□張偉

（西南政法大學行政法學院，重慶400021）

法家管理哲學思想及當代價值

□張偉

（西南政法大學行政法學院，重慶400021）

法家管理思想的哲學基礎在于性惡論的人性觀，其框架包括“法”、“術(shù)”、“勢”三個組成部分。法家管理哲學的核心目的是幫助君主建立起專制主義中央集權(quán)政治體系，進而實現(xiàn)整個國家的組織動員，從而更有效地完成兼并戰(zhàn)爭。法家哲學的思想觀點能夠從平等觀、法治觀、權(quán)責統(tǒng)一管理制度、政治權(quán)利乃至于組織內(nèi)部的管理權(quán)威等角度對當代管理者產(chǎn)生深刻的借鑒意義。

法家哲學；管理模式；行政權(quán)力；依法治國

一、法家管理哲學思想的產(chǎn)生背景

在春秋戰(zhàn)國諸子百家學說中，法家哲學思想產(chǎn)生相對較晚，但是對中國自秦代至清代2000余年的漫長封建時代產(chǎn)生了極為深遠的影響。這種思想的產(chǎn)生具有深刻的時代背景。

首先，法家的管理哲學思想產(chǎn)生于戰(zhàn)國時期各諸侯國相互兼并，國家之間的競爭極為劇烈的時代。自周平王動遷以來，春秋時代開始，中國大地上的封建諸侯國之間就開始了相互兼并和稱霸的過程。但是進入戰(zhàn)國之后，隨著國家間兼并活動的加劇，戰(zhàn)爭和國家間競爭的規(guī)模相對于春秋時代更為劇烈。動輒幾十萬人參戰(zhàn)的爭霸戰(zhàn)爭要求各諸侯國提高自身的動員能力，各諸侯國內(nèi)部權(quán)力集中的趨勢日漸明顯。

其次，法家的管理哲學思想產(chǎn)生于商鞅、韓非等人對道家、兵家和陰陽家等學說的繼承。春秋戰(zhàn)國時期的百家爭鳴狀態(tài)直接促進了各種學術(shù)思想和政治主張的快速傳播。老莊、孫武、荀子等杰出思想家對人、社會和政治等諸多問題的思考，給法家思想提供了較為豐富的理論成果。因此，法家思想相對于先秦的其他學說具有更為體系化的特征。

二、法家管理哲學思想的內(nèi)容

法家的管理哲學思想的邏輯起點是性惡論的人性假說，其核心目的是幫助君主建立起高度集中的權(quán)力體系，從而實現(xiàn)調(diào)集國家的全部資源，完成統(tǒng)一戰(zhàn)爭。法家管理哲學思想的框架包括“法”、“術(shù)”、“勢”三個部分。

（一）法家管理哲學的人性觀基礎

法家管理哲學的基礎是性惡論的人性假設，認為人普遍具有自私的傾向，追逐名利是人性使然的觀點是法家管理哲學的人性觀基礎。

法家的性惡論不同于儒家思想的后期代表人物荀子的觀點。荀子作為儒家學說的后期繼承者，對人性進行分析時采用了較強的道德評價方式，但是法家則對人的自私性沒有價值上的判斷，僅僅將人性當中的自私自利部分作為一種既定的事實，從而進行管理哲學思想體系的構(gòu)建。

法家認為人的自私性和追名逐利的本能是無法避免的，因此社會當中的每個個體利益訴求必然和君主加強中央集權(quán)、調(diào)集全國的資源進行戰(zhàn)爭的目標產(chǎn)生相違背的狀況，必須對每個個體的利益訴求進行壓制，通過嚴苛的社會秩序，尤其是外在的約束進行管制就成為了必然采取的統(tǒng)治措施。此外，法家也看到了由于人的自私性，對人的獎勵所形成的激勵就能夠引導人們的行為。在此基礎上，法家的管理哲學得以構(gòu)建。在此方面，西歐現(xiàn)代政治哲學的奠基人馬基雅維利持有相同的觀點，認為人性本身具有趨利避害和見利忘義的特質(zhì)，并且在政治學說和管理思想上得出了和法家比較接近的結(jié)論。

