鄭娜娜

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對落實黨風廉政建設責任的思考

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黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅持把紀律挺在前面，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效。同時，黨中央也充分認識到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。十八屆中央紀委六次全會明確指出“黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜?！?/p>

黨風；廉政；措施

1、十八大以來黨風廉政建設的新理念

1.1 以全局理念謀劃黨風廉政建設

十八大以來，我們黨反復強調(diào)，要求全黨同志必須有優(yōu)良作風，工作作風上的問題絕對不是小事，腐敗問題對我們黨的傷害最大，消極腐敗現(xiàn)象和特權現(xiàn)象對黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力。基于此，我們黨把黨風廉政建設作為全面從嚴治黨和黨的建設的重要組成部分，堅持把黨風廉政建設融入黨的建設各項工作之中，努力以八項規(guī)定為切入點和動員令，以作風建設為牽引，從治理“四風”起步，拉開全面從嚴治黨的歷史大幕。

1.2 以務實理念推進黨風廉政建設

從一開始，黨中央就提出，抓作風建設，首先要從中央政治局做起，從高級領導干部做起，堅持以身作則、以上率下。同時，為了推進作風建設常態(tài)化，我們黨按照由淺入深、由易到難、由簡到繁、循序漸進的思路，從執(zhí)行八項規(guī)定精神做起，馳而不息糾正“四風”，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，努力使各方面風氣全面好轉起來。在反腐倡廉建設上，我們黨從形勢和任務出發(fā)，堅持立足當前、著眼長遠，重點查處了十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，查處了十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為。

1.3 以創(chuàng)新理念深化黨風廉政建設

十八大以來，我們黨注重黨風廉政建設思路創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和執(zhí)紀方式方法創(chuàng)新，取得了明顯成效。在思路上，既堅持懲防并舉、注重預防的方針，又強調(diào)當前要以治標為主來為治本贏得時間；既堅持在國內(nèi)“打老虎”“拍蒼蠅”，又加強國際合作，開展“獵狐”行動。在體制機制上，明確紀檢監(jiān)察部門的職責定位，保持紀檢監(jiān)察工作的權威性和相對獨立性，推動黨的紀檢體制改革和國家監(jiān)察體制改革，推動派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督全覆蓋，充分發(fā)揮巡視利劍作用。

2、落實黨風廉政建設責任的措施

2.1 加大黨風廉政建設的教育力度

加強黨員的思想教育是黨在建設過程中逐漸形成的基本經(jīng)驗，也是發(fā)揮黨政治優(yōu)勢的重要途徑，而加大黨風廉政建設的教育力度，是保障反腐敗斗爭工作順利開展的基礎，可從根本上強化黨員的反腐敗意識，使其能深刻意識到腐敗行為所產(chǎn)生的危害及影響。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，應實現(xiàn)傳統(tǒng)教育模式的改變，將被動教育轉變?yōu)橹鲃咏逃?，制定針對性、目的性的教育方案，同時開展主題鮮明、內(nèi)容豐富的廉政教育互動，通過列舉身邊的典型事例，向黨員闡述開展黨風廉政建設工作的重要性及必要性，將典型事例所起到的積極作用充分發(fā)揮出來，增強教育的直觀性與真實性，以實現(xiàn)教育質(zhì)量的有效提高。

2.2 強化廉政意識

“天下至德，莫大于忠”。講政治，就要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷加強黨的政治、思想和組織領導。黨員干部，政治上明白，就是要認真執(zhí)行市委、市政府的決策部署，圍繞黨組確定的“以市場理念為導向，以服務民生為宗旨，突出行業(yè)管理這個中心，整合資源，提升效益”的工作思路，突出重點、攻堅克難，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，著力在改革創(chuàng)新、破解難題上出實招、見成效，確保完成各項目標任務。

2.3 健全有關制度

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。通過近幾年的建設，各單位已不同程度地建立了一些制度。然而，制度不能僅寫在紙上、說在嘴上、掛在墻上，更要落實到日常管理和工作中。黨員干部要按照“精、準、細、嚴”的標準，對已經(jīng)形成的制度進一步量化、細化，進一步完善，把任務和目標具體到每個部門和崗位。要將黨員干部的日常行為、工作績效和廉潔情況進行有機結合，形成“時時有人管、事事有人管，人人都管理、處處有管理”的精細化管理制度。在制度的執(zhí)行上，黨員干部要強化制度在于執(zhí)行的意識，按照公開、公平、公正的原則，建立相應的問事、問人、問責的效能監(jiān)管機制，把制度執(zhí)行情況納入績效考核。要堅持有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必糾，堅決防止制度的“潛規(guī)則”和“破窗效應”，真正讓制度生威、規(guī)定發(fā)力，維護制度的權威性和嚴肅性。在考核結果的運用上，要真正把考核結果與干部任用、責任追究結合起來，切實解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣等問題，彰顯制度效能，激發(fā)干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動各級領導班子和領導干部改進作風、創(chuàng)先爭優(yōu)。

2.4 充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能

開展任期審計與任中審計，針對企業(yè)領導日常的經(jīng)營活動進行監(jiān)督，客觀審評領導干部的工作業(yè)績及其為企業(yè)所帶來的效益，以體現(xiàn)資產(chǎn)管理的真實性。另外，針對其中存在的違反財經(jīng)紀律的行為，應將涉案人員及其涉案證據(jù)上交與執(zhí)法部門予以執(zhí)法處置；開展針對性審計。結合企業(yè)發(fā)展的實際情況，明確基層職工當前需要解決的、關注的熱點問題，開展針對性審計，重點審計與監(jiān)察掌管資金使用的部門，通過有效措施不斷擴大審計與監(jiān)察的范圍與規(guī)模，切實解決以往企業(yè)審計過程中極易被忽視的難題。

[1]柯瑞清.高校構建和落實黨風廉政建設責任體系的路徑探析[J].福建論壇(人文社會科學版)，2015，02：196-200.

[2]崔中久.國有企業(yè)紀委落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的思考[J].改革與開放，2015，14：36+38.

[3]何政.國有企業(yè)黨委落實黨風廉政建設主體責任的思考[J].經(jīng)營管理者，2014，18：1-2.

[4]章博.國有企業(yè)落實黨風廉政建設“兩個責任”的思考[J].無線互聯(lián)科技，2014，07：128+254.