穆良平，姬振天

(西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，成都 611130)

中國搶占智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)的戰(zhàn)略要素及重點(diǎn)領(lǐng)域

穆良平，姬振天

(西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，成都 611130)

在全球以大數(shù)據(jù)為主的新一輪科技革命和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)革命交匯時(shí)期，智能經(jīng)濟(jì)結(jié)合了人工智能的最新科學(xué)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)等新型交易模式，必將成為未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新焦點(diǎn)。我國應(yīng)順時(shí)抓住機(jī)遇，大力發(fā)展制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及金融等智能經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域，并充分利用大數(shù)據(jù)等信息供應(yīng)鏈以及人工智能科研平臺和團(tuán)隊(duì)等核心戰(zhàn)略要素，積極布局智能經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)以及發(fā)展聯(lián)盟，在全球發(fā)展浪潮中打造“中國智造”“智慧中國”等標(biāo)志，以此搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。

智能經(jīng)濟(jì)；戰(zhàn)略要素；智慧城市；人工智能

一、引言

2016年，谷歌人工智能團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造的阿爾法圍棋(AlphaGo)打敗了世界圍棋冠軍李世石，使得人工智能及智能化迅速成為輿論的風(fēng)口以及學(xué)術(shù)與實(shí)務(wù)界研究和開發(fā)的重點(diǎn)目標(biāo)。因此，也有人將2016年稱為人工智能的元年。隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的大范圍覆蓋，2017年將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人工智能的大爆發(fā)。在此種背景下，智能手機(jī)、智能家居、智能可穿戴設(shè)備等智能制造得到了迅速發(fā)展，且機(jī)器人等替代傳統(tǒng)勞動(dòng)力的人工智能在全球范圍內(nèi)得到了快速起步和發(fā)展，這均使得未來全球經(jīng)濟(jì)將向智能經(jīng)濟(jì)為核心的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展。“智能經(jīng)濟(jì)”已成為全球各國爭先引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的重要引擎，為最大化地享受人工智能這一“饕餮盛宴”，全球各國紛紛出臺了一系列有利于本國人工智能及智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措及政策規(guī)定。例如，美國不僅決定2017年投資120億—150億美元的研發(fā)預(yù)算，還及時(shí)發(fā)布了相關(guān)技術(shù)應(yīng)用的制度和政策支撐(2016年10月，美國白宮科技政策辦公室發(fā)布了題為《為人工智能的未來做好準(zhǔn)備》和《國家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃》)。在國家重要報(bào)告的支持下，微軟、蘋果、臉書和英特爾等巨頭紛紛加入“人工智能優(yōu)先”戰(zhàn)略，同時(shí)美國還將“智慧地球”上升為重大國家戰(zhàn)略，旨在進(jìn)一步引領(lǐng)人工智能和智能經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用與研發(fā)。相較于美國，其他國家也不甘落后，英國在國家層面提出了數(shù)字國家的框架建設(shè)，日本也連續(xù)發(fā)布了“U-JAPAN”等長遠(yuǎn)國家人工智能戰(zhàn)略規(guī)劃[1]。

在過去的三次產(chǎn)業(yè)革命中，我國均沒及時(shí)參與到全球進(jìn)程中，以至于我國在諸多方面落后于歐美國家?guī)资?。?dāng)前，在全球各國爭奪人工智能技術(shù)快速發(fā)展、大幅建設(shè)人工智能公司和創(chuàng)新智能應(yīng)用的發(fā)展黃金期，以及在全球面臨傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級難題的背景下，我國必須以積極的姿態(tài)參與和應(yīng)對人工智能及智能經(jīng)濟(jì)的到來。目前，我國也相應(yīng)地提出了“制造強(qiáng)國”以及“中國制造2025”等以體現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)智能化和創(chuàng)新化的國家戰(zhàn)略目標(biāo)。在國家戰(zhàn)略下，全國多個(gè)地區(qū)均充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極建設(shè)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，不斷優(yōu)化政策服務(wù)和要素保障體系，努力培育創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能，創(chuàng)造出諸如“智慧北京”“寧波智造”“成都人工智能試驗(yàn)點(diǎn)”等典型試點(diǎn)及案例[2]。

