孫志強

（遼寧省交通高等?？茖W(xué)校，遼寧 沈陽 110122）

沈陽職業(yè)教育國際化辦學(xué)現(xiàn)狀及對策研究

孫志強

（遼寧省交通高等?？茖W(xué)校，遼寧 沈陽 110122）

職業(yè)教育國際化辦學(xué)是提高職業(yè)教育質(zhì)量和增強職業(yè)院校競爭力的重要途徑。本文通過總結(jié)和分析沈陽職業(yè)教育國際化辦學(xué)現(xiàn)狀以及存在的突出問題，從管理機制、國際化辦學(xué)理念、隊伍國際化、辦學(xué)頂層設(shè)計、國際化辦學(xué)層次等方面，提出沈陽職業(yè)教育國際化辦學(xué)的策略。

職業(yè)教育；國際化辦學(xué)；對策

沈陽2017年推出 《沈陽振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中，提出沈陽未來發(fā)展目標(biāo)：到2020年，成為引領(lǐng)實現(xiàn)東北振興發(fā)展的中心城市，到2030年，成為東北亞地區(qū)重要的國際中心城市。其中，在沈陽國際化戰(zhàn)略部分提到，依托 “一帶一路”戰(zhàn)略，形成國際通道上的樞紐；堅持 “引進”與“輸出”并重，形成國際化產(chǎn)業(yè)配置；加強城市多元文化建設(shè)，形成國際化軟環(huán)境；推動自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，形成對外開放新引擎。沈陽市政府的這些重大舉措，預(yù)示著沈陽職業(yè)教育必將迎來人才培養(yǎng)國際化的變革，職業(yè)院校通過開展國際交流合作來推進國際化辦學(xué)進程勢在必行。沈陽職業(yè)教育應(yīng)充分依托區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的雄厚基礎(chǔ)條件，緊抓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)改革的機遇，立足院校實際，緊扣市場需求，不斷調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，積極開拓國際化辦學(xué)發(fā)展空間，學(xué)習(xí)國外先進教育理念、管理理念、辦學(xué)經(jīng)驗，積極引進優(yōu)質(zhì)教育資源，走特色發(fā)展之路，培養(yǎng)具有國際視野，在國際化就業(yè)市場具有較強競爭力的人才。

1 沈陽職業(yè)教育國際化辦學(xué)現(xiàn)狀

沈陽市高職院校有12所，目前僅有4所學(xué)校開展了國際交流工作，但有的項目開展幾年后已經(jīng)停辦。高職教育國際合作辦學(xué)涉及的國家地區(qū)多集中在英國、加拿大、澳大利亞、韓國、臺灣、新加坡等國家地區(qū)，合作的深度和規(guī)模都很小，國際交流合作的內(nèi)容主要體現(xiàn)如下幾方面：（1）師生訪問、交換生項目，如遼寧金融職業(yè)學(xué)院，但涉及的人次很少； （2）聯(lián)合辦學(xué)項目，如遼寧省交通高等?？茖W(xué)校與加拿大百年理工大學(xué)的2+1專科教育項目、沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院與澳大利亞巴拉瑞特大學(xué)的 “2+2”學(xué)士學(xué)位項目（該項目已停辦）、遼寧廣告職業(yè)學(xué)院與韓國大邱加圖立大學(xué)的3+2、2+2本科教育項目； （3）境外實習(xí)就業(yè)項目，如沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院與英國、新加坡、韓國等多個國家的高等職業(yè)教育機構(gòu)、院校建立境外實習(xí)與就業(yè)合作關(guān)系，目前有上百名學(xué)生實現(xiàn)了境外實習(xí)和就業(yè)。

沈陽市中等職業(yè)學(xué)校有100多所，目前90%以上的學(xué)校沒有開展過國際交流工作，僅有3所學(xué)校開展了實質(zhì)性國際交流工作，主要合作內(nèi)容和形式有：一是舉辦了中外合作辦學(xué)項目，如沈陽外事服務(wù)學(xué)校與沈陽大學(xué)國際商學(xué)院合作招收赴韓 “2.5+0.5”留學(xué)項目，與日本長崎外國語大學(xué) “招生—培養(yǎng)—接收”合作辦學(xué)項目；遼寧省朝鮮族師范學(xué)校開辦了中專漢語文 （韓國留學(xué)生）專業(yè)；沈陽市裝備制造工程學(xué)校與德國伍爾特集團、德國EBG職教集團等國際知名企業(yè)和機構(gòu)建立校企合作關(guān)系，學(xué)生在校能夠考取歐盟職業(yè)資格認證。二是其他形式國際交流活動，如考察訪問、師生交流、各類培訓(xùn)以及夏令營活動等。合作的國家地區(qū)有日本、俄羅斯、韓國、德國、新加坡等。

