4.3 企業(yè)檔案工作應(yīng)以滿足企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)在證據(jù)、責(zé)任和信息等方面的需求為導(dǎo)向,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)與管理方法,通過(guò)資源整合和開(kāi)發(fā),為企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和持續(xù)發(fā)展提供有效服務(wù)。
企業(yè)檔案工作任務(wù):是為企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和持續(xù)發(fā)展提供有效服務(wù)。企業(yè)檔案工作的具體業(yè)務(wù)和任務(wù)在上述《企業(yè)檔案管彈規(guī)定》關(guān)于企業(yè)檔案工作部門(mén)應(yīng)依法履行的職責(zé)中已有表述,在《企業(yè)檔案上作規(guī)范》后面章節(jié)也提出了規(guī)范性做法和要求。
企業(yè)檔案工作的方法、技術(shù)和手段:運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)與管理方法,通過(guò)資源整合和開(kāi)發(fā),是對(duì)企業(yè)檔案工作發(fā)展的新要求。所謂現(xiàn)代技術(shù)與管理力法,主要是現(xiàn)代信息技術(shù),在《企業(yè)檔案工作規(guī)范》第8章將詳細(xì)介紹。關(guān)于資源整合與開(kāi)發(fā):開(kāi)發(fā)一直是檔案利用工作的一種高級(jí)形式和要求;資源整合則是新提法,只有借助信息化,資源的整合與開(kāi)發(fā)才有可能。?,F(xiàn)在很多企業(yè)都將知識(shí)管理引入企業(yè)檔案工作,提出基于檔案信息資源的企業(yè)知識(shí)管理。而知管理是伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)而興起,也是基于信息技術(shù)發(fā)展提供的便利。所以,檔案信息化、資源整合和知識(shí)管理之間具有密不可分的郵寄聯(lián)系。檔案信息化必然要導(dǎo)致資源整合和知識(shí)管理;而資源整合、知識(shí)管理也在加速企業(yè)信息化與企業(yè)檔案信息化建設(shè)。信息化最終是企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和持續(xù)發(fā)展提供有效的檔案信息資源與知識(shí)服務(wù)。
4.4企業(yè)應(yīng)維護(hù)檔案的完整,準(zhǔn)確、系統(tǒng)與安全
這一條明確了企業(yè)依法管理檔案的責(zé)任,反映企業(yè)檔案工作遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治經(jīng)濟(jì)的法規(guī)要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),企業(yè)與企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)與合作,企業(yè)為顧客提供產(chǎn)品與服務(wù),都要符臺(tái)法律法規(guī)的要求,即依法經(jīng)營(yíng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與顧客之間的關(guān)系,特別是糾紛關(guān)系,必須以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩來(lái)解決。而事實(shí)依據(jù)與法律證據(jù)的重要組成部分,就是企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中產(chǎn)生的檔案記錄。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中建立健全檔案管理,依法保留檔案證據(jù),不僅是我國(guó)法律法規(guī)的要求,如《檔案法》第三條規(guī)定:“一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、正當(dāng)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)”;第五條要求維護(hù)檔案的完整與安全;《企業(yè)檔案管理規(guī)定》第三條要求,企業(yè)應(yīng)遵守《檔案法》,依法管理本企業(yè)檔案,確保檔案完整、準(zhǔn)確與安全。企業(yè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)與安全,是檔案工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。沒(méi)有這一基礎(chǔ),企業(yè)檔案工作也無(wú)法順利完成前一條所提出的任務(wù)、實(shí)現(xiàn)檔案工作的既定目標(biāo)。
顯然,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,法規(guī)對(duì)機(jī)構(gòu)、特別是企業(yè)檔案管理的要求越來(lái)越嚴(yán)格。企業(yè)能否依法經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。規(guī)范企業(yè)檔案管理已不僅是國(guó)際上法律、法規(guī)的要求,在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中電越來(lái)越強(qiáng)調(diào)保留證據(jù)記錄,要求企業(yè)為社會(huì)提供的產(chǎn)品、服務(wù)活動(dòng)過(guò)程具有可追溯性。
例如有關(guān)企業(yè)法律上.2002年針對(duì)上市公司的違法銷(xiāo)毀檔案,美國(guó)國(guó)會(huì)專(zhuān)門(mén)制定sox法案,重申要求上市公司必須依法保留企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的檔案,并接受審查。由此形成企業(yè)檔案文件管理方面的“法規(guī)遵從”概念,即企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的檔案管理必須符合法律法規(guī)的要求,企業(yè)不得擅自銷(xiāo)毀、篡改檔案。
有關(guān)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)上,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織專(zhuān)門(mén)制定的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)ISO9001:2008最新版中,“檔案記錄控制”成為該標(biāo)準(zhǔn)各章節(jié)中引用最多的原則,同時(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織還制定有針對(duì)組織機(jī)構(gòu)檔案管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)IS015489,現(xiàn)在已經(jīng)成為繼IS0 9001后銷(xiāo)售排名前十位的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并且已有i8個(gè)國(guó)家將其采納為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)中列出檔案的四個(gè)特點(diǎn):真實(shí)性、可靠性、完整性、可用性,雖然實(shí)際上也可看作是對(duì)檔案工作的要求,但是與《企業(yè)檔案工作規(guī)范》本條是強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)履行的責(zé)任要求不同。