（二）法家管理哲學的框架

法家管理哲學的框架包括“法”、“術(shù)”、“勢”三個部分，但是三個部分之間不是相互割裂的，而存在著較為緊密的邏輯關系。

1．“勢”是“法”和“術(shù)”的存在前提

商鞅和韓非均提出君主應當注重自身“勢”的培育?！皠荨钡母拍畎浅ＸS富的內(nèi)容，其核心內(nèi)容是君主所掌握的各種資源，這些資源能夠?qū)Ρ唤y(tǒng)治者產(chǎn)生足夠的影響力。

“勢”可以被轉(zhuǎn)化為君主所能夠直接掌控的暴力機器。軍隊、監(jiān)獄等國家機構(gòu)因為能夠產(chǎn)生最為強大的控制力，應當成為君主必須依賴的強制力量。同時，君主所能夠掌握的各種財富資源則能夠吸引被統(tǒng)治者為統(tǒng)治者進行服務，法家也強調(diào)君主的個人素質(zhì)能夠使得民眾產(chǎn)生對君主的畏懼心理，從而自覺地服從君主的命令。一旦離開了“勢”，君主便不能對被統(tǒng)治者產(chǎn)生直接的影響，被統(tǒng)治者個人利益的訴求就難以被有效地遏制。在此背景之下，君主的權(quán)力就不能夠形成，君主所指定的法律就不能夠給被統(tǒng)治者以實際的約束，君主的統(tǒng)治方法也就無從實施。

由此可見，在法家的哲學體系當中，“勢”包含著諸多有形和無形力量，是君主統(tǒng)治地位的存在基礎，因而具有整個管理哲學的先決條件的重要地位。

2．“法”是君主統(tǒng)治過程的公開方法

針對自私的人性，在君主取得了“勢”之后，便可以開始統(tǒng)治。但是在公眾所熟知和認可的統(tǒng)治措施中，法家主張采用“法”的形式。

“法”包含著制定法律和實施法律的雙重內(nèi)容。在制定法律的過程當中，君主應當具有絕對的權(quán)力。一旦法律得以制定，就應當固定下來，并明確地傳達給社會當中的所有成員，從而使得社會當中的所有成員都能夠認知法律。法家強調(diào)了成文法的重要性，成文法應當成為執(zhí)行者和社會普通民眾都必須遵守的依據(jù)、不能更改的準則，因此具有極強的權(quán)威性。在實施法律的過程當中，君主應當保證其權(quán)威性和普適性。儒家思想所強調(diào)的等級觀念，在法家學說當中被否定，無論是具有貴族身份的社會成員，還是擔任國家行政職務的官吏，乃至于社會當中的普通成員一旦觸犯法律都應當被平等地處罰，一旦做出了法律所規(guī)定的貢獻都應當?shù)玫狡降鹊馁p賜。

由此可見，法家“法”的概念包含著依法治國和法律面前的平等觀念。但是法律的制定和實施都應當依靠強大的國家軍隊和各種暴力機構(gòu)作為保證，因此“勢”是“法”存在的重要基礎，而“法”則是君主的“勢”在公開意義上的外延。

3．“術(shù)”是君主隱蔽的統(tǒng)治手段

在強調(diào)公開法律作用的同時，法家學說也要求統(tǒng)治者能夠使用隱蔽的統(tǒng)治手段選擇官吏，以幫助其進行統(tǒng)治。這種隱蔽的統(tǒng)治手段便是“術(shù)”。

“術(shù)”并不需要如同法律一樣被社會當中的普羅大眾乃至于政府當中的官員所公開熟知?！靶g(shù)”是君主必須掌握并且加以實施的隱形規(guī)則。“術(shù)”的核心內(nèi)容是“因事設職，循名責實”。其含義是政府的所有官職都應當具有所對應的職務，官員在擔任職務的同時必須秉承全責統(tǒng)一的原則，對官員的考察主要依據(jù)其所完成的本職工作成績，一旦官員的行為超過了個人職責的范圍，則官員事實上就是對君主的統(tǒng)治權(quán)力產(chǎn)生背叛。

為了保證選拔的官員能夠完成君主所規(guī)定的職責，君主應當堅持在官員選拔方面采用選賢舉能的原則，擔當官職不能夠憑借出身地位，而應當憑借個人的才能。同時，對官員的考核和提拔也應當做到賞罰分明，使得官員能夠從職務當中得到應有的回報，從而滿足其個人的私欲，進而以更為高昂的積極性幫助君主實現(xiàn)統(tǒng)治目標。

