（四川民族學(xué)院 康巴發(fā)展研究中心，四川 康定 626001）

習(xí)近平總書記系列重要講話中關(guān)于實現(xiàn)社會主義文化強國的重要論斷，站在新的歷史起點上，回答了為什么要以及如何實現(xiàn)社會主義文化強國等問題，著力推進(jìn)文化建設(shè)。綜合來看，習(xí)近平實現(xiàn)社會主義文化強國的理論特色，主要體現(xiàn)在思想靈魂、創(chuàng)作生產(chǎn)、實現(xiàn)形式和發(fā)展動力上。

一、實現(xiàn)社會主義文化強國的思想靈魂特色：社會主義核心價值觀

黨的十八大提出了包括富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善24個字的社會主義核心價值觀。它既是決定社會主義精神文明建設(shè)性質(zhì)和方向的最深層次思想要素，又是提高國家文化軟實力的核心靈魂，決定著文化強國建設(shè)的道路和發(fā)展目標(biāo)。因此，習(xí)近平多次在重要講話中對社會主義核心價值觀的本質(zhì)意涵、發(fā)展目標(biāo)、如何踐行等方面作出論述并提出明確要求。

（一）建設(shè)文化強國思想靈魂的本質(zhì)意涵

當(dāng)前，我國把社會主義核心價值觀貫穿于社會生活的方方面面，用“三個倡導(dǎo)”從國家、社會、公民三個層面提出了共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范。習(xí)近平同志指出社會主義核心價值觀實質(zhì)就是德，既是個人的德，也是一種大德，即國家的德、社會的德［1］。在文藝工作座談會上他將社會主義核心價值觀概括為民族賴以維系的精神紐帶、國家共同的思想道德基礎(chǔ)［2］。這些論述將“德”的主體上升到了社會、民族及國家這些層面，使“德”的主體得到了拓展，社會主義核心價值觀就是倡導(dǎo)一種大到國家社會、小到公民個人的道德觀念。社會主義核心價值觀，承載著中華民族的精神追求，反映了整個社會的評價標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)系到人民的幸福安康，關(guān)系國家的前途和命運，其本質(zhì)意涵重大。社會主義核心價值觀是中國共產(chǎn)黨人和中國人民繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒人類文明優(yōu)秀成果，特別是在革命、建設(shè)、改革中逐步形成和發(fā)展起來的價值觀念和價值追求，反映了社會主義制度的本質(zhì)屬性和價值取向。

（二）社會主義核心價值觀決定著文化強國建設(shè)的道路和發(fā)展目標(biāo)

習(xí)近平指出核心價值觀是一個民族和國家最持久、最深層的精神力量［3］。在文化軟實力建設(shè)中，社會主義核心價值觀是“決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素”［3］，社會主義核心價值觀是國家文化軟實力的內(nèi)核。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。價值觀是文化的內(nèi)核，社會主義核心價值觀是文化軟實力的關(guān)鍵，我們要牢牢把握社會主義核心價值觀這個關(guān)鍵，大力弘揚具有中國風(fēng)格、中國氣派的優(yōu)秀文化，不斷增強中華文化的民族性、包容性和時代性，增強中華文化的穿透力、吸引力和感染力，使中華文化更加多姿多彩，使中華文化不斷發(fā)揚光大。

（三）如何踐行社會主義核心價值觀

實現(xiàn)社會主義文化強國離不開社會主義核心價值觀，它是社會主義文化大發(fā)展大繁榮的核心助推器。習(xí)近平總書記指出，要“用社會主義核心價值觀凝魂聚力，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，為中國特色社會主義事業(yè)提供源源不斷的精神動力和道德滋養(yǎng)”［3］。首要任務(wù)是弘揚和發(fā)展中華優(yōu)秀文化。其次，社會主義價值觀要遵循落到實處、落到細(xì)處的原則。再次，價值觀只有在生活實踐中不斷應(yīng)用和升華，才能讓人們意識到它的存在，最后，注重在社會管理制度中體現(xiàn)價值導(dǎo)向，使社會行為與社會主義核心價值觀的要求相向而行［4］。這是實現(xiàn)社會主義文化強國的中國道路的思想靈魂特色，是最根本的特色。

