李艷紅

摘要：科學(xué)地識(shí)別、選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，決定了區(qū)域未來(lái)的產(chǎn)業(yè)層次和區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的政策取向。文章基于戰(zhàn)略性新興特征、內(nèi)涵，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、關(guān)聯(lián)性、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力、可持續(xù)發(fā)展等方面構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的評(píng)估指標(biāo)，并通過(guò)AHP方法確定了各指標(biāo)的權(quán)重，同時(shí)通過(guò)互評(píng)的方法確定了模糊評(píng)價(jià)中的專(zhuān)家權(quán)重。通過(guò)實(shí)施評(píng)價(jià)得出目前河北省唐山市應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依次為高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)，并依據(jù)實(shí)證結(jié)果提出了相應(yīng)的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：專(zhuān)家權(quán)重；AHP；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；模糊評(píng)價(jià)

一、引言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，已成為促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要推動(dòng)力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能憑空而為，多數(shù)依賴(lài)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所形成的技術(shù)積累、制造能力、產(chǎn)業(yè)組織等基礎(chǔ)支撐，需要同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，其發(fā)展也往往同城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有關(guān)。從歷史的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展表現(xiàn)為以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)和發(fā)展為主導(dǎo)的新的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整?；诖?，本文從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)本質(zhì)出發(fā)構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用AHP方法確定指標(biāo)權(quán)重，并在實(shí)施模糊評(píng)價(jià)時(shí)考略到了群決策中專(zhuān)家權(quán)重的確定問(wèn)題。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定原則

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)估指標(biāo)的選擇需要遵循如下的基本原則：

一是科學(xué)性原則，即評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立要有一定的科學(xué)性，要從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和特征出發(fā)，能夠體現(xiàn)其先導(dǎo)性、全局性、動(dòng)態(tài)性及關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn)；

二是相關(guān)性原則，即各項(xiàng)指標(biāo)與產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)該緊密的相關(guān)；

三是可測(cè)性原則，指每個(gè)指標(biāo)都可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的觀測(cè)值相對(duì)準(zhǔn)確地計(jì)算出來(lái)，數(shù)據(jù)比較容易收集與整理。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要內(nèi)容

本文在參考劉嘉寧（2013）、賀正楚（2010，2011）、張春玲（2013）、張亞峰（2013）等人的研究成果的基礎(chǔ)之上，充分考慮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合特征，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況及數(shù)據(jù)的可獲得性，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)就業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面構(gòu)建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的評(píng)估指標(biāo)，共涉及了二級(jí)指標(biāo)17個(gè)（具體見(jiàn)表1）。

三、基于APH的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

目前確定指標(biāo)權(quán)重的方法包括AHP法、德?tīng)柗品?、變異系?shù)法等。其中AHP（層次分析法）屬于一種定性和定量將結(jié)合的決策方法，本文采用其確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)的權(quán)重， 由yaahp6.0計(jì)算出的評(píng)估指標(biāo)權(quán)重及最終評(píng)估指標(biāo)體系如表1所示。

四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)模糊評(píng)價(jià)中專(zhuān)家權(quán)重的確定

指標(biāo)權(quán)重確定之后就可以依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)與選擇，由于目前缺乏對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作，導(dǎo)致對(duì)其發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)估缺失基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)不夠齊全的條件下開(kāi)展評(píng)價(jià)工作需應(yīng)用原評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)的方法實(shí)施評(píng)價(jià)。在模糊評(píng)價(jià)中通常的做法是邀請(qǐng)幾位相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家共同進(jìn)行決策，即所謂的群決策。理論研究的結(jié)果表明，在群決策中當(dāng)決策方式不同時(shí)所得到的的評(píng)價(jià)結(jié)果也會(huì)有所差異。本文借鑒Berge J O（1980）所提出的一種群體成員共同選擇權(quán)重的互評(píng)方法來(lái)確定在群決策中各專(zhuān)家權(quán)重，并參考佟繼英、關(guān)軍（2011）所提出的設(shè)定群決策中專(zhuān)家權(quán)重的方法來(lái)作為在之后的模糊評(píng)價(jià)中專(zhuān)家權(quán)重的計(jì)算。在群決策中首先要進(jìn)行專(zhuān)家之間權(quán)重的互評(píng)，假設(shè)共有m個(gè)專(zhuān)家，假設(shè)bij是成員j制定給成員i的互評(píng)權(quán)重，B=（bij）稱(chēng)為權(quán)重矩陣，其中0≤bij≤1，且bij=1，則群體指定給專(zhuān)家i的權(quán)重為qi=bij。同時(shí)需要經(jīng)過(guò)循環(huán)評(píng)價(jià)計(jì)算來(lái)確定最終權(quán)重矩陣，步驟如下，k為互評(píng)次數(shù)。