目前，人工智能經(jīng)濟(jì)只能稱之為嶄露頭角，但從銀行的智能客服到機(jī)器人參與國際賽事等都已足見人工智能對社會(huì)方方面面的影響。因此，在全球各國積極網(wǎng)羅頂端人才、加大投資力度的形式下，我國如何在相應(yīng)領(lǐng)域發(fā)力，并聚合相關(guān)戰(zhàn)略要素對我國參與未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度至關(guān)重要。

二、21世紀(jì)智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展先機(jī)

“人工智能”并不是一個(gè)全新的產(chǎn)物，早在20世紀(jì)50年代科學(xué)技術(shù)革新浪潮中，科學(xué)家就已研究、開發(fā)出模擬、拓展人類智能的相關(guān)技術(shù)、理論及應(yīng)用。之后，由于人工智能應(yīng)用的廣泛性及其巨大的研究開發(fā)潛力,吸引了越來越多的研究人員投入人工智能的研究中。20世紀(jì)90年代后，人工智能發(fā)展迅速，不但在計(jì)算機(jī)硬件、運(yùn)行速度、存儲量等方面取得了重大突破，而且不斷與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域結(jié)合，產(chǎn)生了覆蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)全領(lǐng)域的智能化效果。目前，人工智能已經(jīng)成為國際公認(rèn)的現(xiàn)代高技術(shù)領(lǐng)域的核心部分之一。未來隨著人工智能領(lǐng)域中模糊處理、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)器情感等技術(shù)方面的進(jìn)一步發(fā)展，人工智能必將大規(guī)模、廣范圍地影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，實(shí)現(xiàn)爆發(fā)性擴(kuò)張和發(fā)展。

智能經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)緊緊依托人工智能的發(fā)展，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，隨著人類知識的拓展以及信息網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，逐漸出現(xiàn)了利用技術(shù)替代人類勞動(dòng)和傳統(tǒng)資源的模式。因此，“智能經(jīng)濟(jì)”與“知識經(jīng)濟(jì)”“信息經(jīng)濟(jì)”緊密相連，也有不少學(xué)者將其等同。本文借鑒朱厚澤(1998)、趙珀璋(1998)等學(xué)者的觀點(diǎn)，認(rèn)為“智能經(jīng)濟(jì)”與“知識經(jīng)濟(jì)”“信息經(jīng)濟(jì)”并不完全等同。具體而言，“知識經(jīng)濟(jì)”是指以不斷創(chuàng)新的知識為基礎(chǔ)，并加以利用構(gòu)建創(chuàng)造性應(yīng)用為核心而發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)模式，而智能經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用的資源包括知識資源在內(nèi)的多種資源，旨在提高人們分析、處理、控制的能力等，合理分配和利用資源，以產(chǎn)生最合理化的經(jīng)濟(jì)效益。相對而言，智能經(jīng)濟(jì)的提法更適用于各行各業(yè)，且過分強(qiáng)調(diào)知識經(jīng)濟(jì)，容易引起高科技經(jīng)濟(jì)的泡沫現(xiàn)象。相應(yīng)地，信息經(jīng)濟(jì)的提法也不如智能經(jīng)濟(jì)，但無可否認(rèn)的是，智能經(jīng)濟(jì)必須以信息技術(shù)為核心前提，但不同于信息經(jīng)濟(jì)的是，智能經(jīng)濟(jì)的概念更廣泛，不僅局限于信息技術(shù)領(lǐng)域，還可以與各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，提高原有行業(yè)的供給效率和質(zhì)量。

目前，智能經(jīng)濟(jì)僅作為后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的替代概念被提出，并未呈現(xiàn)出其最終狀態(tài)。智能經(jīng)濟(jì)在全球的發(fā)展僅是剛剛開始，將呈現(xiàn)出不斷演進(jìn)和提升的態(tài)勢，但我們?nèi)钥梢钥偨Y(jié)當(dāng)前智能經(jīng)濟(jì)的主要特征，具體如下。

