生產(chǎn)力的發(fā)展”[4]（P590）。 但他并沒(méi)有形成關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)矛盾的本質(zhì)認(rèn)識(shí)，正如毛澤東同志所指出：“公開(kāi)承認(rèn)矛盾，列寧承認(rèn)社會(huì)主義社會(huì)存在矛盾。斯大林不承認(rèn)，混淆兩類問(wèn)題，直到死前才在理論上承認(rèn)，但實(shí)際做又是一回事。 ”[5]（P423）

毛澤東提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的學(xué)說(shuō)，是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)主義矛盾的理論的繼承和創(chuàng)新，在馬克思主義發(fā)展史上是一個(gè)創(chuàng)舉。

（二）國(guó)際因素：蘇共二十大和波蘭、匈牙利事件

1956年，在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上是多事之秋，相繼出現(xiàn)了蘇共二十大、波蘭、匈牙利等重大事件。這一系列重大事件促使毛澤東思考關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)矛盾的問(wèn)題。

1956年2月，赫魯曉夫在蘇共二十大上做了全盤否定斯大林的《關(guān)于個(gè)人崇拜及其后果》的秘密報(bào)告，這給社會(huì)主義國(guó)家和人民造成了極其惡劣的影響。同年，東歐社會(huì)主義國(guó)家發(fā)生波蘭和匈牙利事件。這些重大事件引起了黨的高度重視和認(rèn)真思考，在經(jīng)過(guò)黨中央對(duì)這些情況進(jìn)行認(rèn)真討論之后，分別于1956年4月5日和12月29日在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》和《再論無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》兩篇文章。這兩篇文章包含著黨對(duì)社會(huì)主義矛盾問(wèn)題的深刻思考。文章指出，“各個(gè)社會(huì)的矛盾性質(zhì)不同，解決矛盾的方式不同，但是社會(huì)的發(fā)展總是在不斷的矛盾中進(jìn)行的。社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展也是在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾中進(jìn)行著的”[6]（P196），“人民內(nèi)部的矛盾可以而且應(yīng)該從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)經(jīng)過(guò)批評(píng)或者斗爭(zhēng)獲得解決從而在新的條件下得到新的團(tuán)結(jié)”[7]（P848）。

以毛澤東為代表的黨中央通過(guò)對(duì)蘇共二十大和波匈事件的思考，已認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義社會(huì)的矛盾能否正確解決關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

（三）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)：我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐

伴隨著三大改造的完成和社會(huì)主義制度的基本確立，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義的新時(shí)期，開(kāi)始探索適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路。全國(guó)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致的進(jìn)行偉大的社會(huì)主義建設(shè)。但是，從1956年下半年至1957年3月，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)一些不安定情況。一些地區(qū)發(fā)生了學(xué)生罷課、工人罷工、農(nóng)民退社等事件，黨和人民群眾的關(guān)系出現(xiàn)某些緊張狀態(tài)。這些都影響到社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展。

面對(duì)這些新出現(xiàn)的問(wèn)題，一些黨員干部缺乏思想上的準(zhǔn)備，認(rèn)識(shí)不足，處理問(wèn)題的方式方法不恰當(dāng)，結(jié)果不理想，反而激化了矛盾。針對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，毛澤東和黨中央積極應(yīng)對(duì)，在經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)研和深刻的分析后，最終形成了關(guān)于這些問(wèn)題的獨(dú)特思考。

二、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的理論貢獻(xiàn)

對(duì)于國(guó)際、國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，毛澤東在充分準(zhǔn)備和深入研究的基礎(chǔ)上，于1957年2月在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次（擴(kuò)大）會(huì)議上，對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的矛盾問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)論述。

（一）創(chuàng)造性地提出社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾學(xué)說(shuō)

毛澤東運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法的觀點(diǎn)對(duì)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾作出深刻分析。

他明確指出：“在社會(huì)主義社會(huì)中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾。”[8]（P214）但是社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾與舊社會(huì)相比，具有完全不同的性質(zhì)。舊社會(huì)的矛盾“表現(xiàn)為劇烈的對(duì)抗和沖突，表現(xiàn)為劇烈的階級(jí)斗爭(zhēng)”，解決的唯一方式就是通過(guò)社會(huì)主義革命，而社會(huì)主義社會(huì)的矛盾是非對(duì)抗性的，“它可以經(jīng)過(guò)社會(huì)主義制度本身，不斷地得到解決”[8]（P213-214）。

