王慧靜

青島理工大學琴島學院

電子招投標在建設工程施工招投標中的運用

王慧靜

青島理工大學琴島學院

隨著我國社會經濟的快速發(fā)展和科學技術水平的相應提高，信息技術被廣泛應用到生活的各個領域。當前，電子招投標系統(tǒng)已經快速滲透到建設工程招投標中。本文主要對電子招投標在建設工程施工招標中的運用、現(xiàn)實意義及其存在的問題進行分析與闡述，希望有利于招投標企業(yè)以及建筑企業(yè)的發(fā)展。

經濟發(fā)展；電子招投標；建設工程施工

1 引言

電子招投標是當代的一種新型招投標方法，它以計算機為平臺，通過網絡信息開展在線招投標、在線評標、在線監(jiān)督等活動，然后整理收集的相關業(yè)務信息。這種招投標方式成本低，效率高。建立電子化招投標交易平臺，是招投標發(fā)展的新趨勢。

2 傳統(tǒng)的招投標方式

傳統(tǒng)的招投標是一種交易模式，主要包括公開招投標和邀請招投標兩種方式。電子招投標以網路技術為基礎，通過數(shù)字化來辦理業(yè)務。與現(xiàn)在的電子招投標方式相比，傳統(tǒng)的招投標方式存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）規(guī)章制度繁瑣，操作流程復雜。傳統(tǒng)的招投標需要經過招標、投標、開標、評標和定標等程序，其中涉及到招標方、投標方、監(jiān)管方、代理方等多個角色，過程復雜。（2）采購周期較長，成本高。經過一系列繁瑣的程序下來，耗用了大量的時間與精力。（3）操作方式和以人工、書面為主，效率低。（4）監(jiān)督、管理不足，不公平現(xiàn)象較多。在評標中，缺少相應的監(jiān)督機制；由于地方的不同，可能會存在歧視性的排外條款，地方保護主義較嚴重。（5）中介代理機構缺乏管理，一些代理人為了提高收入，從中謀取私利，經常出現(xiàn)押高額保證金的現(xiàn)象。

3 電子招投標運用的現(xiàn)實意義

3.1 使招投標活動效率更高

首先是操作流程上，電子招投標將傳統(tǒng)的業(yè)務流程數(shù)字化、網絡化、高度集成化，操作流程簡單；其次是電子招投標實現(xiàn)無紙化操作，電子化程度高，易招易投，這樣既節(jié)省了時間，又提高了招投標工作效率，是一種真正意義上的全流程、全方位的創(chuàng)新型采購交易方式。

3.2 降低了招投標交易成本

電子招投標通過其電子化技術，有效地縮短了招投標活動的時間，不僅降低了招投標雙方的成本和相關管理部門的公共服務成本，還能節(jié)約資源，促進綠色采購。從而擴展了招投標數(shù)量，使招標項目競爭能力增強，導致投標價格有所降低，投標人也可從中獲益。

3.3 使招投標活動更加公平

招投標活動以網絡技術為平臺，具有開放性、普遍性和公開性，信息透明度高，可靠性強，有利于實現(xiàn)公平競爭。同時，還可以利用網絡技術避免暗箱操作或者虛假招標等違法違規(guī)行為，保證招投標活動的公平與公正。

4 電子招投標在建設工程招標投標中的應用

4.1 招投標方式的創(chuàng)新

電子化招投標方式，一改傳統(tǒng)的招投標方式，運用先進的網絡技術，將招投標信息數(shù)字化，以順應時代的發(fā)展。因此，建立規(guī)范的招投標制度至關重要，要根據(jù)電子化招投標方式的操作流程，制定切實可行的監(jiān)管制度，同時要大力宣傳監(jiān)管意思，加強教育，以規(guī)范招投標系統(tǒng)。

4.2 高效率操作

在交易過程中采用電子化招投標方式，使招標方和投標方能夠在一個平臺上進行交易，以此避免了人為因素的影響；而且在同一平臺上進行交易，避免了不同平臺對接存在的安全隱患，進而提高了工作的效率。為了使政府能夠更好的加強監(jiān)督，要對電子化招投標進行嚴格的管理。

4.3 實行網上開標、評標和定標

首先是開標，通過網絡平臺記錄參加開標的人員基本信息；然后是評標，網絡平臺應具有與評標專家鏈接的功能，還應能記錄投標相關文件及其數(shù)據(jù)；最后的定標，綜合招標人信息、投標價格、評分結果等數(shù)據(jù)報告實行合理定標。

4.4 實現(xiàn)招投標的專業(yè)化和標準化

標準化，是電子招投標平臺建設的前提，它包括標準化操作流程和管理制度；在電子化招投標建設中，運用專業(yè)化的知識，如聘用專業(yè)知識人才，實現(xiàn)專業(yè)化目標；電子招投標建立了全方位的信息交流平臺，是資源在全國范圍內流通。

5 電子招投標活動中存在的問題

5.1 使用范圍有限

隨著信息技術的不斷發(fā)展，電子招投標的應用范圍越來越廣，但是它的使用范圍仍然有限。電子招投標的使用還有繼續(xù)拓展的空間。例如，工程建設中的勘察、水利、鐵路、民航等方面仍使用傳統(tǒng)的招投標方式，電子招投標應繼續(xù)發(fā)展拓寬，使這些項目也逐漸實現(xiàn)電子化招投標。同時，電子招投標系統(tǒng)在各個地區(qū)的運用程度不同。各地區(qū)的管理方式不同，統(tǒng)一性差，很難實現(xiàn)信息共享。而且地區(qū)與地區(qū)間的差異性大，信息建設有困難。

5.2 存在安全問題

網絡是一把“雙刃劍”，它在不斷推進信息電子化的同時，也存在潛在的網絡風險。電子招投標技術缺乏統(tǒng)一性，導致使用者在購買相關技術服務時重復購買，造成了資源的浪費，同時連接不同的系統(tǒng)和管理平臺，這一過程容易出現(xiàn)安全隱患。電子化流程確實方便快捷，但其招投標流程的合法性有待確認，而且在信息認證過程中缺乏相關的保密安全；再者，實現(xiàn)電子化招投標，缺乏相關制度保障下，缺乏管控，便于管理違法違規(guī)行為。

5.3 系統(tǒng)建設不統(tǒng)一

從目前來看，我國的電子招投標技術在技術及其管理方面還有較大差異，系統(tǒng)建設不統(tǒng)一，其操作流程也缺乏規(guī)范性。不同的地區(qū)使用的是不同的交易平臺，從而使各憑他之間難以對接，資源也難以實現(xiàn)共享，信息獲得不一致，從而導致大量的資源浪費。

6 結語

電子招投標座位一種創(chuàng)新型招標投標方式，不僅僅是現(xiàn)代信息技術的結果，更是融合了傳統(tǒng)招投標方式的優(yōu)點的產物，是對招投標方式的一次重大改革。與傳統(tǒng)的招投標方式相比，電子化招投標實現(xiàn)了全方位的、更加公平、公正、公開的交易方式，節(jié)約了社會資源，降低了交易成本。為我國招投標市場帶來新的機遇與挑戰(zhàn)，而我國也將積極抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。

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10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.12.126