(一)智能經(jīng)濟(jì)以人類智力為核心，以高知識附加值為產(chǎn)出

智能經(jīng)濟(jì)是相對于體能經(jīng)濟(jì)而言的，區(qū)別于傳統(tǒng)模式中依賴勞動(dòng)力和體力創(chuàng)造的勞動(dòng)密集型、簡單重復(fù)性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，智能經(jīng)濟(jì)主要通過利用人類智力、借助機(jī)器人等人工智能設(shè)備，充分發(fā)揮體力與知識的結(jié)合，產(chǎn)出高知識附加值和高知識密度的產(chǎn)品或服務(wù)。因此，傳統(tǒng)體能經(jīng)濟(jì)是將人看作成本，而智能經(jīng)濟(jì)是把人看作資本，通過智能技術(shù)將知識轉(zhuǎn)化為資本并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。另外，傳統(tǒng)體能經(jīng)濟(jì)主要以消耗不可再生的自然資源為基礎(chǔ)，而智能經(jīng)濟(jì)主要以可復(fù)制、再生、重復(fù)使用的信息資源為核心。因此，傳統(tǒng)體能經(jīng)濟(jì)更注重的是有形資產(chǎn)，而智能經(jīng)濟(jì)下，有形資產(chǎn)與智力等無形資產(chǎn)有效結(jié)合，相互轉(zhuǎn)換，從而實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)最大化。智能經(jīng)濟(jì)無論是從形態(tài)、范圍及要素相互協(xié)助關(guān)系來看，均是傳統(tǒng)依靠勞動(dòng)力體力的經(jīng)濟(jì)模式的升級，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然會(huì)略勝一籌。

(二)智能經(jīng)濟(jì)更容易實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集體化、個(gè)性化的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出

智能經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)體能經(jīng)濟(jì)的晉級，不僅體現(xiàn)為人工智能解放了傳統(tǒng)勞動(dòng)力，能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)?；图w化，而且智能經(jīng)濟(jì)還能高效地實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，使得消費(fèi)模式從“生產(chǎn)什么就消費(fèi)什么”到“需要什么就生產(chǎn)什么”的轉(zhuǎn)變。這使得競爭從生產(chǎn)要素向客戶市場轉(zhuǎn)變，且傳統(tǒng)以成本競爭和價(jià)格競爭為主的惡性競爭模式逐步向弱化同業(yè)競爭、強(qiáng)化聯(lián)合和創(chuàng)新的模式發(fā)展轉(zhuǎn)變。因此，智能經(jīng)濟(jì)打破了傳統(tǒng)體能經(jīng)濟(jì)的局域性以及分散性和大眾化弊端。在智能經(jīng)濟(jì)模式下，更容易實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集體化、個(gè)性化的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，且由于智能經(jīng)濟(jì)以互聯(lián)網(wǎng)、智能技術(shù)等為基礎(chǔ)，凡是能運(yùn)用智能技術(shù)和信息技術(shù)的領(lǐng)域都會(huì)成為智能經(jīng)濟(jì)的組成部分，服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。

(三)智能經(jīng)濟(jì)不具有排他性，更容易促進(jìn)產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式依賴于自然資源等實(shí)體經(jīng)濟(jì)投入，而智能經(jīng)濟(jì)主要以發(fā)明和創(chuàng)新為基礎(chǔ)，主要的投入是知識和信息等無形資源。智能經(jīng)濟(jì)在某一領(lǐng)域一旦形成，便會(huì)迅速被其他領(lǐng)域采用，是一種知識密集型、智慧型的新經(jīng)濟(jì)形式。不同于傳統(tǒng)的土地和礦藏等資源，不斷創(chuàng)新的知識和信息不具備唯一性和排他性，因此，智能經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化速度極快，一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新后便會(huì)迅速取代舊的，以占領(lǐng)市場。另外，智能經(jīng)濟(jì)更容易促進(jìn)產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化也有智能經(jīng)濟(jì)融合能力強(qiáng)的因素作用。傳統(tǒng)體能經(jīng)濟(jì)中的要素難以被替代或替代成本較高，而智能經(jīng)濟(jì)是智能技術(shù)與各種經(jīng)濟(jì)要素的融合，可以說，只要有技術(shù)發(fā)展的足夠支撐，智能經(jīng)濟(jì)就能通過融合將技術(shù)實(shí)體化，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的互聯(lián)互通和兼容發(fā)展，并促進(jìn)多種技術(shù)的集成應(yīng)用和多個(gè)領(lǐng)域的跨界創(chuàng)新。

三、中國構(gòu)建智能經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略要素及布局

隨著全球經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新變革進(jìn)入新一輪發(fā)展階段，我國必須積極主動(dòng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主脈，迎合創(chuàng)新與變革。為高效構(gòu)建智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國應(yīng)積極把握和布局一些重要的戰(zhàn)略要素，聚合核心資源。

