□梁書斌 潘祺

國企高管貪腐為何如此“任性”
——黑龍江龍煤集團(tuán)物資供應(yīng)分公司原負(fù)責(zé)人于鐵義受賄3億元案調(diào)查

□梁書斌 潘祺

2016年10月21日，黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司物資供應(yīng)分公司原負(fù)責(zé)人、副總經(jīng)理于鐵義受賄案公開宣判。該案中于鐵義受賄金額超過3億元，犯罪時間持續(xù)數(shù)年，案情觸目驚心。有關(guān)專家表示，此案暴露了部分國企對干部監(jiān)管不力，更折射出從嚴(yán)治黨的必要性和緊迫性。

被判處終身監(jiān)禁

龍煤集團(tuán)是黑龍江省屬企業(yè)，也是東北地區(qū)最大的煤企。案發(fā)前，于鐵義曾任黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司物資供應(yīng)分公司副總經(jīng)理、黨委副書記等。

經(jīng)黑龍江省林區(qū)中級人民法院認(rèn)定，于鐵義利用手中的職權(quán)，收受財(cái)物折合人民幣306809764.09元。于鐵義因受賄罪一審被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。法院同時決定，在于鐵義死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

據(jù)了解，于鐵義成為繼全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會原副主任委員白恩培、國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠(yuǎn)后，又一名被判終身監(jiān)禁的國家工作人員。

據(jù)記者從法院了解，于鐵義身為國家工作人員，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法索取、收受他人財(cái)物，其行為已構(gòu)成受賄罪。而且，其受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會影響特別惡劣，使國家和人民利益遭受特別重大損失，論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑。但于鐵義如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)已掌握的部分受賄事實(shí)，主動交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄事實(shí)，檢舉揭發(fā)他人犯罪，具有立功表現(xiàn)，認(rèn)罪悔罪，積極退贓，其親友亦積極代其退繳贓款，受賄財(cái)物已基本繳回，故未判其死刑。

“斗地主”輸贏動輒幾十萬元

據(jù)內(nèi)部人士介紹，于鐵義所在的物資供應(yīng)分公司是龍煤集團(tuán)“油水”最大的部門，不少人“削尖”腦袋想鉆進(jìn)去?！靶〉降V燈、礦帽，大到礦山設(shè)備，都需要物資供應(yīng)公司同意才能送到井口，集團(tuán)雙鴨山、鶴崗、七臺河、雞西等四個礦業(yè)公司的所有物資采購權(quán)都集中在這里，很多供應(yīng)商都跟于鐵義有撇不清的關(guān)系?！币晃恢槿耸空f。

據(jù)了解，于鐵義曾任鶴崗南山選煤廠廠長，后調(diào)到七臺河，再調(diào)至龍煤集團(tuán)物資供應(yīng)分公司任負(fù)責(zé)人。

于鐵義在物資供應(yīng)分公司工作期間，煤炭行情尚好。當(dāng)時，于鐵義年薪30多萬元，在當(dāng)?shù)匾褜俑咝诫A層，但他仍不滿足。于鐵義負(fù)責(zé)物資供應(yīng)分公司全面工作后，經(jīng)手大量物資，大權(quán)在握，身邊聚攏起大量的物資供應(yīng)商。

據(jù)記者調(diào)查，于鐵義的貪腐手段多種多樣，通過增加訂單和采購數(shù)量、提高采購價格、及時支付貨款等為供應(yīng)商提供“幫助”，以收取銷售產(chǎn)品代理費(fèi)、咨詢費(fèi)、購買車輛、投資入股等方式索取、收受供貨商財(cái)物。

“不給他送錢，價格上不去，貨款要不回，有的供應(yīng)商也是沒有辦法，他手太黑?！币晃恢槿耸空f。

于鐵義喜歡打牌，他經(jīng)常召集供應(yīng)商陪他玩“斗地主”，只要他想玩，供應(yīng)商們無論在哪里，都必須隨叫隨到，每次輸贏動輒幾十萬元。

知情人士介紹，于鐵義有幾十輛豪車，包括價值四五百萬元的賓利和上千萬元的勞斯萊斯。于鐵義家中有幾十塊世界名表，珠寶首飾更是成堆成串、琳瑯滿目。于鐵義的房產(chǎn)多到自己都記不清在什么地方，到底有多少。他在三亞、大連、青島等地?fù)碛蟹慨a(chǎn)數(shù)十套，很多從來都沒去過。錢來得容易，花得也“大氣”。于鐵義的女兒曾去遼寧撫順買玉出手就是幾百萬元。

業(yè)內(nèi)人士介紹，因于鐵義的貪腐行為，給企業(yè)造成的損失難以估量?！氨热?，通過提高采購價格，他收了巨額的好處費(fèi)，回報給供應(yīng)商的利益也必然是幾倍甚至十幾倍，受損的必然是企業(yè)?！睒I(yè)內(nèi)人士說。

不聽指揮的就向紀(jì)委舉報

據(jù)內(nèi)部人士透露，于鐵義不僅涉案金額觸目驚心，其驕橫跋扈也令人瞠目。他常年不在本單位上班，花公款在北京五星級酒店包下總統(tǒng)套房，遙控指揮工作，有些會議甚至召集下屬到北京總統(tǒng)套房去開。

于鐵義作風(fēng)霸道，什么事都一個人說了算。據(jù)知情人士講，于鐵義常以匿名舉報的方式搞倒敢于挑戰(zhàn)他權(quán)威的人?！爸灰退懈偁庩P(guān)系，或者不聽他指揮，他就給中紀(jì)委或者黑龍江省紀(jì)委寫舉報信。”

據(jù)了解，針對于鐵義長期不在工作崗位等問題，群眾反應(yīng)很大，曾有上級主管領(lǐng)導(dǎo)過問，要求他回單位談話。于鐵義想辦法將這名領(lǐng)導(dǎo)叫到北京，組織飯局，并找來中央部委某些工作人員，以顯示自己的“后臺硬”。后來，其長期離崗的事情不了了之。

專家認(rèn)為，此案折射出部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管失控的問題。國家行政學(xué)院教授汪玉凱說，一方面國企面臨極大困難，一方面一個分公司領(lǐng)導(dǎo)竟然受賄3億元，這樣的對比讓人觸目驚心。國有企業(yè)自身有很大壟斷性，同時以市場方式運(yùn)作，管理灰色地帶多，應(yīng)對企業(yè)高管建立一套行之有效的監(jiān)管和評價體系。

于鐵義“落馬”前所包的總統(tǒng)套房

清華大學(xué)黨委委員、公共管理學(xué)院黨委書記過勇認(rèn)為，監(jiān)督不到位是導(dǎo)致該案持續(xù)時間長、受賄數(shù)額大的一個重要原因。通過從嚴(yán)治黨加大監(jiān)管力度，對國企十分重要對于腐敗高發(fā)的行業(yè)尤其要加強(qiáng)黨的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題苗頭一定要及時糾正，以免國有資產(chǎn)受到腐敗分子的侵蝕。，