2 沈陽職業(yè)教育國際化辦學(xué)存在的突出問題

2.1 管理體制不完善

一是沈陽地區(qū)職業(yè)院校國際化辦學(xué)缺乏相關(guān)管理制度的支撐。多數(shù)職業(yè)院校沒有專門國際交流的職能部門，甚至沒有國際交流這項工作的職能，機構(gòu)設(shè)置與人員配置也無法適應(yīng)國際化發(fā)展的需要。二是政府部門存在涉外工作辦事流程復(fù)雜、指導(dǎo)精神滯后于發(fā)展實際等問題，降低了職業(yè)院校的積極性。

2.2 國際化辦學(xué)理念淡薄

一方面，對國際化辦學(xué)理念的理解僅停留在中外合作辦學(xué)項目、招收留學(xué)生、互訪交流、聘請外專外教等方面，忽略了其他專業(yè)在人才培養(yǎng)、教學(xué)模式、師資隊伍、教材使用、學(xué)生就業(yè)等方面的國際化辦學(xué)，如電子商務(wù)、國際貿(mào)易、工商文秘、會展管理與策劃、物流管理、市場營銷等專業(yè)。另一方面，學(xué)校從管理層面到師生層面對國際交流工作認識不夠，重視程度和參與度不高，制約了很多教育國際交流項目的開展。

2.3 人才隊伍國際化水平有待提高

沈陽職業(yè)教育從事國際交流工作的教師很少，且學(xué)歷層次低，沒有國外留學(xué)進修的經(jīng)歷，國際視野不開闊，國際化工作水平低。本土教師受到政策和經(jīng)費因素的限制，很少有機會出國進修和交流，而外籍專家和教師的聘請渠道有限，使外教的選擇工作受到了影響。

2.4 國際化辦學(xué)缺少頂層設(shè)計

職業(yè)院校國際化辦學(xué)還僅停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗上，沒有從戰(zhàn)略高度進行系統(tǒng)頂層設(shè)計。對國際化辦學(xué)定位、運行機制、辦學(xué)體制等方面沒有進行系統(tǒng)深入的研究和規(guī)劃，實踐中存在盲目性，致使很多合作項目的開展后勁不足，很大程度上限制了國際化辦學(xué)水平提高。

2.5 國際化辦學(xué)層次低

目前沈陽職業(yè)教育國際化辦學(xué)的規(guī)模小、范圍小、程度低，結(jié)構(gòu)不系統(tǒng)，涉及的院校只有幾所。國際化辦學(xué)內(nèi)容僅限于師生互訪交流、聯(lián)合辦學(xué)、聘請外教以及境外實習(xí)等少數(shù)領(lǐng)域，其中聯(lián)合辦學(xué)多是以學(xué)生輸出為主。招收留學(xué)生、境外辦學(xué)、承辦國際學(xué)術(shù)會議、引進國際通用職業(yè)資格考試等領(lǐng)域基本處于空白狀態(tài)。

3 沈陽職業(yè)教育國際化辦學(xué)的對策

3.1 構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的管理機制

（1）進一步完善政府管理機制。首先政府的政策規(guī)章是開展國際交流與合作的導(dǎo)向標(biāo)。遼寧省和沈陽市立法機關(guān)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，盡快制定和完善職業(yè)教育國際化的法律法規(guī)以及其他相關(guān)政策文件，使職業(yè)院校的國際交流活動有章可循、有法可依。其次，政府部門要根據(jù)實際發(fā)展需要，簡化涉外規(guī)章制度的辦事程序，充分調(diào)動職業(yè)院校開展國際交流工作的積極性，保障職業(yè)教育國際化辦學(xué)工作順利有效開展。

（2）學(xué)校要重視國際化辦學(xué)工作。為適應(yīng)職業(yè)教育國際化發(fā)展的需要，各職業(yè)院校首先要制定完備的管理制度、運行機制和激勵機制，明確工作職責(zé)及責(zé)任主體，為國際交流工作順利開展提供制度保障。設(shè)立國際交流與合作的專項預(yù)算，以保證國際化辦學(xué)的資金投入。出臺國際化辦學(xué)規(guī)劃方案，明確國際化辦學(xué)定位、辦學(xué)模式、培養(yǎng)目標(biāo)、師資發(fā)展和課程設(shè)置等。成立國際交流與合作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強宏觀調(diào)控機制，國際交流部門與各部門通力合作，以專業(yè)為實體，以教師和學(xué)生參與為主體，將國際化戰(zhàn)略充分拓展到學(xué)校各項工作。