二、實現(xiàn)社會主義文化強國的創(chuàng)作生產(chǎn)特色：始終堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向

習(xí)近平于2014年10月15日在文藝工作座談會上發(fā)表了重要講話，要求始終堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，這是文化創(chuàng)作生產(chǎn)的根本問題。只有堅持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，提倡創(chuàng)新精神，才能實現(xiàn)哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮發(fā)展、新聞輿論的正確導(dǎo)向、文藝作品的百花齊放、網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展，在文化大發(fā)展、大繁榮中實現(xiàn)社會主義文化強國。

（一）堅持“二為”方向弘揚時代主旋律

習(xí)近平強調(diào)：“社會主義文藝，從本質(zhì)上講，就是人民的文藝。文藝要反映好人民心聲，就要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)這個根本方向?！保?］“二為”方向是反映當(dāng)代中國社會發(fā)展的主流思想、前進(jìn)方向和價值取向的主旋律，代表著廣大人民群眾的根本利益和熱切愿望。堅持“二為”方向，弘揚時代主旋律，首先，要堅持先進(jìn)文化前進(jìn)的方向。把社會主義核心價值觀的要求貫穿于文化工作的全過程，堅持正確的方向，發(fā)揮社會主義文化引領(lǐng)風(fēng)尚、凝魂聚氣的作用。其次，要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。人民群眾的觀點是馬克思主義唯物論的重要觀點，要堅持正確的文化立場，堅持一切為了人民，依靠人民，全心全意為人民服務(wù)。再次，要弘揚主流價值觀。在建設(shè)中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)下，在全社會廣泛大力倡導(dǎo)愛國主義、集體主義、社會主義，倡導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，倡導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、人民幸福，倡導(dǎo)依靠誠實勞動爭取美好生活的思想和精神，大力弘揚主流價值觀，發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)和諧文化，激勵人民前進(jìn)，奏響中華民族偉大復(fù)興這一時代發(fā)展和社會進(jìn)步的最強音。

（二）貫徹“雙百”方針提倡文化發(fā)展的多樣性

“雙百”方針是指百花齊放、百家爭鳴，是黨為發(fā)揚文化的藝術(shù)民主和學(xué)術(shù)民主而提出的文化發(fā)展方針。習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話中指出，“要堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，營造積極健康、寬松和諧的氛圍，提倡不同觀點和學(xué)派充分討論，提倡體裁、題材、形式、手段充分發(fā)展，推動觀念、內(nèi)容、風(fēng)格、流派切磋互鑒”［6］。在堅持正確導(dǎo)向的前提下，貫徹百花齊放、百家爭鳴方針，提倡文化發(fā)展的多樣性，是我國實現(xiàn)社會主義文化強國，在文化創(chuàng)作生產(chǎn)中的又一個重要特色。

貫徹“雙百”方針，提倡文化發(fā)展的多樣性，是最大限度地激發(fā)廣大文化工作者創(chuàng)造活力的需要?！半p百”方針是我們黨歷經(jīng)艱難曲折而形成的科學(xué)成熟的文化發(fā)展方針，反映了社會主義文化發(fā)展的特點和規(guī)律，是文化發(fā)展繁榮的生命線。文化的創(chuàng)作生產(chǎn)是精神生產(chǎn)，是極其復(fù)雜的創(chuàng)造性腦力勞動。因此，文化的創(chuàng)作生產(chǎn)必須在堅持正確導(dǎo)向的前提下，大力發(fā)揚文化的藝術(shù)民主和學(xué)術(shù)民主，推動文化工作者創(chuàng)造精神、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、充分涌流。