毛澤東在 《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中指出，我國(guó)“社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來(lái)，它是和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的；但是，它又還很不完善，這些不完善的方面和生產(chǎn)力的發(fā)展又是相矛盾的。除了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展的這種又相適應(yīng)又想矛盾的情況以外，還有上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的又想適應(yīng)又相矛盾的情況”。[8]（P215）而相適應(yīng)是基本的方面，相矛盾是非基本的方面。具體而言，“相適應(yīng)”是指社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系能夠適合生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)力的快速發(fā)展；“相矛盾”是指我國(guó)的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來(lái)，但還很不完善，這些不完善的方面制約生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，社會(huì)主義社會(huì)的不斷發(fā)展前進(jìn)正是源于社會(huì)主義基本矛盾的辨證運(yùn)動(dòng)。

（二）關(guān)于正確區(qū)分和處理社會(huì)主義社會(huì)兩類不同性質(zhì)的矛盾

毛澤東在對(duì)社會(huì)主義基本矛盾科學(xué)分析和把握的基礎(chǔ)上，根據(jù)矛盾的普遍性與特殊性，詳細(xì)闡述了關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)兩類不同性質(zhì)矛盾的理論。

他指出：“在我們的面前有兩類社會(huì)矛盾，這就是敵我之間的矛盾和人民內(nèi)部的矛盾。這是性質(zhì)完全不同的兩類矛盾。 ”[8]（P204-205）敵我之間的矛盾是對(duì)抗性的矛盾。人民內(nèi)部的矛盾是非對(duì)抗性的，是人民利益根本一致的基礎(chǔ)上的矛盾。

正確區(qū)分人民和敵人是正確處理人民內(nèi)部矛盾的基本前提條件。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中科學(xué)闡述了人民的內(nèi)涵。指出，人民“在不同的國(guó)家和各個(gè)國(guó)家的不同的歷史時(shí)期，有著不同的內(nèi)容”[8]（P205），在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，人民是指一切贊成、擁護(hù)和參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)。而敵人則相反。

毛澤東強(qiáng)調(diào)，這兩類矛盾不僅性質(zhì)不同，而且解決方法也不同。在中國(guó)革命和建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，黨總結(jié)出解決這兩類矛盾的正確方法，即“我們歷來(lái)就主張，在人民民主專政下面，解決敵我之間的和人民內(nèi)部的這兩類不同性質(zhì)的矛盾，采用專政和民主這樣兩種不同的方法?！盵8]（P211-212）專政的方法主要用于解決國(guó)內(nèi)的反動(dòng)階級(jí)、反動(dòng)派、反抗社會(huì)主義革命的剝削者和社會(huì)主義建設(shè)的破壞者和國(guó)外敵人的顛覆活動(dòng)和可能的侵略。民主的方法用于人民內(nèi)部矛盾，主要是討論的方法、批評(píng)的方法、說(shuō)服教育的方法。

毛澤東還從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出一系列具體的方針政策。對(duì)于肅反工作，采用群眾路線，堅(jiān)持“有反必肅，有錯(cuò)必糾”的方針；解決人民內(nèi)部政治思想領(lǐng)域中的矛盾，要運(yùn)用“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方法；對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)的各種困難與問(wèn)題，必須堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排”的方針；對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義文化的繁榮和發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)行“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針；共產(chǎn)黨和民主黨派之間的矛盾，堅(jiān)持社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針；對(duì)于我國(guó)是社會(huì)主義大國(guó)，同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)落后窮國(guó)的現(xiàn)實(shí)，必須堅(jiān)持全面地徹底地持久地執(zhí)行厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的方針，等等。

他提出這兩類矛盾在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化的思想。毛澤東結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，指出，工人階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的矛盾是對(duì)抗性的，“但是在我國(guó)的具體條件下，這兩個(gè)階級(jí)的對(duì)抗性的矛盾如果處理得當(dāng)，可以轉(zhuǎn)變?yōu)榉菍?duì)抗性的矛盾，可以用和平的方法解決這個(gè)矛盾。 ”[8]（P206）同樣，人民內(nèi)部矛盾“如果處理得不適當(dāng)，或者失去警覺(jué)，麻痹大意，也可能發(fā)生對(duì)抗”[8]（P211）。 所以，在處理人民內(nèi)部矛盾的過(guò)程中，必須注意兩類矛盾轉(zhuǎn)化的方向性與條件性，盡可能地調(diào)動(dòng)一切積極因素，建設(shè)“我們的新國(guó)家”。

（三）把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國(guó)家政治生活的主題

毛澤東積極運(yùn)用唯物辯證法，從我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)：提出把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為我國(guó)政治生活的主題。

