李雪紅

摘要：企業(yè)在不斷發(fā)展過程中應(yīng)隨著時代的發(fā)展而不斷的進行改革和創(chuàng)新，這樣才能快速適應(yīng)新時代的發(fā)展需求。新形勢下企業(yè)應(yīng)對自身實際的發(fā)展情況進行全面分析，在此基礎(chǔ)上對企業(yè)經(jīng)濟管理進行優(yōu)化，保證企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)性，從而降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。

關(guān)鍵詞：管理體制；經(jīng)營運作；市場主體；成本預(yù)算

在我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的當下，社會上各個領(lǐng)域在發(fā)展中存在的問題也逐漸被彰顯出來，最為突出的則是煤電企業(yè)，在實際發(fā)展過程中受到了來自計劃經(jīng)濟制度長期的熏陶和影響，所以在經(jīng)濟發(fā)展上呈現(xiàn)出機制單調(diào)、管理粗放、效率不高的現(xiàn)象，即便是隨著不斷發(fā)展技術(shù)及設(shè)施得到了改善和優(yōu)化，管理水平也有了一定的提升，但是依然后部分問題阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展。怎樣從困境中脫穎而出，穩(wěn)定健康的快速發(fā)展？從哪個方面著手發(fā)展？在改革開放深入發(fā)展的過程中企業(yè)應(yīng)順應(yīng)局勢，并根據(jù)自身實際的發(fā)展情況，從對企業(yè)進行深化改革、完善創(chuàng)新經(jīng)濟管理制度等方面著手深入的探索和實踐，這樣才能保證企業(yè)獲取最大化的經(jīng)濟和社會效益。

一、目前存在問題

1. 由于煤電企業(yè)安全周期得到了持續(xù)的延長，所以部分企業(yè)并沒有對安全管理投入太大的精力和重視度，沒有從始至終的保持一種高雅態(tài)勢，因此促使生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理存在很多的漏洞，導(dǎo)致各種安全隱患發(fā)生率提升。

2. 企業(yè)需要對自身的經(jīng)營管理和控制不斷的完善和強化，尤其是針對現(xiàn)場存在的浪費現(xiàn)象要采取合理的措施進行改善和規(guī)避，但是由于部分工作人員抱有一顆事不關(guān)己高高掛起的思想，導(dǎo)致成本得不到及時有效的控制，影響了企業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量。

3. 個別管理人員作用發(fā)揮不到位。一些單位落實礦井工作安排不到位，根本原因就是個別管理人員擔當意識不強、作風(fēng)漂浮，缺乏責任心、大局觀，表率帶頭作用不明顯。

二、分解責任落實措施，強化制度保障壁壘

通過制定、修訂、完善與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的各項規(guī)章制度，從細節(jié)入手，層層考核把關(guān)，最大限度地促進企業(yè)效益最大化。從指標測算、措施貫徹、環(huán)節(jié)分解、現(xiàn)場考核方面，進一步嚴細管理，落實責任。

1. 完善機構(gòu)設(shè)置，實現(xiàn)權(quán)責分明、管理科學(xué)的內(nèi)部管理機制

（1）注重成本管控機構(gòu)的設(shè)置，成立了以礦主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的預(yù)算管理機構(gòu)，負責根據(jù)生產(chǎn)、接續(xù)預(yù)算全年的各項成本費用，根據(jù)全面預(yù)算的流程將成本分解到各責任中心；（2）按照內(nèi)部市場化管理的要求，對應(yīng)三級內(nèi)部市場體系架構(gòu)和運作主體，橫向構(gòu)建“二個層面的內(nèi)部市場”核算體系；（3）充分發(fā)揮職能科室和專業(yè)的作用，加大對成本的管理力度，實現(xiàn)成本的動態(tài)、可控管理，將與職能科室職能有關(guān)的成本費用同時下達給職能科室管控，比如全礦的材料費由經(jīng)營管理科管控，電費由機電科管控等；（4）建立健全考核機構(gòu)，實行各責任中心和職能科室雙重考核；（5）加強成本費用的分析制度，對標找差，分析原因，堵塞漏洞，最大限度地加大成本管控的力度。