貫徹“雙百”方針，提倡文化發(fā)展的多樣性，也是適應(yīng)人民多樣化、多層次、多方面文化需求的需要。根據(jù)國際經(jīng)驗，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值低于1 000美元，消費支出主要以物質(zhì)消費為基礎(chǔ)；人均GDP超過5 000美元，居民消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向精神文化消費為主的時期。2016年，我國人均GDP已經(jīng)超過8 800美元，居民消費正由生存型、溫飽型向小康型、享受型轉(zhuǎn)變，人民的精神文化的需求呈“井噴”式增長，文化消費出現(xiàn)一個“爆炸”效應(yīng)是大勢所趨，必然會表現(xiàn)出多樣、多層次、多層面的文化需求特征。因此，我們的文化發(fā)展，一方面必須滿足人民群眾基本文化需求，另一方面還需要以多樣化的文化來滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求。就是要在堅持正確導(dǎo)向的前提下，推動百花齊放、百家爭鳴，立足中國、借鑒國外，實現(xiàn)文化風(fēng)格、體裁、主題、形式的全面發(fā)展，積極構(gòu)建和諧文化生態(tài)，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。

貫徹“雙百”方針，要在多樣多變中確立主導(dǎo)。文化工作者要牢記“人類靈魂工程師”的社會責(zé)任，在創(chuàng)作生產(chǎn)中自覺踐行社會主義核心價值觀，用文化精品引領(lǐng)人們的精神世界，讓人們在文化產(chǎn)品中受到鼓舞，培育培養(yǎng)健康高尚的審美胸懷、審美能力、審美趣味，抵制低俗之風(fēng)。通過優(yōu)秀的文化產(chǎn)品凝聚人心、激勵斗志，陶冶情操，發(fā)揮文化產(chǎn)品引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。

（三）提倡創(chuàng)新精神推出精品力作

文化的生命是創(chuàng)新，文化發(fā)展的根本動力是文化創(chuàng)新。不斷地推陳出新才能永葆文化的生命。一方面要在形式手段上勇于創(chuàng)新，另一方面也要在思想內(nèi)容上善于創(chuàng)新，讓文化發(fā)展的動力不斷增強，激發(fā)全民族的創(chuàng)新激情，培養(yǎng)全民族的創(chuàng)新能力。應(yīng)把創(chuàng)新精神貫穿于文化創(chuàng)作生產(chǎn)的全過程，弘揚優(yōu)秀文化以及五四運動以來形成的革命文化傳統(tǒng)，博采眾長，兼收并蓄。習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話中指出：“文藝工作者應(yīng)該牢記，創(chuàng)作是自己的中心任務(wù)，作品是自己的立身之本，要靜下心來、精益求精搞創(chuàng)作，把最好的精神食糧奉獻(xiàn)給人民?！薄巴苿游乃嚪睒s發(fā)展，最根本的是創(chuàng)作生產(chǎn)出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優(yōu)秀作品?！保?］實現(xiàn)文化的大發(fā)展大繁榮。

實現(xiàn)哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展繁榮。哲學(xué)社會科學(xué)是社會主義文化的重要組成部分，具有認(rèn)識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會的功能。建設(shè)社會主義文化強國，必須使哲學(xué)社會科學(xué)獲得大發(fā)展、大繁榮。一是要實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，深入推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加強重點學(xué)科體系和教材體系建設(shè)。二是要實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點、科研方向創(chuàng)新。三是要更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。加強哲學(xué)社會科學(xué)成果轉(zhuǎn)化，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、社會主義文化強國的實現(xiàn)方式特色：文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

發(fā)展文化事業(yè)，滿足人民基本文化需求，是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)，是實現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是人民多樣化精神文化需求得到滿足的重要途徑。2013年8月19日，習(xí)近平在全國宣傳思想工作會議上進(jìn)行了集中闡釋:“關(guān)于文化體制改革，我只強調(diào)一點，就是要在繼續(xù)大膽推進(jìn)改革、推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設(shè)社會主義文化強國的同時，把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，始終堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會效益放在首位。無論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改，陣地不能丟”［7］。這段話清楚地指出了在社會主義市場經(jīng)濟條件下，要協(xié)調(diào)處理好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，堅持文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)“兩手抓”的文化建設(shè)大思路。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展是實現(xiàn)社會主義文化強國的中國道路的重要特色。

