韋文華

岑溪市筋竹鎮(zhèn)農(nóng)機站

淺析農(nóng)機安全監(jiān)理工作存在的問題與對策

韋文華

岑溪市筋竹鎮(zhèn)農(nóng)機站

隨著近些年我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的機械化水平呈現(xiàn)走高的發(fā)展態(tài)勢，更多的機械化設(shè)備開始在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得以運用，而在這些設(shè)備使用過程中所產(chǎn)生的農(nóng)機安全監(jiān)理問題也更加受到社會各界的重視，如何更好的發(fā)展我國三農(nóng)產(chǎn)業(yè)一直是國家所重視的議題。本文正是基于此，在充分認識農(nóng)機安全監(jiān)理的工作內(nèi)容和意義之后，分析當(dāng)前我國農(nóng)機安全監(jiān)理工作所存在的問題，并就這些問題提出一些可行性的改善對策，希望對以后的工作有用。

農(nóng)機；安全監(jiān)理工作；問題；對策

1、當(dāng)前存在于農(nóng)機安全監(jiān)理工作的主要問題

1.1 業(yè)務(wù)管理方面問題

一方面，當(dāng)前農(nóng)機管理過程中沒有強制報廢的制度，這會導(dǎo)致農(nóng)村和農(nóng)民對農(nóng)機超時間、超負荷的使用，出現(xiàn)農(nóng)機失去安全上、性能上和技術(shù)上的保障，導(dǎo)致農(nóng)機安全事故頻發(fā)。另一方面，農(nóng)機異地辦理相關(guān)證件，一些區(qū)域在農(nóng)機銷售中出現(xiàn)明顯低價，導(dǎo)致周邊區(qū)域農(nóng)民集中購買，形成了農(nóng)民、農(nóng)機出現(xiàn)了行政區(qū)域上的差異，導(dǎo)致農(nóng)機安全監(jiān)理工作不能進行全面地業(yè)務(wù)管理。此外，農(nóng)機相關(guān)的措施還沒有指定，例如：應(yīng)該為農(nóng)機開通的保險在很大地區(qū)尚處于空白狀態(tài)，這不但會對農(nóng)機使用者帶來影響，而且會對相關(guān)責(zé)任事故的受害者帶來侵害，造成社會和農(nóng)村的不穩(wěn)定因素積累。

1.2 人員配備方面問題

基層的農(nóng)機安全監(jiān)理單位往往出現(xiàn)人員數(shù)量與工作強度之間較大的差距，這會導(dǎo)致農(nóng)機安全監(jiān)理工作難度的增加，使農(nóng)機安全監(jiān)理工作的效果大打折扣，形不成對農(nóng)機安全監(jiān)理的有效工作支持。

1.3 工作死角問題

在偏遠的農(nóng)村地區(qū)會因農(nóng)機安全監(jiān)理工作的覆蓋不到位，或農(nóng)機安全監(jiān)理工作的物質(zhì)條件不足而出現(xiàn)工作的死角，形成該區(qū)域內(nèi)農(nóng)民安全意識差、安全事故頻發(fā)的問題。

1.4 檢測手段落后問題

當(dāng)前，農(nóng)機安全監(jiān)理工作的檢查手段仍然以傳統(tǒng)的檢查手段和方式為主，沒有數(shù)字化和信息化的先進檢測手段的應(yīng)用，這不但會降低檢測的質(zhì)量，而且會提高檢測的耗時，還會對農(nóng)機安全監(jiān)理工作帶來負面影響。

2、如何做好農(nóng)機監(jiān)管

2.1 加強監(jiān)理工作中對農(nóng)機監(jiān)管

要對農(nóng)機安全監(jiān)理工作人員的監(jiān)管職責(zé)進行劃分，建立農(nóng)機安全監(jiān)理工作人員與農(nóng)機用戶的聯(lián)系制度，實現(xiàn)對農(nóng)機信息、農(nóng)機安全、農(nóng)機生產(chǎn)全面情況的把握，針對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重點和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點，積極進行全面的農(nóng)機監(jiān)管工作。

2.2 加大資金投入力度

就目前我國農(nóng)機監(jiān)理工作現(xiàn)狀來看，若想進一步提高農(nóng)機監(jiān)理工作效率，需要當(dāng)?shù)卣哟筚Y金投入力度，為其配備監(jiān)理設(shè)施，因為農(nóng)機設(shè)備檢測工作，是農(nóng)機監(jiān)理工作中的重點內(nèi)容，而且農(nóng)機設(shè)備是定期年檢的，因此為了確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性，以及檢測的效率，為其配置監(jiān)理設(shè)備，有著重要的意義。政府各部門要拿出一定比例的財政經(jīng)費，用于農(nóng)機監(jiān)理部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為其提供便利的工作條件，為了確保資金的專項利用，需要相關(guān)部門做好監(jiān)督與管理工作，使得農(nóng)機監(jiān)理部門，可以有計劃的、有步驟的落實技術(shù)設(shè)備，做好農(nóng)機監(jiān)理工作。

