許文清

中共重慶市榮昌區(qū)委黨校

淺談基層年輕干部的培養(yǎng)管理

許文清

中共重慶市榮昌區(qū)委黨校

年輕干部不僅是全面建成小康社會的中堅力量也是黨和國家事業(yè)的后繼之才、政府未來的中流砥柱。能否把年輕干部的培養(yǎng)工作抓好落實，直接關(guān)系到社會主義改革開放的成敗和全面建成小康社會偉大目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。

基層；年輕干部；培養(yǎng)

一、當(dāng)前基層年輕干部培養(yǎng)管理面臨的問題

(一)基層年輕干部對自身認(rèn)識不足。

現(xiàn)在的基層年輕干部中，部分人對自身的認(rèn)識不足，自認(rèn)為進了機關(guān)當(dāng)了公務(wù)員就找到了鐵飯碗，自我感覺良好，太過自滿而不愿學(xué)習(xí)，或者以工作太忙為借口，不愿主動擠時間去學(xué)習(xí)。在參加教育培訓(xùn)活動時，總是以一個 “ 忙 ”字應(yīng)付，學(xué)習(xí)態(tài)度不積極 。即使被組織安排去黨校、干校學(xué)習(xí)，也極不情愿、巧言推辭，或者直接缺勤。

(二)基層年輕干部流失頻繁。

基層政府人員構(gòu)成較為復(fù)雜，公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、大學(xué)生村官、志愿者，臨聘人員都占一定的比例。每隔一段時間，他們其中的一部分就會離開，尤其是大學(xué)生村官和年輕公務(wù)員，他們有的會考到國企單位，有的會通過商調(diào)到其他的政府部門，有的甚至開始自主創(chuàng)業(yè)。年輕干部的流失，對于工作條件相對較差、基層工作任務(wù)繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍體系來說，無疑是雪上加霜。

(三)基層年輕干部定期輪崗不夠全面。

長期以來受傳統(tǒng)思想影響，基層年輕干部交流基本上局限在某個部門內(nèi)部，即便如此，可提供選擇的機會或崗位也非常少。一些基層地方政府的年輕干部長期在一個崗位上從事單一工作，接觸面狹窄，視野不開闊，容易造成年輕干部心態(tài)過早老化。另外，有些部門領(lǐng)導(dǎo)存在狹隘的地方保護人才思想，舍不得讓有優(yōu)秀表現(xiàn)的年輕干部離開，即使年輕干部有機會到其他單位輪崗，也會被以各種理由召回原單位工作，沒有為年輕干部的盡快成長創(chuàng)造條件，致使一些本來比較優(yōu)秀的年輕干部逐漸失去了進取優(yōu)勢與進取心，不利于工作的開展。

二、加強基層年輕干部培養(yǎng)管理的建議與對策

(一)基層年輕干部要認(rèn)清自身定位，加強自主學(xué)習(xí)。

一是要正確定位。年輕干部要對自身定位有著清晰的認(rèn)識，不要驕傲自滿、不做井底之蛙。要自覺把個人的理想根植于國家建設(shè)的偉大實踐之中，立足國家需要謀發(fā)展，立足崗位實際想發(fā)展，立足個人實際求發(fā)展，而不是為工作而工作，為飯碗而工作。二是要多學(xué)習(xí)。我們要堅持學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，確保我們行走的道路和黨的各項路線方針政策方向一致，要積極參加組織上安排的培訓(xùn)，珍惜培訓(xùn)機會；要努力學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識，不斷增強履行崗位職責(zé)的技術(shù)水平，讓自己不做工作中的“外行人”，同時，我們不能讀死書，還要學(xué)會通過知識找出解決現(xiàn)實問題的措施和方法，并進一步學(xué)會在工作中創(chuàng)新。三是要多請教?！叭朔巧摺保绕鋵τ诮?jīng)驗不足的基層年輕干部而言，工作中總會有不懂和不會的東西。所以我們應(yīng)當(dāng)主動去問、去請教、去溝通。“三人行必有我?guī)煛?，年輕干部應(yīng)當(dāng)將“請教”作為人生的一種精神和態(tài)度，無論對方是專家學(xué)者還是販夫走卒，無論是前輩還是后輩，只要能幫助自己提高能力，都值得去請教。

(二)建立健全基層年輕干部考核晉升機制。

一是疏通晉升渠道，打破選拔瓶頸。形成基層干部選拔培養(yǎng)鏈條是鼓勵年輕干部扎根基層的有效制度之一。這包括疏通兩條渠道，其一是疏通鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部—區(qū)縣干部晉升提拔渠道；其二是疏通科級干部—處級干部晉升提拔渠道。這兩條選拔晉升渠道都應(yīng)對基層工作經(jīng)驗和經(jīng)歷做出合理的規(guī)定，以鼓勵年輕干部扎根基層。二是確保公平公正、改善考核機制。針對部分單位公務(wù)員年度考核走過場的現(xiàn)象，制定并出臺考核激勵辦法，促使其形成長效機制，切實將考核結(jié)果與公務(wù)員工資福利結(jié)合起來，落實多勞多得。建立年輕干部工作考核制度，定期考核年輕干部的工作實績，及時掌握年輕干部的思想動向，對工作出色的年輕干部，及時表彰并給予相應(yīng)的平時考核獎勵。三是予以充分信任、著重能力培養(yǎng)。年輕人資歷淺、閱歷少，但不能因此就對他們的工作能力產(chǎn)生懷疑，要給予年輕干部充分鍛煉的機會。對于工作完成出色的年輕干部要及時發(fā)現(xiàn)樹立典型，將其考慮為定期選拔優(yōu)秀年輕干部的備選人之一，促使更多的年輕干部學(xué)習(xí)其先進事跡，也讓更多的年輕干部們看到晉升希望、找到晉升途徑、明確奮斗目標(biāo)。

(三)建立健全年輕干部定期輪崗交流機制。

一是根據(jù)崗位實際需要，實行統(tǒng)籌需要式年輕干部輪崗機制。要堅持從實際出發(fā)，區(qū)分年輕干部的不同類型和特點，有針對性地采取交流輪崗方式，推動他們開拓視野、增長才干、砥礪品質(zhì)，盡快成長成熟。對有基層工作經(jīng)驗的年輕干部，應(yīng)側(cè)重橫向交流輪崗；對具備較好任職經(jīng)歷和較大發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p同志，可安排到更重要的崗位上錘煉。二是用人單位解放思想，打造知人善任的年輕干部輪崗氛圍。逐漸破除論資排輩、遷就照顧等陳舊落后觀念。對特別優(yōu)秀的年輕干部，要及時起用，給他們提供發(fā)揮的空間、鍛煉的機會。在適當(dāng)?shù)臅r機要懂得放手，將表現(xiàn)突出的年輕干部及時舉薦到更需要這類人才的部門，讓其在更適合的崗位上發(fā)光發(fā)熱，更好地實現(xiàn)自我價值，為黨和人民服務(wù)。三是從優(yōu)化干部隊伍機構(gòu)出發(fā)，形成年輕干部強制性定期輪崗常態(tài)。相關(guān)人事部門要適時地為干部隊伍注入新鮮血液，以保其勃勃生機。針對某一基層年輕干部長期一崗工作的問題，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上運用組織手段對其進行必要的調(diào)整，只有這樣才能改善干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)年輕干部隊伍干事創(chuàng)新活力，提高單位工作效能。

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[3]王雪鋒.敢當(dāng)“壓肩擔(dān)”甘當(dāng)“進步梯”[J].領(lǐng)導(dǎo)之友2014(12)：23