馬碧華

(昆明鐵路局黨校，云南 昆明 650208)

【鐵路改革發(fā)展】

深刻認識高鐵經濟 充分發(fā)揮高鐵效應

馬碧華

(昆明鐵路局黨校，云南 昆明 650208)

強基達標、提質增效是2017年中國鐵路總公司的工作主題。高速鐵路的建設運營，是我國優(yōu)化運輸結構，順應時代發(fā)展的必然選擇，對完善綜合交通運輸體系，促進交通運輸提質增效具有重要意義。2016年年底，云南進入高鐵時代，從路網的末梢變?yōu)闃屑~，以全新的速度開啟新的一頁。我們應緊緊抓住高鐵發(fā)展機遇，深刻認識高鐵經濟，充分發(fā)揮高鐵效應，為云嶺發(fā)展注入強大動力，奮力開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面。

一、深刻認識高鐵經濟

隨著中國高鐵的發(fā)展，區(qū)域經濟發(fā)展迎來高鐵時代?！案哞F經濟”泛指依托高速鐵路的綜合優(yōu)勢，促使資本、技術、人力等生產要素，以及消費群體、消費資料等消費要素，在高速鐵路沿線站點實現優(yōu)化配置和集聚發(fā)展的一種新型經濟形態(tài)。

高鐵使城市群間人流與物流、效率與質量大幅度提高，拉動沿線經濟、改善城市群的區(qū)域聯系、帶動相互間的經濟發(fā)展。國內外高速鐵路的運營實踐表明，高速鐵路建成運營后，會對沿線地區(qū)的產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程帶來深刻影響。如隨著滬寧、滬杭、寧杭、京滬等高速鐵路的開通，帶動長三角地區(qū)協同分工、有序發(fā)展，產業(yè)體系逐步完善，有效地支撐并在很大程度上引導了上海以知識型服務業(yè)體系，杭州以現代商務休閑、文化創(chuàng)意等產業(yè)為核心的高附加值產業(yè)體系，寧波以現代物流商貿和電子商務為主的商貿產業(yè)體系，從而對區(qū)域經濟社會發(fā)展起到了巨大的推動作用。

實現對經濟社會發(fā)展的支撐和引領是高速鐵路建設的應有之義和本質要求。盡管我國高速鐵路的運營時間還比較短，但高鐵效應已明顯顯現，對沿線產業(yè)帶和城市現代服務業(yè)的培育，以及沿線地區(qū)人口流動速度提升和人口聚集，均具有重要促進作用。在我國高速鐵路規(guī)?？焖贁U張的新時期，高鐵的空間效應將進一步顯現，我們應抓住這一契機，努力將高鐵效應發(fā)揮至極致。

二、充分發(fā)揮高鐵效應

2016年12月28日是云嶺高原一個坐標性的日子，這一天，美麗的云嶺從此邁入“輕關易道，通商寬農”的高鐵時代。高鐵的發(fā)展必將激活沿線資金流、人才流、信息流、物流的交流互生，推動資源優(yōu)化配置、企業(yè)轉型升級，加快旅游業(yè)、物流業(yè)等產業(yè)現代化。

1.云南高鐵將極大改善沿線地區(qū)的投資環(huán)境

高鐵時代是一個大交通、大紅利時代，從京滬高鐵開通形成“蘇滁現代工業(yè)園”、武廣高鐵開通形成“湖北咸寧廣東工業(yè)園”等國內經典案例來看，高鐵帶來的速度沖擊、提供的重要支撐，將重構區(qū)域產業(yè)布局。云南高鐵的開通，將大幅提升區(qū)域形象和招商引資吸引力，有利于云南承接東南部沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，加快特色農業(yè)、有色金屬、醫(yī)藥、煙草、旅游等優(yōu)勢產業(yè)的生產力布局和轉型升級。云南與長三角、珠三角經濟區(qū)及世界的聯系方式更加多樣，依托高鐵大通道，優(yōu)化沿線生產力布局，加快推進區(qū)域融合，極大改善沿線地區(qū)的投資環(huán)境。

2.云南高鐵將大力推進滇中經濟發(fā)展

從省內來看，高鐵時代的云嶺大地，昆明至曲靖、楚雄、玉溪、彌勒1小時通達，滇中城市群率先實現同城化，極大縮短時空距離，將加快打造都市新區(qū)，加速城市化發(fā)展進程。新的高鐵站點必將成為城鎮(zhèn)化發(fā)展新的增長點，如昆明呈貢新區(qū)正依托昆明南站規(guī)劃，建設呈貢新城“中央商務區(qū)”。

從省外來看，云南通過高鐵網更好融入“一帶一路”和“長江經濟帶”，向東對接長三角，向北連通京津冀，向南連接珠三角，使我國西南地區(qū)與華南、華東和中南地區(qū)的時空距離大幅縮短。高鐵全線通車后，昆明南至北京西最快運行時間較現行直達特快列車壓縮約21小時；昆明南至上海虹橋最快運行時間較現行普速列車壓縮約22小時；昆明南至深圳北最快運行時間較現行普速列車壓縮約22小時。

當前，貴州、廣西、廣東依托貴廣高鐵，開展粵桂黔經濟合作帶建設，沿線13個城市已經簽訂合作協議。云南應把握住這一重大機遇，借助高鐵的開通，積極參與區(qū)域合作，形成滇黔桂粵高鐵經濟合作帶，共享高鐵經濟發(fā)展紅利。