3.2 強化國際化辦學(xué)理念

提升沈陽職業(yè)教育國際化水平，首先要樹立正確的國際化辦學(xué)理念。駐沈職業(yè)院校要本著服務(wù)沈陽區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)需要的思路，以培養(yǎng)輸送國際化人才為目標(biāo)，緊密圍繞新一輪東北振興、沈陽自貿(mào)區(qū)和 “一帶一路”建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略，開展專業(yè)和課程的國際化建設(shè)，著力培養(yǎng)具有國際競爭力的復(fù)合型人才，不僅要有扎實的專業(yè)技能、還要具有國際視野、國際事務(wù)應(yīng)對能力和外語應(yīng)用能力。通過廣泛的國際交流活動，進一步解放思想，學(xué)習(xí)借鑒國外先進人才培養(yǎng)理念、管理模式、教學(xué)模式、教學(xué)方法等，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，拓展科研視野，打破封閉式教育,積極開展個性化教育和創(chuàng)新教育,構(gòu)建科學(xué)的人才評價體系,推進沈陽職業(yè)教育國際化內(nèi)涵式發(fā)展。

3.3 打造一支高水平的國際化隊伍

提升職業(yè)教育國際化水平的關(guān)鍵在于建設(shè)一支高水平、通曉國際規(guī)則、具有國際化視野的隊伍，包括師資隊伍和管理隊伍。隊伍建設(shè)要堅持“內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進”相結(jié)合的原則。一是通過多種渠道為職業(yè)院校本土師資提供到國外訪學(xué)、進修的機會： （1）通過國家級、省級出國留學(xué)、培訓(xùn)和考察等項目，選派教師和管理人員到國外學(xué)習(xí)深造； （2）通過設(shè)立省級、市級專項資金支持職業(yè)院校骨干教師到國外學(xué)習(xí)和培訓(xùn)； （3）借助學(xué)校承擔(dān)的國家級、省級科研項目，為職業(yè)院校教師提供出國培訓(xùn)的機會； （4）借助職教集團、校企聯(lián)盟的途徑，通過國內(nèi)外企業(yè)的合作平臺，派遣教師到國外企業(yè)參加培訓(xùn)；（5）通過中外合作辦學(xué)項目以及校際間的師資交流項目，選派優(yōu)秀教師和管理人員到國外學(xué)習(xí)；（6）通過參加國際學(xué)術(shù)會議、國際專題論壇等方式，為教師以及管理人員提供出國交流的機會。二是積極聘請和引進外籍專家、教師或者留學(xué)歸國學(xué)者來職業(yè)院校工作，通過高水平智力資源引進工作來提升國內(nèi)教師和管理人員的國際化水平。主要引智渠道有： （1）從國外院校招聘外國籍或中國籍的碩士和博士畢業(yè)生來職業(yè)院校工作； （2）通過中外合作辦學(xué)項目，聘請外籍教師參與非項目的教學(xué)和科研工作； （3）聘請國外知名學(xué)者來職業(yè)院校講學(xué)、講座； （4）通過校企聯(lián)盟平臺，邀請國外企業(yè)技術(shù)專家到職業(yè)院校來培訓(xùn)本土教師。

3.4 做好國際化戰(zhàn)略頂層設(shè)計

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的需要，制定沈陽職業(yè)教育國際化發(fā)展的戰(zhàn)略框架，內(nèi)容貫穿人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)以及課程設(shè)置等方面。依據(jù)戰(zhàn)略框架，各職業(yè)院校進一步細化國際化辦學(xué)思路、目標(biāo)以及具體任務(wù)，做好國際化辦學(xué)的頂層設(shè)計。完成職業(yè)教育國際化發(fā)展頂層設(shè)計，需要從戰(zhàn)略層面到執(zhí)行層面做好兩項工作：一是強化研究工作。組建包括政府管理者、院校專家學(xué)者、企業(yè)專家顧問、外國專家學(xué)者在內(nèi)的研究團隊，主要任務(wù)是借鑒吸收國外先進的教育理念和辦學(xué)模式，結(jié)合本土優(yōu)秀文化，充分利用本土教育資源，從理論高度構(gòu)建符合自身特點的國際化戰(zhàn)略規(guī)劃，細化辦學(xué)指標(biāo)，創(chuàng)新體制機制。二是加強執(zhí)行力度。學(xué)校對國際化辦學(xué)工作要給予足夠重視和經(jīng)費投入，國際交流部門要協(xié)調(diào)好其他部門克服困難，堅持把國際化辦學(xué)研究成果不斷運用于教學(xué)實踐。