毛澤東科學(xué)分析我國(guó)社會(huì)的矛盾問(wèn)題。他曾在《矛盾論》中指出：“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過(guò)程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。 ”[9]（P320）在社會(huì)主義三大改造完成之后，我國(guó)的社會(huì)制度、階級(jí)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了深刻變化。因此，我國(guó)社會(huì)矛盾發(fā)生了重要變化，黨和國(guó)家的主要任務(wù)也由階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)。在我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)內(nèi)部的兩類矛盾中，人民內(nèi)部矛盾大量涌現(xiàn)，居于主要地位。因此，政治生活的主題也就變?yōu)榱苏_處理人民內(nèi)部矛盾。

三、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的現(xiàn)實(shí)意義

在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論在黨和社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展中依然發(fā)揮著重要指導(dǎo)作用。因此，《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》對(duì)于我國(guó)當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的妥善解決，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要理論指導(dǎo)

毛澤東在 《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中所提出的社會(huì)主義社會(huì)矛盾學(xué)說(shuō)，為我們黨處理社會(huì)矛盾提供重要理論指導(dǎo)。

中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平曾指出：“關(guān)于基本矛盾，我想現(xiàn)在還是按照毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中的提法比較好……但是從二十多年的實(shí)踐看來(lái)，這個(gè)提法比其他的一些提法妥當(dāng)。”[10]（P181-182）他還強(qiáng)調(diào)，我們必須始終堅(jiān)持民主集中制,這是社會(huì)主義制度的一個(gè)不可分的組成部分；堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”的原則，“我們必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則來(lái)調(diào)節(jié)各種利益的相互關(guān)系”[10]（P175）。關(guān)于“思想理論問(wèn)題的研究和討論，一定要堅(jiān)決執(zhí)行百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針”等。

黨的十六大以來(lái)，江澤民指出：“人民內(nèi)部矛盾是在人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，處理得好，可以增強(qiáng)人民的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)我們的事業(yè)興旺發(fā)達(dá);處理得不好，使矛盾激化，小事會(huì)變成大事,甚至釀成亂子，就會(huì)給我們的社會(huì)穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展帶來(lái)不應(yīng)有的損害。 ”[11]（P218）他還強(qiáng)調(diào)，“用民主的方法,說(shuō)服教育的方法，就是要防止用命令等不正確的辦法來(lái)處理人民內(nèi)部矛盾，尤其要堅(jiān)決防止用處理敵我矛盾的方法來(lái)處理人民內(nèi)部矛盾。具體說(shuō)就是要認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，關(guān)心群眾疾苦，多做密切黨群關(guān)系的好事、實(shí)事”[11]（P218）。 胡錦濤指出：“任何社會(huì)都不可能沒(méi)有矛盾，人類社會(huì)總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。 ”[12]（P650）他還指出處理社會(huì)矛盾，必須堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧”的原則，“要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹黨的方針政策的基本著眼點(diǎn)，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益”[13]等。

當(dāng)前，習(xí)近平總書記從新的黨情、國(guó)情和世情出發(fā)，形成一系列關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的論述。他指出:“要學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理，不斷強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，積極面對(duì)和化解前進(jìn)中遇到的矛盾……對(duì)待矛盾的正確態(tài)度，應(yīng)該是直面矛盾，并運(yùn)用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾的過(guò)程中推動(dòng)事物發(fā)展?！盵14]他還指出:“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須不斷適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑?！盵15]

我們黨正是不斷的在實(shí)踐中繼承和發(fā)展關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論，從而不斷達(dá)到新的理論實(shí)踐高度。

（二）新形勢(shì)下正確處理人民內(nèi)部矛盾仍是國(guó)家政治生活的主題

毛澤東在 《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中，把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國(guó)家政治生活主題。那么，在改革開(kāi)放的今天，我國(guó)的政治生活主題是否發(fā)生了變化？答案是否定的。當(dāng)年毛澤東在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐探索中，出現(xiàn)失誤，逐漸背離這一正確理論，混淆了兩類不同性質(zhì)的矛盾，甚至最后造成“文化大革命”這樣全局性的錯(cuò)誤，給社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)，否定以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤指導(dǎo)思想，重新確立黨的工作重心——經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新征程。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)〉昧烁母镩_(kāi)放的輝煌成就，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化，“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”[16]。但隨著改革開(kāi)放的不斷深化與發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)矛盾也日漸突出與復(fù)雜，并表現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

一是當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾突出表現(xiàn)為物質(zhì)利益沖突。在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，很多是由關(guān)系人民群眾切身利益問(wèn)題引發(fā)的。既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的利益分配不公、不均衡問(wèn)題，也有醫(yī)療、就業(yè)、教育、貧困等基本民生問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決。

