師慶念

在軍事經(jīng)濟運行實踐中，財務人員是后勤保障力量的重要組成部分，他們不僅要管好用好經(jīng)費，更要為黨委決策提供參考和依據(jù)。建設成一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務過硬的軍隊財務人員隊伍是實現(xiàn)強軍目標客觀需要，也是實現(xiàn)打贏目標和保障有力的重要條件，更是“人才強軍”“質(zhì)量建軍”重要組成內(nèi)容。本文引入（產(chǎn)品的）波士頓矩陣概念，通過構建軍隊財務人員隊伍波士頓矩陣，從新視角提出加強軍隊財務人員的隊伍建設構想。

一、對軍隊財務人員進行考核的主要考核指標

（一）基本的素質(zhì)

做好軍隊財務工作需要的基本條件稱之為基本素質(zhì)，也是成為一名財務人員的基礎性要求，更是完成軍隊財務工作的前提，主要包括思想的素質(zhì)、政治的素質(zhì)和個人的能力等等。

（二）工作的職責

做好財務工作的基本要求就是要認真履行財務工作職責，這也是對軍隊財務人員開展考核和評價的首要內(nèi)容，軍隊財務人員的職責主要是：開展財務日常保障工作，進行軍隊會計核算、現(xiàn)金管理，落實事業(yè)經(jīng)費指標；制定單位財務管理規(guī)章制度；定期編制各類財務報表，并向單位黨委匯報財務保障情況等等。

（三）工作的績效

工作的績效和工作的好壞不是完全相同的，為了方便比較，我們羅列部分能夠定量考評和相對可比的指標，例如年度經(jīng)費結余情況，單位人員對財務工作的滿意度，年終政治部門考評情況，會計核算中出現(xiàn)的誤差率，工資發(fā)放中出現(xiàn)的誤差率，日常制度落實情況，單位體能考核成績等等。

二、軍隊財務人員隊伍波士頓矩陣的劃分及其分析

以軍隊財務人員貢獻度和軍隊財務人員成長度為維度，以軍隊財務人員貢獻度和軍隊財務人員成長度的平均值做為分界點，把軍隊財務人員隊伍波士頓矩陣劃分為四個區(qū)域，分成四種類型軍隊財務人員：“問題類”軍隊財務人員、“明星類”軍隊財務人員、“瘦狗類”軍隊財務人員和“金牛類”軍隊財務人員。

（一）“問題類”軍隊財務人員

指處于高成長度、低貢獻度的軍隊財務人員群體。此類軍隊財務人員成長度很高，但缺乏一定的績效水平，可能存在的原因有以下幾點：工作的時間相對較短，工作的內(nèi)容比較廣泛，對個人的工作效率有一定的影響；對工作沒有形成正確的角色定位和職業(yè)認同，進而對個人的工作績效和積極性都造成了影響；工作環(huán)境以及其他因素也存在一定的影響。

（二）“明星類”軍隊財務人員

這類財務人員處于較高的貢獻度、較高的成長度狀態(tài)。大多數(shù)人處于青壯年階段，日常精力充沛、工作能力較強，具有較高工作激情和遠大的理想，具有較強的可塑性，大多數(shù)人處于成長期，是以后財務工作的骨干力量，但是由于他們的成熟度有限，隨著時間的推移和個人能力的加強，此類人員極有可能成長為軍隊財務人員隊伍的“金牛類”軍隊財務人員。

（三）“瘦狗類”軍隊財務人員

處于成長度和貢獻度均低的軍隊財務人員群體。出現(xiàn)這種情況的主要原因有：一是這類人員能力缺乏；二是這類人員的學歷層次較低；三是因為其他的個人原因造成積極性低或者達不到崗位要求的工作態(tài)度等等。

（四）“金牛類”軍隊財務人員

這類財務人員處在高貢獻度、低成長度的狀態(tài)。他們大多數(shù)處在職業(yè)生涯的最好時期，具有較高的能力水平和個人素質(zhì)，因而貢獻度相對較大、成長的可能性相對較小，這類軍隊財務人員是軍隊財務人才隊伍中的領軍人物或者是中堅力量。