(一)加強(qiáng)信息供應(yīng)鏈的發(fā)展和完善

信息和知識仍是智能經(jīng)濟(jì)的核心要素，通過將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)等領(lǐng)域的集合，以釋放出傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域前所未有的能量。因此，信息供應(yīng)鏈的發(fā)展是各國發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)爭奪的關(guān)鍵。目前，各大主要發(fā)達(dá)國家均已制定了相關(guān)智能技術(shù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，旨在搶先在新出現(xiàn)的技術(shù)和空間領(lǐng)域構(gòu)建先導(dǎo)性優(yōu)勢，從而持續(xù)保持其世界領(lǐng)先的文明優(yōu)勢。我國要搶占智能經(jīng)濟(jì)的先機(jī)，必然要大力發(fā)展和完善信息供應(yīng)鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)。

為此，我國主要在以下方面進(jìn)行戰(zhàn)略部署：首先，我國提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，是對信息領(lǐng)域智能化最好的指導(dǎo)和認(rèn)可。2015年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中指出，應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，重點(diǎn)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源、互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+高效物流、互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通、互聯(lián)網(wǎng)+綠色生態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)+人工智能十一大發(fā)展領(lǐng)域。其中就包含了人工智能，旨在依托互聯(lián)網(wǎng)平臺提供人工智能公共創(chuàng)新服務(wù)，并加快人工智能核心技術(shù)突破，促進(jìn)人工智能在諸多領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。其次，習(xí)近平主席于2014年在兩院院士大會(huì)上提出的機(jī)器人革命，將為智能系統(tǒng)和智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供諸多應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。機(jī)器人革命或?qū)⒆鳛椤暗谌喂I(yè)革命”的重要切入點(diǎn)，被稱為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”，是衡量國家科技創(chuàng)新和制造業(yè)水平的重要標(biāo)桿。在習(xí)近平主席的指示下，我國機(jī)器人制造商和國家相關(guān)部門正積極布局，未來我國或?qū)⒊蔀槭澜缱畲蟮臋C(jī)器人市場，這必然為下一階段我國的技術(shù)和制造能力升級提供發(fā)展思路。

(二)聚合和創(chuàng)新智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源

除了發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)依托的技術(shù)以外，另外一條重要路徑就是依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)智能經(jīng)濟(jì)。目前，全球都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和回歸制造業(yè)，我國就產(chǎn)業(yè)調(diào)整和國有企業(yè)發(fā)展等內(nèi)容的改革進(jìn)程從未停止過。過去，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠人口紅利，大量依靠體能勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)占比居高。近幾年，我國正逐步緩解這一問題，不僅提出工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)等推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的策略，還在全年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的改革路徑，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)的整體性改革。我國在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和行業(yè)改革中，就已注重增加智能運(yùn)作的成本，充分利用知識和信息技術(shù)，將人工智能與其他行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的成果進(jìn)一步嫁接、滲透、組合和創(chuàng)新。

(三)搭建和培養(yǎng)智能經(jīng)濟(jì)所需的平臺和人員

智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須由國家牽頭，聚合高端人才，并建立多研發(fā)平臺，多主體產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域參與，以及國家制度和新機(jī)制支撐的總體格局。智能經(jīng)濟(jì)的起步期必須構(gòu)建一支基礎(chǔ)厚實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、實(shí)力突出的人才梯隊(duì)，引進(jìn)或創(chuàng)建一批市場前景好、帶動(dòng)性強(qiáng)的智能經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。目前，我國已選取寧波、成都等地作為人工智能經(jīng)濟(jì)的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，利用全國的信息技術(shù)應(yīng)用研究院以及智能制造產(chǎn)業(yè)研究院等科研機(jī)構(gòu)和研究人員，建設(shè)了多個(gè)智能經(jīng)濟(jì)重大工程、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)中心，以推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，全國多個(gè)地區(qū)和城市已建立了智能經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，機(jī)器人小鎮(zhèn)、智能裝備小鎮(zhèn)、智能汽車小鎮(zhèn)等智能經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)，眾創(chuàng)空間以及孵化器等智能經(jīng)濟(jì)新空間。另外，國家也相應(yīng)地推動(dòng)了管理體制和人才機(jī)制的配套設(shè)施，建設(shè)了“3315計(jì)劃”“領(lǐng)軍拔尖人才培養(yǎng)”等重大工程，引進(jìn)一批智能經(jīng)濟(jì)高層次人才和團(tuán)隊(duì)。舉辦了多次國內(nèi)外智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展交流大會(huì)，如2015年深圳舉辦的“國際工程科技發(fā)展戰(zhàn)略高端論壇——智能系統(tǒng)：城市、信息與機(jī)器人”以及2016年第11屆寧波人才科技周期間的國家智能制造寧波論壇，從而吸引了大批國內(nèi)外智能制造行業(yè)頂尖專家、學(xué)者與企業(yè)家創(chuàng)新集聚[3]。