“術(shù)”主要依靠君主的個人判斷，因此具有極強的隱蔽性，一旦君主能夠掌握“術(shù)”，臣下對君主便能夠產(chǎn)生極強的忠誠和畏懼的心理，從而使得國家的行政效率得以提升。但是“術(shù)”的存在，同樣需要君主具有強大的威勢，以實現(xiàn)有力的賞罰?，F(xiàn)代政治學對權(quán)力的解讀當中，對權(quán)力的上限的界定是所能夠施加的最大獎勵，對權(quán)力下限的界定是所能夠施加的最大懲罰，究其內(nèi)涵而言，同法家的思想具有相似性。

三、法家管理哲學對當代的借鑒意義

經(jīng)過前文分析可知，“勢”是法家管理哲學框架當中其他部分的存在基礎，“法”是其公開化的結(jié)果，而“術(shù)”是其隱蔽化的延伸。在當代社會，管理的目的不再是單純實現(xiàn)君主個人權(quán)力的集中，通過管理活動調(diào)動和運作資源的目的是實現(xiàn)各種組織的外部職能。行政機構(gòu)要向社會提供充足的公共產(chǎn)品，商業(yè)機構(gòu)要向社會提供能夠滿足消費者需要的產(chǎn)品和服務。因此，在現(xiàn)代社會當中借鑒法家思想，應當從目的和形式方面對法家思想進行轉(zhuǎn)化，從而幫助管理者實現(xiàn)自身的管理目標。

（一）法家思想平等觀的借鑒意義

法家的“法”的觀念當中包含著法律的實施要保證違法者平等的接受處罰，有貢獻者應當平等的得到獎勵的內(nèi)容，“法”的學說本身蘊藏著平等的觀念。

在現(xiàn)代管理活動當中應當借鑒這種平等觀。在組織內(nèi)部，一旦規(guī)則得以確立，上到管理者下到組織的普通成員，都應當受到這一約束，從而保證規(guī)則的約束和激勵作用都能夠得以同時發(fā)揮，否則就會傷害規(guī)則的權(quán)威性和激勵功能。在商業(yè)機構(gòu)內(nèi)部，這種平等觀念更應當?shù)玫匠浞值陌l(fā)揮，激烈的市場競爭環(huán)境要求所有的企業(yè)和商業(yè)組織，都能夠發(fā)揮成員的積極性，從而保證組織在競爭中占據(jù)優(yōu)勢，從而獲得生存和發(fā)展，這離不開公正的獎勵機制。否則，一旦成員得不到充足的激勵，組織獲取外部資源的能力就會受到嚴重的威脅，進而導致組織生命力受到損害。在目前的國有企業(yè)管理當中，員工收入的平均主義傾向依舊存在，創(chuàng)造價值的員工往往不能夠獲得充分的回報，因而挫傷了部分員工的積極性，從而影響了這些企業(yè)的效率。

（二）法家思想當中提示著科層化的管理結(jié)構(gòu)

科層制的管理組織形式來源于西方工業(yè)革命之后的企業(yè)管理活動，相關原則最終也轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代政府組織的內(nèi)部組織形式。但是法家思想當中的內(nèi)容已經(jīng)明確地提出了權(quán)責統(tǒng)一、內(nèi)部分工的觀念。在法家思想轉(zhuǎn)化為國家管理實踐的過程當中，郡縣制的形式也體現(xiàn)著管理機器縱向分層的觀念。因此，法家思想提示著科層化的管理架構(gòu)。與此同時，法家思想的科層化管理觀念，也便于管理者考核組織成員的工作業(yè)績，并且給予工作人員以獎勵或者懲處。權(quán)責統(tǒng)一的思想，正是“因事設職，循名責實”的最好注解。

盡管在當代管理學理論界，科層制的管理架構(gòu)受到了廣泛的抨擊，管理模式的僵化和運行過程中的相互推諉問題受到了諸多學者的詬病，但是在目前，無論是行政管理組織還是企業(yè)內(nèi)部的管理機構(gòu)，依舊普遍采用科層制的結(jié)構(gòu)。真正貫徹好權(quán)責統(tǒng)一，實現(xiàn)有權(quán)必有責是更好地利用科層制的管理工具的重要前提。

（三）法家思想對權(quán)力形成的借鑒意義

在西方政治學和組織行為學的語境之下，權(quán)力可以被解讀為對他人的影響能力。只有存在影響能力才能夠有效地實施權(quán)力。法家思想將“勢”作為君主實施統(tǒng)治的前提，提出了對權(quán)力的形成機制的思考。