（一）實現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都是文化發(fā)展繁榮的實現(xiàn)方式。文化事業(yè)的發(fā)展，作為共同財富和公共文化，在積淀人類過去創(chuàng)造的燦爛文化，創(chuàng)造新的文明成果的同時，還會產(chǎn)生新的精神文化要求，并表現(xiàn)為各種文化市場需求，從而形成文化產(chǎn)業(yè)。而文化成果在滿足當(dāng)前消費的同時，也作為一種文化積累，逐漸轉(zhuǎn)化為公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，成為公共文化事業(yè)的一部分，促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。文化事業(yè)的發(fā)展，將刺激文化的創(chuàng)造和生產(chǎn)，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，相輔相成。同時，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)又有區(qū)別。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)以不同方式來實現(xiàn)文化發(fā)展、滿足不同文化需求。文化事業(yè)要解決的是人民的基本文化需求，提供的是均等化的文化產(chǎn)品和服務(wù)；而滿足人民多樣化、層次化、個性化文化需求則依靠文化產(chǎn)業(yè)。二者是互為補充、不可替代的關(guān)系。因此，實現(xiàn)社會主義文化強國要推動文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，不能偏廢。

（二）發(fā)展文化事業(yè)保障基本權(quán)益

開展社會主義文化建設(shè)，應(yīng)優(yōu)先大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，以保障人民基本的文化權(quán)益。習(xí)近平強調(diào)：“要繼續(xù)大膽的推進(jìn)改革、推進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮，始終堅持社會主義文化先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會效益放在首位?！保?］。要在政府主導(dǎo)下，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。首先要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。保障人民群眾進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權(quán)益，積極開展向社會免費開放服務(wù)。加強基層和社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)?！笆濉币詠?，我國文化事業(yè)費年均遞增達(dá)到20%以上。政府實施的五大重點文化惠民工程——廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)等，極大緩解了基層群眾看書難、看戲難、看電影難、文化活動少的狀況。其次，要發(fā)展現(xiàn)代傳播體系。建立統(tǒng)一聯(lián)動，完全可靠的國家應(yīng)急廣播體系。推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，實現(xiàn)互聯(lián)互通、有序運行。再次，建立傳統(tǒng)文化的傳承體系。加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價值的挖掘，維護(hù)民族文化基本元素。開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動。此外，還要加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，縮小文化發(fā)展差距，以保證全體人民基本的文化權(quán)益。在“村村通”工程帶動下，我國廣播、電視人口綜合覆蓋率分別從1997年的86.02%和87.68%提高到2017年的98%，切實保障了農(nóng)村群眾聽廣播、看電視的基本需求。

（三）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)支撐科學(xué)發(fā)展

“十三五”時期的主線是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，主題是包括創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放共享在內(nèi)的質(zhì)量型增長和民生建設(shè)。文化建設(shè)同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)共同構(gòu)成中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，它們之間相互依存、互為條件、相互影響、相互促進(jìn)。只有大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)文化與經(jīng)濟政治、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會提供精神支撐和文化條件。

隨著經(jīng)濟發(fā)展，文化的作用越來越大。文化以其強大的滲透力影響國民經(jīng)濟各行業(yè)，成為推動經(jīng)濟增長的支柱，戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支點，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要著力點。

同時，文化作為民族的靈魂和血脈，是維系國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的精神紐帶。另外也不要忘記，文化安全是國家安全的重要組成部分。只有大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成具有核心競爭力的民族文化，擴大社會主義意識形態(tài)的影響，鞏固黨的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，才能增強我國文化軟實力，在國際競爭中立于不敗之地。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，一要構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、創(chuàng)造力強、競爭力強的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)演藝業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)、文物復(fù)仿業(yè)和新興的動漫文化、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局。培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，鼓勵、引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展。要引導(dǎo)社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，大力營造公平地參與市場競爭的體制和法制環(huán)境。三要推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，實施科技帶動戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力。四要擴大文化方面的消費。開展特色文化消費，創(chuàng)新商業(yè)模式，擴大文化服務(wù)消費，拓展大眾文化消費市場，提高基層文化消費水平，發(fā)展文化旅游。