四、中國構(gòu)建智能經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域及應(yīng)用

人工智能是一個(gè)跨學(xué)科概念，其并非局限于任何一個(gè)行業(yè)，而是可以與各個(gè)行業(yè)產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。目前，人工智能已廣泛應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，在某些程度上解放了傳統(tǒng)勞動(dòng)力，并極大地便利了人類日常生活。同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識到目前全球的人工智能開發(fā)及應(yīng)用仍屬于初級階段。美國在近幾年提出其人工智能發(fā)展的三大領(lǐng)域分別是：其一，促進(jìn)制造業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其二，改善教育、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)與生活質(zhì)量；其三，增強(qiáng)國家和國土安全。本文結(jié)合中國國情的發(fā)展，重點(diǎn)分析我國目前正在著手構(gòu)建或試點(diǎn)的利用人工智能發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域[4]。

(一)傳統(tǒng)制造業(yè)：智能制造

制造業(yè)既是我國工業(yè)發(fā)展的重頭戲，也是與人工智能最容易擦出火花的領(lǐng)域。以往的傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展主要依靠人口紅利，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力獲得營收，但近幾年勞動(dòng)力成本急劇上升，且新生代勞動(dòng)力返鄉(xiāng)潮等致使大規(guī)模勞動(dòng)力銳減，使得傳統(tǒng)制造業(yè)的成本急劇上升，智能經(jīng)濟(jì)下智能化的經(jīng)營生產(chǎn)模式無疑是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的福音。智能經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作對象是可以無限使用和無限復(fù)制的信息資源。智能經(jīng)濟(jì)下，制造業(yè)必須與以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為特征的現(xiàn)代信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，無論是汽車、輪船以及航空航天等高端化產(chǎn)業(yè)制造，還是紡織等日常產(chǎn)業(yè)制造，人工智能均能參與到整個(gè)生產(chǎn)的鏈條中，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享、信息服務(wù)暢通的智能化運(yùn)營模式。我國提出的“中國制造2025”戰(zhàn)略，要求制造業(yè)到2025年邁向制造強(qiáng)國隊(duì)列，并規(guī)劃了促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的五大工程，其中便有智能制造工程。具體而言，我國要緊鑼密鼓地構(gòu)建關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人化的智能化工廠或數(shù)字化車間，并搭配智能化管理及智能化服務(wù)，以及構(gòu)建智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全保障系統(tǒng)。在政策的指導(dǎo)下，目前制造業(yè)中利用智能技術(shù)的領(lǐng)域和產(chǎn)品已不勝枚舉。本文簡單介紹幾個(gè)目前中國成功案例：一是“智能車燈”，能改善人對環(huán)境感知的新型車載大燈的前沿技術(shù)，可以通過鏡片效應(yīng)的芯片解決遠(yuǎn)光燈盲區(qū)和下雨等天氣阻礙視線的情況，甚至可以通過計(jì)算機(jī)視覺程序?qū)崿F(xiàn)無人駕駛。二是“智能設(shè)備系統(tǒng)”，例如，中聯(lián)重科將混凝土泵車、挖掘機(jī)等產(chǎn)品和設(shè)備構(gòu)建在同一系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，產(chǎn)品設(shè)備的工作時(shí)間、運(yùn)行軌跡、性能等各項(xiàng)數(shù)據(jù)隨時(shí)更新匯集，良好地實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和資源的合理安排。此外，制造業(yè)的智能化還可通過與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或智能終端產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)相合作，以應(yīng)用需求為指引，加強(qiáng)產(chǎn)品智能化協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)和知識、信息集成，這需要大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。目前，我國的工業(yè)機(jī)器人發(fā)展還相對落后，部分核心零部件嚴(yán)重依賴進(jìn)口。因此，為促進(jìn)制造業(yè)進(jìn)一步智能化發(fā)展，工業(yè)機(jī)器人，尤其是人機(jī)協(xié)作、全自主編程的智能工業(yè)機(jī)器人的發(fā)展非常重要。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域：智慧城市