2. 完善成本管控制度建設(shè)，加強考核力度，為指標完成奠定基礎(chǔ)

為了加強成本管控，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際的發(fā)展情況制定相應(yīng)的制度，如：全面內(nèi)部市場化管理操作方案、全面預(yù)算管理實施方法、材料管理規(guī)定、物資計劃管理制度、考核制度等等，并充分落實到實際的工作中，只有這樣才能夠保證企業(yè)所制定的最終指標得以完成。

3. 制定準確、全面、合理的結(jié)算價格

結(jié)合市場實際的情況在企業(yè)內(nèi)部制定明確的管理職責，確保內(nèi)部市場價格管理的準確、全面、合理性，企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理部門按實際情況對內(nèi)部市場中的各生產(chǎn)要素的結(jié)算價格進行準確的制定，保證其科學(xué)合理。定期對企業(yè)內(nèi)部市場結(jié)算價格做出優(yōu)化和調(diào)整，同時修整成冊編輯存檔。對不同的價格實施針對性的管理，只要不是企業(yè)內(nèi)部市場價格管理人員給予調(diào)整的價格都不能在實際中執(zhí)行。通過對市場實際供求了解，以動態(tài)管理形式對價格機制進行調(diào)整管理。不同的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)需要結(jié)合實際的礦制定結(jié)算價格及自身發(fā)展情況，規(guī)劃出適合自身開展考核、結(jié)算的相應(yīng)單價，最任何事情都要根據(jù)實際情況合理開展，如果存在價格爭議現(xiàn)象，則由礦內(nèi)部市場價格管理人員進行判斷和決策。

4. 建立完善的計量手段

企業(yè)在內(nèi)部管理過程中實施公司化管理模擬前要對有關(guān)的計量考核方式做出整體性的改善和健全，確保只要牽連到生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)容都可以有量可計。另外，還要加大對企業(yè)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況的監(jiān)督與管理，并對其中所涉及到的所有結(jié)算要素中的數(shù)量及質(zhì)量的驗收進行全方位、整體性的考核監(jiān)督，從而保證企業(yè)內(nèi)部市場結(jié)算中所獲取的數(shù)據(jù)資源真實可靠。

5. 制定科學(xué)合理的結(jié)算辦法、明確考核結(jié)算部門

需要根據(jù)企業(yè)具體的發(fā)展狀況規(guī)劃出合理的考核結(jié)算方法，其中要對各分級結(jié)算的范圍及計算方式進行明確的表明，并編制成文件的形式進行傳達，確保公式化計算的需求得到滿足。還需對公司內(nèi)部的結(jié)算機制及考評體系不斷完善和規(guī)范，并依據(jù)機構(gòu)改革對內(nèi)部的少數(shù)考核部門作出了合并和精減，從而形成了一個規(guī)范、高效的經(jīng)營考核制度。

三、建立成本預(yù)算、控制和成本分析機制，實現(xiàn)經(jīng)營運作程序化

企業(yè)在運營和發(fā)展過程中如果想要促進經(jīng)濟效益的提升，除了要不斷增加企業(yè)收入之外，還應(yīng)在企業(yè)發(fā)展過程中節(jié)省開支。企業(yè)在發(fā)展過程中要緊緊地抓住成本控制這股繩子，創(chuàng)建完善的成本預(yù)算、控制和分析體系。此外，還要按照“做任何事情有依據(jù)、出現(xiàn)問題有證可查、發(fā)生問題責任到個人、給予相應(yīng)的獎勵和懲罰”等原則進行經(jīng)營，并在這一過程中創(chuàng)設(shè)完善的經(jīng)濟運行機制，真正將經(jīng)營管理推向程序化發(fā)展層面。