2.3 轉(zhuǎn)變農(nóng)機監(jiān)理模式

針對部分區(qū)域農(nóng)機監(jiān)理工作現(xiàn)狀，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理工作，是由農(nóng)機站來負責(zé)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)管理農(nóng)機站，包括監(jiān)理人員、資產(chǎn)等，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)站將生產(chǎn)經(jīng)營放在主體地位，將農(nóng)機安全監(jiān)理放在次要位置，主要負責(zé)農(nóng)機監(jiān)理工作的是村級部門，但是多數(shù)村級部門，沒有配置監(jiān)理人員，這是多數(shù)區(qū)域農(nóng)機監(jiān)理模式，為了進一步提高農(nóng)機監(jiān)理效率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理部門，要積極地開展示范評比工作，要堅持以本地區(qū)實際情況為基礎(chǔ)，創(chuàng)建重點示范區(qū)，扎實做好農(nóng)機監(jiān)理工作，進而充分調(diào)動基層群眾，使其可以積極主動地做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，并且要做好全面的農(nóng)機監(jiān)理工作，實現(xiàn)以點帶面，全面推進并加強農(nóng)機管理。

2.4 做好人員管理

做好農(nóng)機安全使用重要性宣傳工作，提高農(nóng)戶安全生產(chǎn)意識，使其可以主動配合農(nóng)機監(jiān)理工作，對于廢舊的設(shè)備，可以及時淘汰，農(nóng)機監(jiān)理部門需要積極的為農(nóng)戶，爭取到更多的購機政策，降低農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。同時農(nóng)戶在使用農(nóng)機時，要做到持證操作，并根據(jù)安全操作規(guī)范，開展生產(chǎn)作業(yè)活動。農(nóng)機監(jiān)理部門需要做好監(jiān)理人員的管理工作，做好相關(guān)培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員的職業(yè)技能以及專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)其的責(zé)任感以及使命感。

2.5 加強農(nóng)機網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

農(nóng)機監(jiān)管的主要范圍是監(jiān)理過程中農(nóng)村的機械化操作。分布的范圍廣，戰(zhàn)線長，建立推廣網(wǎng)絡(luò)勢在必行。在群眾中我們可以推選一些有技術(shù)、有威望的人來擔(dān)任我們的推廣員和宣傳工作者。不同的季節(jié)注意不同的安全事故。抓好各級監(jiān)管部門的工作，做到每個村有監(jiān)管人員存在，每個村都有安全警示標(biāo)志。建立健全農(nóng)機安全網(wǎng)絡(luò)圖。

2.6 加強體系建設(shè)

農(nóng)機安全監(jiān)理工作應(yīng)建立農(nóng)機安全網(wǎng)絡(luò)，在群眾中推選懂技術(shù)、有威望、熱心農(nóng)機的駕駛員擔(dān)任村農(nóng)機安全宣傳員，重點抓好縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機安全管理組織建設(shè)，做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)機安全管理機構(gòu)，村村有農(nóng)機管理員(協(xié)管員)，村村有農(nóng)機臺賬，村村有安全警示標(biāo)志，形成健全的農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

2.7 要爭取得到多方面的支持

農(nóng)機的監(jiān)管作為政府職能的一個方面，在管理的方式上和交管部門是有著類似功能，一樣是為車輛的安全性作出努力，實現(xiàn)車輛的安全監(jiān)督。各級的農(nóng)機監(jiān)管部門要和當(dāng)?shù)氐恼⒇斦块T建立良好的溝通關(guān)系，為農(nóng)機監(jiān)提供資金保障。這些措施能為農(nóng)機監(jiān)管人員提供良好的辦公環(huán)境，極大的提高農(nóng)機監(jiān)管人員的積極性和業(yè)務(wù)能力。

3、結(jié)語

綜上所述，面對我國農(nóng)業(yè)機械化不斷快速發(fā)展的現(xiàn)狀，農(nóng)機安全監(jiān)理工作也越來越具有價值，而如何有效的解決安全監(jiān)理工作中的種種問題，這就需要農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)及執(zhí)法人員必須要通過不斷的學(xué)習(xí)與反思來加強監(jiān)管力度和效率，從而促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。希望本文的研究能為改善我國農(nóng)機安全監(jiān)理法規(guī)、農(nóng)機安全監(jiān)理人員自身素養(yǎng)方面提供借鑒和參考。

[1]辛玉滿.農(nóng)機安全監(jiān)理工作存在的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2017，04：127-128+130.

[2]朱理徽.當(dāng)前農(nóng)機安全監(jiān)理工作存在的問題及改善對策[J].南方農(nóng)機，2016，03：21+28.

[3]畢克利.農(nóng)機安全監(jiān)理工作存在的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2016，04：17.

[4]趙富春，陳友發(fā).談?wù)勦l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理工作存在問題與對策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2015，07：16-17.