2016年3月,西藏首個易地扶貧搬遷安置點在曲水縣達嘎鄉(xiāng)三有村動工。按照“有房子、有產(chǎn)業(yè)、有健康”的三有要求,統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設(shè)了水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和村委會、幼兒園、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施,同步建設(shè)了奶牛和藏雞養(yǎng)殖、藥材種植等產(chǎn)業(yè)。2016年7月,來自曲水縣3個鄉(xiāng)10個村的184戶712名貧困群眾,陸續(xù)搬進了三有村新家,產(chǎn)業(yè)項目也同步投產(chǎn),10月開始盈利。
三有村這個扶貧搬遷安置點建設(shè),有三個特點。一是多渠道籌措資金。按照每個建檔立卡貧困人口6萬元,投入政府專項易地扶貧搬遷資金4272萬元,用于房屋和配套設(shè)施建設(shè);整合援藏和涉農(nóng)資金3287萬元,用于村委會、衛(wèi)生室、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);安排產(chǎn)業(yè)資金1887萬元用于產(chǎn)業(yè)項目。二是住房、公共設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目同步建設(shè)。按照“搬得出、留得住、能致富”的要求,在建設(shè)184戶住宅的同時,配套建設(shè)32間商鋪用于出租。建設(shè)藏雞、奶牛養(yǎng)殖基地300畝,規(guī)劃養(yǎng)殖藏雞5萬只、奶牛500頭,現(xiàn)已養(yǎng)殖藏雞1萬只、奶牛200頭。建成中藏藥材、飼草作物種植基地365畝。設(shè)立公益崗位、園區(qū)就業(yè)崗位,提供給326個貧困人口。三是產(chǎn)業(yè)項目實行股份合作制形式運營。按照“合作社+貧困戶”股份合作形式,管理運營奶牛養(yǎng)殖合作社、藏雞養(yǎng)殖合作社、特種種植合作社,全村712人全部入股并參與分紅。合作社將利潤的30%留作流動運營資金,10%用于公眾事業(yè),剩下的60%用于貧困戶集體分紅。這樣,既可保證合作社和公益事業(yè)的發(fā)展,又充分調(diào)動了農(nóng)戶的積極性。
按照規(guī)劃,“十三五”期間,全國有近1000萬的建檔立卡貧困人口需要通過易地扶貧搬遷擺脫貧困。三有村易地搬遷安置點建設(shè)的做法,為其它地區(qū)提供了有益的借鑒。