3.5 提高國際化辦學(xué)層次

（1）拓展中外合作辦學(xué)項目。一是依拖沈陽區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住特色專業(yè)如機械制造、航空服務(wù)、物流管理、信息技術(shù)、電子商務(wù)、汽車制造、旅游管理以及會展管理等作為合作辦學(xué)的重點，帶動其他專業(yè)的國際化建設(shè)。二是要積極開辟新的合作地區(qū)，除了進一步鞏固同日本、韓國、臺灣、新加坡、澳大利亞、加拿大等國家和地區(qū)的合作外，還要開辟同非洲、南美洲、東南亞等地的合作市場。三是積極探索學(xué)分互認機制，為學(xué)生在境外完成本科和研究生教育創(chuàng)造條件。四是積極尋求與國際權(quán)威培訓(xùn)機構(gòu)的合作，引進ISO9000質(zhì)量認證體系、歐洲質(zhì)量發(fā)展認證（EQUIS）、國際物流職業(yè)資格認證 （ILT）、思科認證 （CISCO）等國際通用職業(yè)資格認證培訓(xùn)考試項目，使畢業(yè)生能夠同時獲得畢業(yè)證書和世界通用職業(yè)資格證書，從而提高國際就業(yè)競爭力。

（2）積極探索留學(xué)生教育。一是選取辦學(xué)基礎(chǔ)好的院校作為留學(xué)生教育示范建設(shè)基地，積極開辟留學(xué)生招收渠道和途徑，實現(xiàn)留學(xué)生層次多元化發(fā)展。二是積極探索留學(xué)生教育的管理機制，建立與國際接軌的留學(xué)生社會化服務(wù)與管理體系，啟動沈陽職業(yè)教育招收留學(xué)生行動計劃，盡快建立政府和學(xué)校的職業(yè)教育留學(xué)生獎學(xué)金制度等。三是政府要為職業(yè)教育的國外宣傳工作搭建平臺，提升沈陽職業(yè)教育國際知名度，吸引留學(xué)生資源。四是鑒于職業(yè)教育人才培養(yǎng)的特點，職業(yè)教育國際化可多開展非學(xué)歷教育留學(xué)生項目，不斷拓展進修生、交流生和交換生項目的深度和廣度。

（3）探索其他多元化國際交流途徑。一是在已取得成果基礎(chǔ)上，堅持 “走出去，請進來”的原則，通過廣泛的國際交流活動進一步深化與國外知名院校、企業(yè)在師資培訓(xùn)、學(xué)生交流、海外就業(yè)、非學(xué)歷教育和科研項目等領(lǐng)域的深層次合作。二是通過國際會議、國際教育展、科研合作、中外合作項目以及跨國公司企業(yè)等平臺，做好職業(yè)院校宣傳工作，提升沈陽職業(yè)教育國際影響力。三是加強沈陽職業(yè)院校與國外院校、知名企業(yè)的深度合作，探索股份制國際學(xué)院辦學(xué)模式和境外合作辦學(xué)項目等。

［1］鄒春梅.結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟特色對花都高校國際化辦學(xué)的思考［J］.長春教育學(xué)院學(xué)報，2013（8）：121-122.

［2］陳杰，王惠蓮，王珍.地方高校依托區(qū)域優(yōu)勢推進國際化辦學(xué)研究 ［J］.烏魯木齊職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2014（1）：80-83，92.

［3］侯松.廣東省高等職業(yè)教育國際化現(xiàn)狀及問題研究 ［J］.重慶交通大學(xué)學(xué)報 （社會科學(xué)版），2014（4）：112-114，122.

［4］高明，張德誠.遼寧高職教育應(yīng)對教育國際化的策略 ［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2014（7）：82-85.

［5］陸穎，壽海.高職教育國際化發(fā)展的路徑分析 ［J］.浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011（2）：57-59.

［6］趙一標(biāo)，單強，趙一強，江蘇高職院校國際化的現(xiàn)狀與路徑研究 ［J］.高等工程教育研究，2010（2）：97-100.

The Research on the Situations and Countermeasures Concerning Internationalization of Vocational Education in Shenyang

SUN Zhi-qiang

The internationalization of vocational education is an important way to improve the quality of vocational education and enhance the competitiveness of vocational institutions.Through the summary and analysis of the current situations and prominent problems concerning the internationalization of vocational education in Shenyang,this paper puts forward the countermeasures to internationalization of vocational education from the aspects including the mechanism of management,the concept of internationalization,the internationalization of team,the top design of internationalization,the educational level of internationalization and so on.

vocational education,internationalized education,countermeasures

G710

A

版權(quán)聲明

1008-3812（2017）03-041-04

2017-04-11

沈陽市社會科學(xué)界聯(lián)合會2017年度沈陽市社會科學(xué)專項課題 （SYSK2017-17-02）

作者簡介：孫志強 （1973— ）男，遼寧大連人，副教授。研究方向：語言教育學(xué)。

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