四、實現(xiàn)社會主義文化強國的發(fā)展動力特色：改革創(chuàng)新機制

堅持改革開放，建設(shè)社會主義文化強國，要著力推進(jìn)文化機制創(chuàng)新，這是推進(jìn)中國特色社會主義文化發(fā)展的動力。習(xí)近平指出：“要堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，增強文化創(chuàng)造活力，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流”［9］。通過文化體制改革，建立健全文化管理體制，改善宏觀管理，同時形成富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制，堅持以市場為主導(dǎo)，發(fā)揮市場在文化資源配置中的決定作用，提升整體實力和競爭力，讓中國文化走出去，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷增強文化的競爭力、吸引力和感召力。這樣就能為文化發(fā)展繁榮提供強大的動力。

（一）深化國有單位改革，增強面向市場能力

以建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，打造一批具有核心競爭力的骨干文化企業(yè)，培育合格市場主體。一般國有文藝院團(tuán)﹑非時政類的報刊社和新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制，建立健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。同時要全面推進(jìn)文化事業(yè)單位人事制度、收入分配制度、社會保障制度改革。創(chuàng)新公共文化服務(wù)設(shè)施運行機制。對保留事業(yè)體制的文藝院團(tuán)、公益性出版社實行企業(yè)化管理，不斷增強服務(wù)能力。例如，北京兒童藝術(shù)劇院完成股份制改造，從原來的事業(yè)單位徹底轉(zhuǎn)為公司法人，實現(xiàn)了驚人的飛躍：演出場次增長了7倍，總收入增長了100倍。遼寧省國有院團(tuán)通過改革，催生了遼寧演藝集團(tuán)、沈陽演藝集團(tuán)、沈陽雜技集團(tuán)、遼寧民間藝術(shù)團(tuán)等一批競爭力強的市場主體，創(chuàng)作出的話劇《父親》、芭蕾舞劇《二泉映月》、歌劇《蒼原》等入選國家舞臺藝術(shù)十大精品工程優(yōu)秀作品。

（二）建立健全現(xiàn)代文化市場體系，促進(jìn)文化資源在全國范圍內(nèi)合理流動

通過構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，成為在社會主義市場經(jīng)濟條件下文化改革發(fā)展的重要內(nèi)容和決定性因素。促進(jìn)文化資源在全國范圍內(nèi)合理流動，鼓勵各類市場主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰，并有效對接國際市場。有序發(fā)展文化產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、人才、技術(shù)、信息等要素市場，發(fā)展現(xiàn)代流通組織和流通形式，積極發(fā)展版權(quán)代理、文化經(jīng)紀(jì)、評估鑒定、技術(shù)交易、推介咨詢、投資保險、擔(dān)保拍賣等各類文化市場中介服務(wù)機構(gòu)。深圳組織創(chuàng)作《春天的故事》《走進(jìn)新時代》《走向復(fù)興》等文化產(chǎn)品，通過市場運作使文化內(nèi)容延伸到文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、制作、傳播、營銷、消費各個環(huán)節(jié)，挖掘文化資源，大力提升文化創(chuàng)意，精心打造文化品牌，科學(xué)有效地促進(jìn)了文化產(chǎn)品的合理流動。上海每年舉辦上海之春國際音樂節(jié)、國際電影節(jié)電視節(jié)、中國數(shù)碼互動娛樂展、國際動漫游戲博覽會、上海書展、上海國際藝術(shù)節(jié)、上海藝術(shù)博覽會等，已形成國內(nèi)外知名品牌的文化市場，在對接國際市場中發(fā)揮了重要作用。