首先，法家學說認為“勢”來源于統(tǒng)治者掌握的暴力機構(gòu)或者各種物質(zhì)資源。這些物理性的資源能夠幫助統(tǒng)治者直接地控制和影響被統(tǒng)治者的行為。在各種組織管理的實踐當中，管理者需要掌握能夠?qū)Ρ还芾碚咝纬芍苯佑绊懙馁Y源，包括資金、技術(shù)和人事權(quán)等。一旦這些權(quán)力受到了削弱，管理者對組織的控制能力就會大大弱化。在部分家族企業(yè)當中，由于掌握各種資源的管理者大多為企業(yè)所有者的親屬，企業(yè)所有者難以真正意義上對其施加公正的獎懲，并且對資源的調(diào)配也會受到學院和親屬關系的限制，因而難以形成有效的管理能力，進而導致企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展受到嚴重的限制。

其次，法家學說并不單純強調(diào)暴力機器和物質(zhì)財富的作用，通過“術(shù)”的運用，使得統(tǒng)治者在心理上產(chǎn)生對被統(tǒng)治者的威懾力，也能夠形成法家學說對統(tǒng)治者“勢”的構(gòu)建。在此方面，馬基雅維利的學說與之具有類似性，他強調(diào)統(tǒng)治者應當使被統(tǒng)治者感受到畏懼的情緒，并且這種畏懼的情緒好于被統(tǒng)治者對統(tǒng)治者的愛戴，并且指出愛戴的情緒必然附帶著統(tǒng)治者對被統(tǒng)治者的義務，但是畏懼的情緒并不會產(chǎn)生相應的義務。在現(xiàn)代企業(yè)管理理念當中，這種心理意義上的權(quán)勢可以轉(zhuǎn)化為管理者通過經(jīng)驗、業(yè)務知識和能力對被管理者形成的權(quán)威地位。伴隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程所包含的技術(shù)含量也越來越高，管理者自身往往必須懂得業(yè)務知識和專業(yè)技術(shù)才能夠真正意義上對企業(yè)的運作實施控制。在此背景下，管理者形成自身領導能力的重要前提是依靠自身的業(yè)務素養(yǎng)，在技術(shù)和生產(chǎn)運營方面，形成值得被管理者信服的經(jīng)驗和認識。

最后，法家思想在對權(quán)力的行使目標的分析中，充分體現(xiàn)了發(fā)展的觀點。法家學說認為應當根據(jù)現(xiàn)實情況的不斷演變對政策作出相應的調(diào)整，并且對儒家盲目追緬上古的學說進行了尖銳的抨擊。在現(xiàn)代企業(yè)和行政管理過程當中，應當明確認識到由于市場經(jīng)濟發(fā)展所帶來的整個社會的高速變化，企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和政府的政策均應當保持與時俱進的態(tài)勢，故步自封的管理觀念只能導致組織越來越不適應社會發(fā)展需要的嚴峻問題。

［1］李非，楊春生，廖晨，雷杰．微觀權(quán)力、法家思想與管理控制研究［J］．管理學報，2016（6）：789－797．

［2］成中英，李沖鋒．中國管理哲學的當代價值［J］．中國浦東干部學院學報，2010（4）：9－16．

［3］呂力，陸文瑜．法家的治理：國家管理哲學與實用主義政治哲學［J］．經(jīng)濟研究導刊，2014（4）：193－194．

B226

A

1008－4614－（2017）01－0055－03春秋戰(zhàn)國時代是中國歷史上的特殊時期，一方面，貴族制政治結(jié)構(gòu)逐步瓦解，另一方面，中央集權(quán)制的政治體系開始確立，統(tǒng)一多民族國家開始形成。在這個歷史背景之下，法家思想以其獨特的內(nèi)容和主張，受到了秦國的采納，并最終促成了中國歷史上首個中央集權(quán)化王朝的產(chǎn)生。時至今日，法家管理哲學當中的眾多內(nèi)容仍舊能夠給當代人以啟示。

本文系重慶市教委人文社會科學研究項目“抗戰(zhàn)大后方同業(yè)公會與社會秩序研究”（項目編號：16SKJD04）的階段性研究成果。

2017－1－23

張偉（1981—），男，湖南益陽人，西南政法大學行政法學院講師，博士，西南政法大學與貴州省社會科學院聯(lián)合培養(yǎng)博士后工作站研究人員，主要研究方向為中國法制史和中國法文化。