三、軍隊財務人員隊的伍波士頓矩陣應用

（一）對“問題類”軍隊財務人員管理辦法

這類軍隊財務人員，相當多的人工作時間較短，年紀也相對較小，很多人并沒有把軍隊財務工作作為其終身的職業(yè)，只是簡單的作為一種過渡，因此缺乏對軍隊財務工作的認同感。基于上述要求，需要強化對這類人員職業(yè)認識的指點，加強培養(yǎng)這類人員的角色認識和職業(yè)歸屬感，促使這類人員了解到軍隊財務工作的意義，進而極大發(fā)揮出個人的能力水平，主動積極的去干工作。軍隊單位分管財務工作的領導和政治部門，需要給予這類財務人員足夠的重視，在日常生活上要給予一定的照顧，在選送上學、專業(yè)培訓上要多想辦法，以充分彰顯出軍隊政策的激勵作用。

（二）對“明星類”軍隊財務人員管理辦法

這類軍隊財務人員日常精力充沛，工作能力較強，已經(jīng)初步掌握了軍隊財務保障的方法和基本技能，對這類軍隊財務人員的管理重點要做好激勵，在年終考核、評定職稱、評功評獎、晉職進銜等方面要重點考慮，這樣有助于激勵他們充分發(fā)揮個人的主觀能動性，挖掘出自己的潛力，提升工作的效率。所以，軍隊單位應當想辦法創(chuàng)造出更好的工作和生活環(huán)境，在個人成長進步上給予一定的政策性照顧，在個人生活上給予一定的幫助，給他們提供有利的工作平臺和施展自己才華的機會，同時，要盡可能的安排這類官兵參加預提班的學習，通過學習和交流，進一步提升能力素質(zhì)，為下一步轉(zhuǎn)化為“金牛類”軍隊財務人員創(chuàng)造出良好的條件。

（三）對“瘦狗類”軍隊財務人員管理辦法

“瘦狗類”軍隊財務人員是處于成長度和貢獻度均低的軍隊財務人員群體。出現(xiàn)這種情況的主要原因有：一是這類人員能力缺乏；二是這類人員的學歷層次較低；三是因為其他的個人原因造成積極性低或者達不到崗位要求的工作態(tài)度等等。針對這類財務人員的情況，軍隊單位應當分門別類的進行管理，通過多種渠道和方法盡快將其扭轉(zhuǎn)過來，使之能夠盡快適應軍隊財務工作崗位的要求，發(fā)揮出應有的作用。對于學歷低的同志，軍隊單位要想辦法，鼓勵和選送這類同志上學，以提升學歷水平，達到軍隊財務工作要求；對于缺乏工作熱情和心理狀態(tài)不好的同志，要摸清原因，多方疏導，解決制約個人發(fā)展的各類困難和問題，進而提升工作和學習的積極性，切實無法提高的，需要適時考慮更換崗位；對于能力素質(zhì)低的同志，要查明原因，需要培養(yǎng)的盡快培養(yǎng)，不具備培養(yǎng)價值的，適時淘汰出軍隊財務人員隊伍。

（四）對“金牛類”軍隊財務人員管理辦法

這類軍隊財務人員不僅具備良好的個人能力素質(zhì)，而且具有豐富的經(jīng)驗積累，對于這類軍隊財務人員的管理，軍隊單位要制定科學的計劃，選拔任用他們擔任一定的領導職務，或者參加軍隊內(nèi)部的財務檢查、財務交流等活動，需要在更重要崗位進行鍛煉的要給予其更多的鍛煉機會，積極想辦法把他們向?qū)＜倚腿瞬呕蛘哳I導型人才培養(yǎng)，這是對其個人工作和能力的認可，也是進一步提高其能力水平的客觀要求。在軍隊財務保障工作中，需要經(jīng)驗豐富，責任心強的老同志帶隊伍，手把手的對新同志進行傳幫帶。所以，專家型的軍隊財務人才需要格外的重視，加強對其他類型財務人員的幫助，不斷提高財務保障整體工作效益，促使財務官兵系統(tǒng)掌握財務保障知識技能，從而全面有效地履行財務人員的職責。