1.企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中要以成本控制為重中之重，通過對生產(chǎn)過程中所涉及到的所有成本項目進行預(yù)算管理實現(xiàn)對成本的有效控制，并根據(jù)所得出的預(yù)算結(jié)果對實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各種支出賬目進行管控，徹底改變傳統(tǒng)的事后算賬局面，將各種問題能夠在事前或事中進行妥善處理，這里所提到的預(yù)算包含了生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、單項工程預(yù)算、采取效益預(yù)算及技術(shù)創(chuàng)新預(yù)算等等。為了保證將生產(chǎn)經(jīng)濟預(yù)算控制在合理范圍，需要加大對生產(chǎn)經(jīng)營的管理，不放過其中的任何環(huán)節(jié)，對考核機制做出規(guī)范，對各項保障機制進行完善，從而促進整個生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算過程能夠有序合理的進展。

2.按照權(quán)責發(fā)生制原則，建立合理的經(jīng)濟運行分析機制。

（1）建立資金預(yù)算使用制度。

企業(yè)需要定期對資金的使用預(yù)算報表進行總結(jié)，根據(jù)實際的情況對相關(guān)的費用進行使用預(yù)算。企業(yè)財務(wù)部門在進行資金使用預(yù)算時要嚴格按照統(tǒng)籌兼顧、重點保障的原則進行，對不同部門資金的使用情況進行匯總，經(jīng)過反復(fù)衡量后將由財務(wù)部門進行處理。企業(yè)通過對各個部門及自身的資金使用預(yù)算進行平衡分析后，對資金進行周全合理的規(guī)劃和分配。

（2）實行成本預(yù)算分析制度。

通過對企業(yè)的構(gòu)成項目成本進行綜合分析，并結(jié)合與各個部門有實際關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)，企業(yè)應(yīng)建設(shè)一套針對性的責任分析制度，對不同部門中的重點項目加大分析力度。比如：企業(yè)支出的材料費用需要經(jīng)營考核部門進行審核，需要對其中的相關(guān)材料消耗情況做出判斷，同時還應(yīng)對消耗數(shù)量進行簡要分析，通過分析能夠得出在一定環(huán)境下所消耗的材料數(shù)量是不是符合標準，通過計算所消耗的總差額能夠發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)管理及材料購買過程中有可能存在的缺陷和漏洞。此外，需要根據(jù)價格情況對材料費用實際支出進行整體性分析；以財務(wù)部門為核心對全礦經(jīng)營中的綜合成本及盈虧問題進行分析，同時側(cè)重對除了材料、電費、工資以外的其他支出項目進行分析；由經(jīng)營考核部門帶動其他部門對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的超出預(yù)算和同一時期費用的項目進行分析；由經(jīng)營考核部門根據(jù)財務(wù)部門所提供的每月度的實際考核情況對物業(yè)管理單位運行過程中存在的超預(yù)算費用項目進行著重分析。

四、結(jié)束語

企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過程中如果想獲取最大化的經(jīng)濟效益，提升經(jīng)濟運行的質(zhì)量，那么就應(yīng)該依照市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，制定符合現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的制度，創(chuàng)建科學(xué)合理的經(jīng)濟管理機制，對各項管理程序進行規(guī)范，只有這樣才能夠提升工作整體效率，減少成本浪費，從而使企業(yè)的競爭力得以爭強。在發(fā)展過程中需要對各項機制進行創(chuàng)新和規(guī)范，在這種局勢下企業(yè)才具備長遠發(fā)展的動力，而企業(yè)想要對自身競爭能力進行增強需要對管理機制進行創(chuàng)新完善。在長期的發(fā)展中企業(yè)通過不斷改革，對經(jīng)營管理機制不斷的創(chuàng)新完善，實現(xiàn)了對內(nèi)部結(jié)構(gòu)的完善和調(diào)整，采取主輔分隔的形式明確了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進了企業(yè)各項機制的進一步健全和完善，這就為企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營注入了全新的動力。

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（作者單位：山西焦煤西山煤電有限責任公司西銘礦多種經(jīng)營公司）