智能制造作為智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心固然重要，但以此為基礎(chǔ)的智能交通、智能電網(wǎng)、智能建筑、智能公共服務(wù)等構(gòu)成的智能化城市建設(shè)也應(yīng)是國家建設(shè)的重點(diǎn)目標(biāo)。2014年國家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出我國要積極推進(jìn)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代表城市，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式，從而促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展。目前，國內(nèi)已成功試點(diǎn)了多個(gè)智能裝備、智能產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范的智能化城市，如寧波等。智慧城市涉及城市生活服務(wù)、城市管理、城市規(guī)劃等諸多方面，本文就我國發(fā)展較為成功的幾個(gè)領(lǐng)域予以舉例[5]。

首先，智能客服為代表的公共服務(wù)智能化正在興起。目前，在銀行、醫(yī)院等公共服務(wù)組織中，一種智能客戶服務(wù)系統(tǒng)正在興起，如AiKF在線客戶服務(wù)系統(tǒng)等。具體而言，目前國內(nèi)各大型銀行紛紛開啟智能機(jī)器人客服模式，顧客可以在線上通過登錄銀行官方網(wǎng)站的在線客服等Web頁面和智能機(jī)器人對話，可以全天候辦理電子銀行、信用卡和個(gè)人金融業(yè)務(wù)的咨詢及業(yè)務(wù)辦理。類似于銀行，醫(yī)院等也已開啟線上線下智能機(jī)器人客服的掛號、病情咨詢等服務(wù)新模式，從而大量地解放了人工客服。此外，智能化的公共服務(wù)還有數(shù)字及智能圖書館(如可以把《紅樓夢》里描述燒菜的章節(jié)自動(dòng)形成紅樓菜譜，并自動(dòng)鏈接相關(guān)烹調(diào)方法和相關(guān)農(nóng)業(yè)知識以及醫(yī)學(xué)養(yǎng)生知識等書籍或數(shù)據(jù))，智能就醫(yī)系統(tǒng)(如可以通過醫(yī)保卡系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)流行病預(yù)測)，智能污染監(jiān)控(建立城市污染源感知網(wǎng)絡(luò)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源)等。

其次，解決交通擁堵的智能交通系統(tǒng)正在建立。城市交通狀況是城市發(fā)展的重要方面，由于外來人口眾多以及城市發(fā)展需求，交通擁堵一直是困擾各大一線城市發(fā)展的重要問題。以往，上海等地出臺“外地車牌高峰時(shí)間不能進(jìn)出市區(qū)、不能上高架”等規(guī)定，但這樣的規(guī)定經(jīng)常引起民憤。在這種情況下，智能交通在北京和廣州等地均開始了試點(diǎn)。以廣州為例，近期廣州市政府采用大數(shù)據(jù)分析對城市每天不同檢測系統(tǒng)采集的交通數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，將廣州市交通車輛分為四類：一是雖為外地車牌但只在本地使用；二是晚上開車回來，白天開車離開的候鳥型；三是偶發(fā)過境的外地車輛；四是常發(fā)過境的外地車輛。通過數(shù)據(jù)分析，廣州市政府發(fā)現(xiàn)，僅有1.3%的外地車輛(約5萬輛)屬于第一類外地車牌只在本地使用，僅通過限制外地車牌不僅不能解決交通擁堵問題，反而還會(huì)引起民眾不滿，于是廣州根據(jù)不同類型車輛進(jìn)行不同的交通管理。但是，目前智能交通成功的案例并不多，例如北京天通苑的交通問題，雖然也利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算如何實(shí)施錯(cuò)高峰上班或調(diào)整交通線路布局等，但目前仍未解決這一難題。

總體來看，智慧城市的發(fā)展需要大數(shù)據(jù)傳感器網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等技術(shù)的支持。例如，城市每天有無數(shù)個(gè)攝像頭會(huì)記錄下無數(shù)的數(shù)據(jù)，如何利用這些海量數(shù)據(jù)將是未來智能城市發(fā)展的重要方面。當(dāng)然智能城市的發(fā)展還需要依賴政府的決策，未來智慧城市的建設(shè)還需要國家以及各地政府的大力推進(jìn)和嚴(yán)格把關(guān)。