（三）創(chuàng)新國有文化資產(chǎn)管理機制，規(guī)范文化市場秩序

要建立分類管理機制，由“監(jiān)管辦”直接管理非經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)；由“運營公司”管理經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟屬性，壯大其總量。建立國有文化資產(chǎn)決策運營機制，明確其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、處置和對外投資行為的審批程序。建立國有文化資產(chǎn)保值增值機制和責(zé)任追究機制，落實統(tǒng)計核算責(zé)任制和過錯追究制。健全文化市場綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，加快文化立法，提高文化建設(shè)法制化水平，完善文化市場管理，以確保文化市場的秩序。山東省臨沂市率先探索出“三局合一、聯(lián)合執(zhí)法”的“臨沂模式”，整合文化行政管理機構(gòu)、組建文化廣播電視新聞出版局，同時整合文化市場執(zhí)法職能和執(zhí)法隊伍，組建文化市場綜合執(zhí)法局，實現(xiàn)審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的分離，有效確保文化市場秩序。

（四）促進(jìn)中華文化走向世界，構(gòu)建“一帶一路”人文交流對話機制

把政府交流和民間交流結(jié)合起來，民間外交要開拓創(chuàng)新，多領(lǐng)域、多渠道、多層次開展對外友好交流，實施文化“走出去”工程，開拓國際市場，形成一批具有核心競爭力的文化產(chǎn)品，打造一批具有國際影響力的文化品牌，搭建若干具有較強輻射力的國際文化交易平臺，加強國際文化交流、合作，促進(jìn)文化相互借鑒，允許非公有制文化企業(yè)、文化非營利機構(gòu)參與對外出版、網(wǎng)絡(luò)出版，發(fā)揮其在對外文化交流中的作用，鼓勵海外華僑華人傳承中華文化，積極支持他們開展人文交流，構(gòu)建“一帶一路”人文交流對話機制，使其成為推動文化發(fā)展的動力。當(dāng)前，在世界經(jīng)濟發(fā)展和全球一體化過程中，國家、地區(qū)或國際組織之間通過人文交流，可以在不同文化之間架起共鳴與共識的橋梁，促進(jìn)世界的和平、穩(wěn)定和繁榮。人文交流已經(jīng)越來越凸顯其深厚的國際影響力。近年來，我國與美國、俄羅斯、英國、歐盟及“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)分別建立了高級別人文交流機制。人文交流已經(jīng)同政治互信、經(jīng)貿(mào)合作相輔相成，成為維護(hù)世界和平的三大支柱。應(yīng)充分研究、挖掘中華民族和各交流對象的民族特性、心理情感、審美需求、思維模式等，總結(jié)各民族人文特性，提煉出具有“中國基因”“中國特色”的人文軟實力。應(yīng)該站在引領(lǐng)文明之先、構(gòu)建人類文明共同體的歷史高度，優(yōu)化人文交流內(nèi)容，求同存異、各美其美、美美與共。既要積極利用現(xiàn)有平臺和傳統(tǒng)文化資源，加強文化合作和交流；也要充分發(fā)揮各文化交流主體的重要作用，形成強大的合力機制；更要善用恰當(dāng)話語體系，形成最廣泛共識，在“和平、包容、共贏”的發(fā)展理念下，形成“平等、尊重、借鑒”的“一帶一路”人文交流局面。創(chuàng)新“一帶一路”人文交流機制，加強合作與共贏、規(guī)劃與執(zhí)行、服務(wù)與擔(dān)當(dāng)，中國的發(fā)展必將大步向前，譜寫全球化、全球治理的新篇章。

當(dāng)前，我國在深化國有文化單位改革、健全文化市場體系、創(chuàng)新文化管理體制及推動文化走向世界方面只是取得了一些階段性成果，建設(shè)文化強國任重道遠(yuǎn)，但只要我們以更廣闊的國際視野和更強烈的改革意識，進(jìn)一步推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，我們就一定能建成有中國特色的社會主義文化強國。

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