二是收入分配不公平、貧富差距產(chǎn)生的矛盾問(wèn)題。主要表現(xiàn)為城市與鄉(xiāng)村、東部與中西部地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)與行業(yè)、不同社會(huì)階層收入之間不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾。據(jù)資料顯示：2016年，全國(guó)居民人均可支配收入23821元。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33616元，農(nóng)村居民人均可支配收入12363元。2016年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差為2.72，反映收入差距的基尼系數(shù)為0.465，超過(guò)國(guó)際警戒線0.4。

三是黨群、干群關(guān)系問(wèn)題。一些黨員干部理想信念的缺失，出現(xiàn)官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等問(wèn)題，大大影響了黨與人民群眾的聯(lián)系，甚至成為人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)的誘因。部分黨員干部在工作中對(duì)一些關(guān)系人民群眾的切身利益問(wèn)題處理不當(dāng)，引發(fā)人民群眾的不滿，造成一定不良社會(huì)影響。

而處理好這些新時(shí)期出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)于鞏固我國(guó)改革開(kāi)放三十多年來(lái)取得的輝煌成果，對(duì)于維護(hù)我國(guó)的社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康，對(duì)于早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大的復(fù)興，具有極其重要的意義。因此，正確處理人民內(nèi)部矛盾事關(guān)黨和國(guó)家的命運(yùn)，這就要求黨必須把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國(guó)家政治生活的主題。

（三）黨的領(lǐng)導(dǎo)是處理好、解決好新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的關(guān)鍵所在

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中處理好人民內(nèi)部矛盾的關(guān)鍵也在黨。

首先，黨在解決人民內(nèi)部矛盾的過(guò)程中必須始終堅(jiān)持群眾路線。群眾路線是我們黨的生命路線。脫離群眾，我們黨將會(huì)有喪失執(zhí)政地位的危險(xiǎn)。因此，我們必須在工作中堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持以人民群眾的利益為最高要求和標(biāo)準(zhǔn)，全心全意地為人民服務(wù)。切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，把黨建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

其次，黨和政府在處理人民內(nèi)部矛盾的過(guò)程中，必須全面深化改革，縮小收入差距，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉，要讓全體人民共享改革開(kāi)放的發(fā)展成果。同時(shí)，要不斷解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。在新形勢(shì)下，我們必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)不斷筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，抓住人民群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，滿足人民群眾的正當(dāng)合理的利益訴求，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。

最后，人民內(nèi)部矛盾的解決必須要以依法治國(guó)和健全的法律制度為支撐。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中指出：“在我們社會(huì)里，也有少數(shù)不顧公共利益，蠻不講理、行兇犯法的人”，對(duì)于這種人“必須給予必要的法律制裁”。[8]（P237）人民內(nèi)部矛盾的處理必須依靠法律制度。當(dāng)前，大量人民內(nèi)部矛盾的出現(xiàn)與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。因此，要處理好、解決好新形勢(shì)下出現(xiàn)的一系列矛盾，就必須不斷地建立和健全各種法律制度，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度體系，為人民內(nèi)部矛盾的解決提供完備的制度保障。同時(shí)，積極引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立法律意識(shí)，利用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。依靠法治處理好、解決好人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題，最大限度地增加和諧因素和減少不和諧因素。

[1]馬克思恩格斯選集(第2卷)[M].北京:人民出版社,1995.

[2]列寧全集(第42卷)[M].北京[M]:人民出版社,1987.

[3]列寧全集(第60卷)[M].北京:人民出版社,1990.

[4]斯大林選集(下卷).[M]北京:人民出版社,1979.

[5]建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿(第6冊(cè))[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1992.

[6]建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(第八冊(cè))[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.

[7]建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(第九冊(cè))[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.

[8]毛澤東文集(第七卷)[M].北京:人民出版社,1991.

[9]毛澤東選集(第一卷)[M].北京:人民出版社,1991:320.

[10]鄧小平文選(第二卷)[M].北京:人民出版社,1994:181-182,175.

[11]中共中央文獻(xiàn)研究室.江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義(專題摘編).[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2002.

[12]十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(下)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社2008.

[13]胡錦濤.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2005-06-27.

[14]習(xí)近平.堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義世界觀方法論 提高解決我國(guó)改革發(fā)展基本問(wèn)題本領(lǐng)[N].人民日?qǐng)?bào),2015-01-25(1)．

[15]習(xí)近平.推動(dòng)全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義 更好認(rèn)識(shí)規(guī)律更加能動(dòng)地推進(jìn)工作[N].人民日?qǐng)?bào),2013-12-05(1)．

[16]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版).北京:學(xué)習(xí)出版社,人民出版社,2016:7.

茍穎萍，蘭州理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事中國(guó)近現(xiàn)代史基本問(wèn)題研究。馬林沖，蘭州理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，中國(guó)近現(xiàn)代史基本問(wèn)題研究。

〔責(zé)任編輯：王星閩〕