(三)金融領(lǐng)域：人工智能金融創(chuàng)新變革

滲透力極強(qiáng)的人工智能的出現(xiàn)也為金融行業(yè)帶來了經(jīng)營和服務(wù)模式的變化。隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，各創(chuàng)業(yè)公司對人工智能巨額的研發(fā)資金投入，未來財(cái)富、貨幣以及價(jià)值觀點(diǎn)等概念都將被重新審視和定義。目前來看，人工智能已經(jīng)帶動(dòng)了金融行業(yè)的變革，其不僅為金融機(jī)構(gòu)的客戶提供服務(wù)和為員工提供技術(shù)支持，還通過支付生態(tài)系統(tǒng)的改革，逐步發(fā)展出來“對話商務(wù)”模式，即可以通過人工智能系統(tǒng)，了解客戶過去的購買系統(tǒng)并進(jìn)行引導(dǎo)消費(fèi)。此外，人工智能甚至可以通過機(jī)器人顧問幫助客戶選擇最佳投資組合，以獲得最優(yōu)收益，屆時(shí)，大量的高薪職業(yè)者，如證券分析師等將大量失業(yè)。由于金融業(yè)屬于國家重點(diǎn)監(jiān)管的領(lǐng)域，金融業(yè)與人工智能的交融合作還需謹(jǐn)慎，目前中國人壽與百度正在尋求合作，以期創(chuàng)新一些基礎(chǔ)金融工作，如線下無人化和自動(dòng)化等。

(四)農(nóng)業(yè)智能化：智能經(jīng)濟(jì)大棚

人工智能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用和創(chuàng)新，使得我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式產(chǎn)生了巨大變化。例如，湖南益陽等地開始試驗(yàn)智能經(jīng)濟(jì)大棚，充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建了帶有自動(dòng)開合的遮陽設(shè)備、淋水通風(fēng)裝置、視頻裝備和溫度和濕度控制系統(tǒng)等智能化技術(shù)的農(nóng)業(yè)大棚。大棚只需要個(gè)別操作員通過手機(jī)、電腦對系統(tǒng)進(jìn)行不同需求的操控，即可實(shí)現(xiàn)溫度、濕度的控制以及自動(dòng)育秧、智能噴滴灌、智能收割等不同內(nèi)容。農(nóng)業(yè)人工智能的應(yīng)用不但改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面，而且使得農(nóng)業(yè)種植更加精細(xì)化，產(chǎn)量和效率大大提升。目前全國智能經(jīng)濟(jì)大棚仍處于試點(diǎn)階段，只有個(gè)別地區(qū)開始投入使用。由于該種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式需要技術(shù)和資金的支持，未來大規(guī)模地發(fā)展新型智能化農(nóng)業(yè)模式，還需各地政府的支持、企業(yè)等各種資本的投入，以及對傳統(tǒng)農(nóng)民的培訓(xùn)等，才能不斷促進(jìn)創(chuàng)收和增收。

五、中國搶占智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)的建議

我國過去長期以來依靠人口紅利，對于技術(shù)創(chuàng)新的紅利還未真正進(jìn)入，因此，大力發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)已是時(shí)不我待。我國為積極搶占智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，應(yīng)努力創(chuàng)建有利于其發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，將人工智能作為突出核心優(yōu)勢培養(yǎng)，聚焦戰(zhàn)略資源。

(一)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐，建立智能經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化保障

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是我國“十三五”時(shí)期深化改革和經(jīng)濟(jì)工作的主線，也是人工智能與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展的必然驅(qū)動(dòng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，并在此基礎(chǔ)上加大創(chuàng)新力度，以實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是人工智能大范圍應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的利用，有利于將海量數(shù)據(jù)資源中的價(jià)值進(jìn)行挖掘、利用和轉(zhuǎn)化，從而創(chuàng)新出人工智能新產(chǎn)品[6]。另外，人工智能技術(shù)融入于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還表現(xiàn)在利用數(shù)據(jù)信息充分反映市場的供需變化，從而總結(jié)規(guī)律和預(yù)測未來發(fā)展變化趨勢，因此，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策要求下，企業(yè)和公共組織會(huì)主動(dòng)尋求與人工智能的結(jié)合，以高效地完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為智能經(jīng)濟(jì)的到來奠定了基礎(chǔ)，減少了無效和低端供給，加快了產(chǎn)業(yè)間的整合速度和能力，同時(shí)也改善了企業(yè)組織內(nèi)部治理模式和組織管理方式，這些均將作為牽引作用為智能經(jīng)濟(jì)的順利實(shí)施打下基礎(chǔ)。