1.k=1時(shí)，假設(shè)群決策中各專(zhuān)家的權(quán)重相同，則成員i的權(quán)重為qi1=bij。

2.k=t（t>1）時(shí)， qt=Bqt-1計(jì)算新的權(quán)重，直至qi收斂于穩(wěn)定值即可。

由此，專(zhuān)家i對(duì)某產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)值為指標(biāo)權(quán)重向量與其評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)應(yīng)分值向量之積。

五、考慮專(zhuān)家權(quán)重的唐山市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的模糊評(píng)價(jià)結(jié)果

唐山礦產(chǎn)資源富集，是全國(guó)焦煤主要產(chǎn)區(qū)和全國(guó)三大鐵礦區(qū)之一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍對(duì)資源、能源有較高依賴(lài)性，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的壓力較大，合理選擇適合唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。鑒于次，本文選擇唐山市作為實(shí)證研究的對(duì)象。首先，將模糊矩陣應(yīng)用到唐山市新能源汽車(chē)發(fā)展的選擇分析中，具體做法是邀請(qǐng)3 個(gè)專(zhuān)家給各二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行投票打分，設(shè)評(píng)語(yǔ)集=（優(yōu)，良，中，差），按照等距原則分別賦分100，85，70，55，并進(jìn)一步整理得到二級(jí)指標(biāo)的綜合模糊評(píng)價(jià)矩陣如表2。

專(zhuān)家i的綜合評(píng)價(jià)值為指標(biāo)權(quán)重向量與其評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)應(yīng)分值向量之積，則可以計(jì)算出專(zhuān)家1、2、3的評(píng)價(jià)值分別為：84.81245、82.5425、79.74755

本文中假定共有3名專(zhuān)家參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)模糊評(píng)價(jià)，并采用互評(píng)的方式來(lái)確定專(zhuān)家權(quán)重，假設(shè)第一次互相評(píng)價(jià)得到的評(píng)價(jià)矩陣如下：

同理計(jì)算可得q3=q4=q5=…=（0.4443 0.3333 0.2223），即為各決策成員權(quán)重向量。

依據(jù)上述互評(píng)結(jié)果，可得到最終考慮專(zhuān)家權(quán)重的唐山市新能源產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)值為

S=（0.4443 0.3333 0.2233）·（8481245 82.5425 79.747555）T=82.92147。

同理，可以進(jìn)行其他產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)值并進(jìn)行分析比較。

據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)培育特征，本文認(rèn)為高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)（以80分為閾值）可成為當(dāng)前階段唐山市重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

為推動(dòng)唐山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要采用系統(tǒng)學(xué)的觀點(diǎn)，從相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、消費(fèi)等四個(gè)過(guò)程中有針對(duì)性的制定相應(yīng)政策，具體如下：

一是完善產(chǎn)業(yè)政策支撐體系。包括強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策支持、引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)；完善相關(guān)財(cái)稅和金融扶持政策體系以及相應(yīng)配套政策，并且要充分發(fā)揮政策的整合作用，系統(tǒng)利用各種資源。

二是謀劃建立產(chǎn)業(yè)的共性關(guān)鍵性技術(shù)平臺(tái)。加速科技成果轉(zhuǎn)化作為平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；加強(qiáng)科技創(chuàng)新研發(fā)和創(chuàng)新合作平臺(tái)建設(shè)，聚集優(yōu)質(zhì)科技資源，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。

三是構(gòu)建多元化的投融資支撐體系，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的作用，采取多種融資方式，助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是要建立靈活機(jī)動(dòng)、多層次的招商引資體系。要加快已開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，保障招商引資能夠落實(shí)到實(shí)處，構(gòu)建招商引資信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并積極創(chuàng)新對(duì)外招商方式。

五是要強(qiáng)化科技支撐體系。加強(qiáng)高層次科研人才的引進(jìn)，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、高等院校在科研人才培養(yǎng)中的作用，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

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（作者單位：唐山學(xué)院）