3.云南高鐵將有力推動云嶺旅游轉型升級

旅游是增長最快、最具韌性的經濟活動之一，被稱為“永遠的朝陽產業(yè)”，也是云南極具潛力的戰(zhàn)略產業(yè)。有了高鐵的重要支撐，云南旅游業(yè)迎來了歷史性戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。據昆明市旅游發(fā)展委員會公布的數據顯示：預計高鐵開通后，昆明的游客量年增長率將由10.25%飆升至20%；2017年，昆明將新增游客約760萬人次，日均新增游客約2.1萬人次；到2020年，昆明游客量將達到1.5億人次，其中高鐵帶來的游客約達3000萬人次。

全長2264公里的滬昆高鐵，橫穿上海和杭州、南昌、長沙、貴陽、昆明5座省會城市。全程只需11小時，可謂鐵路的“黃金旅游線”。同樣作為“八縱八橫”高速鐵路廣昆通道的重要組成部分，全長710公里的云桂鐵路是連接西南與華南的重要鐵路通道，也是西南地區(qū)出海的“黃金走廊”。高鐵經過的線路，如石林、普者黑、百色、南寧……多在山水之間穿梭。

隨著云南高鐵開通運營，未來高鐵沿線景區(qū)的“朋友圈”范圍將越來越廣。高鐵在改變云南人生活的同時，也將有力拉動入滇旅游革命性的發(fā)展，助力云南旅游經濟轉型升級，高鐵將成為云南旅游強省戰(zhàn)略的重要助推器。

4.云南高鐵將促進全省改革開放步伐

基礎設施建設是促進經濟發(fā)展的筋骨，是連通區(qū)域經濟發(fā)展的重要支撐。習近平總書記在云南考察時強調，基礎設施特別是交通基礎設施建設滯后是制約云南發(fā)展的重要因素。

云南特殊的地理優(yōu)勢已成為聯通中國和東南亞、南亞國家之間的重要樞紐，高鐵對云南形成外引內聯、雙向開放新格局的支撐作用明顯，拓寬了云南對外開放大門，將拉動云南從西南邊陲走向開放前沿。隨著云南與周邊省份和周邊國家鐵路互聯互通逐步改善，旅行時間的大幅縮短，物流效率的大幅提升，將有效破解云南發(fā)展瓶頸，升級投資環(huán)境，擴大招商引資，更好地承接發(fā)達地區(qū)的經濟輻射和產業(yè)轉移，云南與南亞、東南亞山水“一家親”的關系將更加緊密。高鐵的到來，必將強化云南區(qū)位優(yōu)勢，從改革開放的末端走向前沿，通江達海走向世界。云南的經濟社會發(fā)展將按下“快進鍵”，跑出“加速度”。

5.云南高鐵將成為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支撐

發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢，推進與周邊國家的國際運輸通道建設，打造湄公河次區(qū)域經濟合作新高地，建設成為面向南亞、東南亞輻射中心是“一帶一路”戰(zhàn)略對云南的定位。云嶺通高鐵，使云南“八出省、五出境”鐵路網建設步伐進一步加快。“十二五”期間，云南鐵路已經形成“四出省(滬昆、成昆、南昆、內昆鐵路)、一出境(昆玉河鐵路)”路網格局，有效提升了云南鐵路網規(guī)模和質量，對服務國家戰(zhàn)略實施、強化東中西部聯系、完善區(qū)域內部鐵路網和開辟國際通道等發(fā)揮了重要作用。隨著國家“一帶一路”、長江經濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策的實施，云南發(fā)展空間更加廣闊，面臨的機遇前所未有。步入高鐵時代的云南，將逐步發(fā)展成為面向南亞、東南亞鐵路樞紐，成為中國與東盟乃至印度洋沿岸國際貿易的樞紐和經濟、社會、文化等的輻射中心。

6.云南高鐵將成為昆明鐵路局客貨上量的有力抓手

云南高鐵的開通，使全路高鐵網絡效應進一步顯現，昆明鐵路局輻射南亞、東南亞的區(qū)域性鐵路樞紐初步成型。新的路網優(yōu)勢、市場競爭優(yōu)勢必然轉化成驅動運輸經營的發(fā)展優(yōu)勢。客運方面，隨著東部沿海經濟圈、發(fā)展圈融入云南生態(tài)圈、資源圈，各地游客和商賈必將蜂擁而來，客流將呈爆發(fā)式增長。2017年元旦假日剛剛開通的滬昆高鐵、云桂鐵路、新建昆玉線就獲得廣大旅客熱捧，元旦假日期間昆明鐵路局共計發(fā)送旅客49.5萬人，同比增長20.1%，其中高鐵發(fā)送8.23萬人，占總發(fā)送人數的16.6%，高鐵效應初步顯現。貨運方面，高鐵開通將有效釋放滬昆、南昆普速鐵路運力，大幅提升西南地區(qū)出海通道運能，這為昆明鐵路局加快現代物流建設，發(fā)展多式聯運、高鐵快運，做大做強中歐班列、國際聯運、鐵海聯運等“一帶一路”物流產品帶來全新機遇。

(作者系昆明鐵路局黨校教研室講師)

〔責任編輯：孟祥春〕

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