(二)加快建設(shè)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，組建中國人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟

2016年是人工智能初創(chuàng)企業(yè)大力發(fā)展的一年，近150家企業(yè)共獲得20多億美元的投資，由此可見，人工智能產(chǎn)業(yè)的熱度，但市場熱并不代表相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品成熟。目前，我國國內(nèi)并沒有形成關(guān)于人工智能及其細(xì)分領(lǐng)域的完善的商業(yè)模式。因此，中央及各級地方政府應(yīng)積極加強(qiáng)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)，并促進(jìn)人工智能產(chǎn)學(xué)研同步發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)組織與科研機(jī)構(gòu)合作，組建人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，如孵化小鎮(zhèn)等，以提高人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合能力等。目前，如寧波地區(qū)已進(jìn)入全市多個(gè)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范產(chǎn)業(yè)和示范區(qū)齊頭并進(jìn)的局面，但其他省市仍進(jìn)度緩慢。未來我國發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)，應(yīng)進(jìn)一步由政府牽頭，建設(shè)一批熟悉人工智能技術(shù)，并能保障整個(gè)人工智能領(lǐng)域發(fā)展的人力資本隊(duì)伍和科研平臺，并在此基礎(chǔ)上組建人工智能領(lǐng)域產(chǎn)品企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、高校、科研院所等主流力量構(gòu)成的人工智能發(fā)展聯(lián)盟，以使人工智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式化[7]。

(三)最小化負(fù)面效應(yīng)，建立完善和嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制和懲罰機(jī)制

任何新生事物在大放異彩的同時(shí)，也必然存在安全隱患。人工智能的迅速發(fā)展帶來了各行各業(yè)的新機(jī)遇，但也必須同時(shí)明白經(jīng)濟(jì)發(fā)展智能化以及智能機(jī)器人并不具備倫理道德、法律的判斷。生產(chǎn)和銷售智能機(jī)器人以及發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)主體也會(huì)受利益驅(qū)使，而忽略人工智能帶來的安全和責(zé)任等負(fù)面效應(yīng)。因此，在智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，政府必須建立完善和嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)和處罰機(jī)制，以及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)，甚至修訂法律，以解決人工智能的倫理、法律和社會(huì)問題。建立符合社會(huì)道德和倫理的人工智能產(chǎn)品和人工智能架構(gòu)，明確權(quán)利和責(zé)任機(jī)制，確保智能化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平性、透明度和信任度。增強(qiáng)可驗(yàn)證與可確認(rèn)性，實(shí)現(xiàn)長期的人工智能安全和優(yōu)化，使得人工智能的負(fù)面效應(yīng)最小化。具體而言，國家應(yīng)致力于開發(fā)人工智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的公共數(shù)據(jù)庫和法律環(huán)境，開放符合公共利益的人工智能培訓(xùn)和測試資源，鼓勵(lì)、保護(hù)并監(jiān)督商業(yè)目的的人工智能產(chǎn)品研發(fā)，制定相關(guān)評估人工智能技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)。

六、結(jié)語

以科技和知識為依托，以人工智能為核心的智能經(jīng)濟(jì)，或許將成為人類歷史上繼蒸汽機(jī)、電氣化和信息化之后的第四次產(chǎn)業(yè)和科技革命[8]。目前，智能經(jīng)濟(jì)的形態(tài)已初露鋒芒，未來將進(jìn)一步與新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)相融合，呈現(xiàn)出集群化、爆發(fā)式的增長。智能經(jīng)濟(jì)必將在未來影響社會(huì)生產(chǎn)，影響經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)和社會(huì)生活的方方面面。我國在前三次產(chǎn)業(yè)和科技革命中，已落后世界幾十年的水平，面對人工智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，我國必須積極部署相關(guān)要素和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以搶占未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。

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[3] 張逸龍.智能經(jīng)濟(jì)成就發(fā)展新動(dòng)力[J].寧波通訊,2016,(19):23-24.

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[7] 趙珀璋.智能經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)[J].中國信息導(dǎo)報(bào),1998,(10):7-8.

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〔責(zé)任編輯：惠國琴〕

F120.3

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：1000-8594(2017)04-0097-05

2017-05-11

穆良平(1954—)，男，四川成都人，教授，博士研究生導(dǎo)師，從事中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系研究；姬振天(1986—)，男，云南昆明人，博士研究生，從事國際經(jīng)濟(jì)理論與政策研究。